绿色枢轴的主要精选

授权公开披露绿色枢轴的主要精选乌兹别克斯坦国家气候行动基金 2024 年 11 月 乌兹别克斯坦国家气候行动基金绿色枢纽的主要选择 © 2024 国际复兴开发银行 / 世界银行 1818 H 街西北华盛顿特区 20433 电话 ： 202 - 473 - 1000 互联网 ：www. worldbank. org 保留部分权利 这是世界银行工作人员的研究成果。本工作中表达的观点、解释和结论并不代表世界银行执行董事会或其所代表政府的看法。 世界银行不对本作品中包含的数据的准确性、完整性和及时性承担责任，并不对其中的任何错误、遗漏或差异负责，也不因使用或未使用此处所述的方法、过程或结论而承担任何责任。本作品中的边界、颜色、面值、链接/脚注及其他信息均不表明世界银行对任何领土法律地位的任何看法，也不表明世界银行认可或接受此类边界。引用其他作者的作品并不意味着世界银行认同这些作者的观点或其作品的内容。 本文件中任何内容均不得被视为或被解释为限制或放弃世界银行的权利和豁免，所有这些权利和豁免均明确保留。 权限和权限 本作品的内容受版权保护。尽管如此，世界银行鼓励其知识的传播，在非商业目的下可以复制本作品的全部或部分内容，但必须给予完整的引用。 请引用以下工作 ： “世界银行和乌兹别克斯坦共和国经济和财政部 2024 年。绿色支点的主要选择 ： 乌兹别克斯坦国家气候行动基金。 © 世界银行。 “ 所有关于权利和许可的问题，包括附属权利，应寄送至世界银行出版社，世界银行集团，地址：美国华盛顿特区1818 H Street NW；传真：202-522-2625；电子邮件：pubrights @ worldbank. org. CONTENTS 2.................................................................................................. 执行摘要四 1. 本研究的目的和方法。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。1.1 政策背景。.1 1.2 目标。5 1.3 方法和方法。6. 2. 公共财政的足迹(长表) 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。2.1 数据来源 7 2.2 潜在影响 3. 优先实体(简短清单) 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。3.1 选择依据 … …3.2 优先实体概况....................................................................................................................... 143.2.1 哈萨克斯坦抵押贷款重组公司.............................................................................. 143.2.2 哈萨克斯坦直接投资基金........................................................................................... 163.2.3 创业发展公司.......................................................................................................... 163.2.4 农业支持基金.......................................................................................................... 173.2.5 Uzkimyosanoat（哈萨克斯坦化学工业）股份公司.................................................. 183.2.6 Issiqlik elektr stansiyalari JSC（TPP）........................................................................ 193.2.7 公司银行JSC（BDB）.............................................................................................. 19 4. 以前三名成绩早日取得成功。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 5. 推荐意见 25 33 附件 1 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …附件 2 ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． Figures 图 1. 乌兹别克斯坦绿色政策和金融措施概述 TABLES 表2.1. 状态资金长名单.................................................................................................................................9表2.2. 国有企业及国有背景企业长名单.....................................................................................................10表2.3. 2023年入围的国有企业和国有背景企业的收入与GDP对比.....................................................14表2.4. 2024年入围基金预计拨款与GDP对比.............................................................................................14表3.1. 对选定组织的访谈详情..................................................................................................................21 ACKNOWLEDGMENTS 本报告由世界银行核心团队编写，该团队由Weijen Leow（高级环境金融专家）和Martin Melecky（主管经济学家）领导，并得到了Sukhrob Fayz（咨询顾问）的研究支持。本报告是在乌兹别克斯坦共和国经济与财政部的合作下完成的。团队对以下人士表示深切的感谢：Ilhom Norqulov，经济与财政部第一副部长；Shokhzod Islamov，绿色经济部门主任；以及Javlonbek Xakimov，首席专家。Utkirjon Kholbadalov（咨询顾问）提供了额外的指导。 团队还对 various 状态实体和政府机构表示感谢，它们为报告提供了输入，并特别感谢 Entrepreneurship Development Company 的 Deputy Executive Director Jasur Buriev 及其团队；Uzbekistan Mortgage Refinancing Company 的 Chief Executive Officer Murodjon Farmanov 及其团队；以及 Business Development Bank 的Deputy Director Bakhtiyor Akhmanov 及其团队所做出的贡献。 本报告在塔蒂亚娜·普罗什库耶娃（中亚国家主任）、萨米赫·纳基卜·瓦赫巴（欧洲和中亚区域星球部门区域主任）、桑杰伊·斯里瓦斯塔瓦（环境区域经理，欧洲和中亚区域）和塞西莉·西奥罗·尼昂（金融、竞争力与创新实践负责人）的总体指导下完成。尼加拉·阿贝特（高级沟通与知识管理专家）准备了本报告以供出版。团队还感谢中央亚地区运营经理因杜·约翰- Abraham 的指导，以及世界银行同行审稿人：托马斯·法罗莱（首席经济学家）、伊萨姆·艾哈迈德·冯坦（高级金融部门专家）和斯韦特兰娜·克利门科（首席气候融资专家）。 本报告由世界银行管理的气候支持设施整体经济项目资助。 缩写 执行摘要 乌兹别克斯坦政府正踏上一项值得称赞的绿色经济转型之旅，为希望在现代化进程中应对气候变化的新兴市场国家树立了榜样。自2022年以来，该国重新校准了投资政策，调整了补贴，并引入激励措施以促进绿色投资。随着绿色标准和法规的推出，相关政策正在进一步加强。然而，随着气候风险加速，该国必须更加坚定地承诺实施大胆的金融改革——尤其是更有效地利用国有资产。 国有金融机构（SOFIs）和国有企业（SOEs）代表了一种未被充分利用的绿色激励来源。总体来看，它们拥有显著的金融影响力：九家SOFIs提供了全国贷款总量的70%，而包括乌兹别克斯坦重建与发展基金（UFRD）在内的26只基金预计将在2024年为国内生产总值（GDP）的约10%的投资提供资金支持。乌兹别克斯坦的SOEs在能源、工业、农业和交通运输等领域占据主导地位。 尽管私人基金最终将为气候和环境行动提供大部分融资，但在当前国家背景下，部署SOFIs和SOEs是一种务实的战略，并且是有效行使公共战略领导力以推动气候行动并吸引私营部门投资的一种方式。SOFIs和SOEs在战略性投资者的角色中发挥着关键作用，并能够降低绿色技术与商业模式的市场风险。通过积极投资绿色项目，政府资金有助于创建绿色项目示范效应和记录，从而吸引更多私人资金的投入。 经济与财政部（MEF）应当抓住这个未充分利用的直接政策杠杆的机会。作为许多主权财富基金（SOFI）和国有企业（SOE）的股东，MEF可以通过股东决议来要求实施绿色投资策略。这将与其在气候变化背景下部署国家资产的监护角色以及推动气候行动和绿色经济的政策角色保持一致。在个别SOFI或SOE层面制定绿色战略，需要设定投资目标并确保披露绿色投资组合及其成果。在全球范围内，有诸多由国家支持的气候投资基金的典范案例，例如巴西国家开发银行（Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social, BNDES），这些案例为乌兹别克斯坦提供了宝贵的灵感。中央协调职能对于所有气候和绿色金融活动也至关重要——乌兹别克斯坦已经在考虑建立这样的协调平台或融资设施。此类协调机制有助于整合资源、优化公共激励与私人资本之间的协同效应，并利用新的融资渠道，如碳市场和国际气候基金。此外，乌兹别克斯坦的银行业监管机构可以通过引入新的信贷风险指南来促进贷款组合的转型，该指南将纳入气候风险评估。 绿色SOFIs（国有金融机构）和SOEs（国有企业）可以触发供应链上的积极经济溢出效应，并为私营企业树立榜样。但并非所有机构都同样准备好引领这一变革。一些机构比其他机构更适合成为该国绿色投资的领军者，而本研究识别了具有合适特征的顶级候选人。这些品质包括其原始发展使命与国家气候和环境目标的一致性、强大的融资能力，最重要的是，明确展现出实施绿色战略的准备程度，包括清晰的融资目标和绩效指标。这些努力的核心在于使用基于国家绿色经济分类法（NGET）的稳健定义来界定绿色投资，并将其嵌入投资指南和审批流程中。定