柬埔寨的性别平等在过去十年中有所改善，但女性经济参与方面仍存在重大挑战。柬埔寨的全球性别差距指数从2007年的0.64上升至2023年的0.71，但在经济参与和机会子指数中排名落后，位列第58位。柬埔寨的立法在流动性和资产方面表现良好，但在儿童照护、育儿和安全方面的立法存在显著差距。
基础福祉： 结束基于性别的暴力(GBV) 和提高人力资本
- 产妇死亡率有所下降，但仍然高于东亚及太平洋地区平均水平。
- 儿童健康和营养状况有所改善，但五岁以下儿童死亡率和发育迟缓率仍然较高，尤其是在男孩中。
- 童婚仍然是一个挑战，五分之一(18%) 的 20-24 岁女性在 18 岁之前结婚。
- 家庭暴力和亲密伴侣暴力(IPV) 在柬埔寨很常见，农村地区的女性面临更大的经历伴侣间暴力的风险。
- 柬埔寨在小学入学率方面已达到接近性别均等，但向中学发展小学净招生学校仍然很低，辍学率仍然很高，尤其是男孩。
- 女孩和男孩之间的学习成果存在实质性差异，女孩的表现优于男孩。
- 成年妇女的识字率低于男性，这一差距在老年女性中尤其大。
- 年轻女性在技术与职业教育（TVET）以及科学、技术、工程和数学（STEM）领域的本科毕业生中代表性不足。
扩大和创造经济机会
- 柬埔寨妇女的劳动力参与率很高，但她们的生产潜力还有待充分实现。
- 尽管女性在劳动力市场的参与度相对较高，她们更不可能从事正式、薪酬更高且更稳定的工作形式。
- 女性的收入始终低于男性。
- 就业中的性别模式也反映了赋予不成比例的责任的社会规范。
- 工作场所的性骚扰很普遍，对妇女的福利以及经济生产力造成负面影响。
- 女性在柬埔寨的经济和家庭收入中发挥着显著作用，但她们拥有和领导的中小企业在获得信贷以扩大业务方面面临更大的挑战。
- 妇女在访问社交网络、技能培训和国际方面还面临其他独特的挑战。
- 柬埔寨在实现妇女平等所必需的立法组合中存在重大遗漏。
领导力： 让女性成为领导者
- 妇女在决策职位上的比例有所改善，但仍然很低。
- 女性在企业管理中的参与情况也反映了她们在劳动力市场的参与情况。
- 女性在村一级代表方面的障碍也在增加，尤其是土著妇女和残疾妇女。
- 基于性取向和性别认同的歧视是人们排斥的根源，但缺乏数据会带来巨大的挑战。
- 柬埔寨政府认识到性别统计在不断努力推进，但仍存在一些挑战。
解决性别差异的政府优先
- 柬埔寨政府认识到性别平等的重要性，并在其部门政策中反映了这一点。
- 政府对性别平等的承诺也反映在其部门政策中，例如气候变化战略计划。
WBG 参与的优先区域(FY25 - FY29)
- 通过持续加强人力资本：提高母婴健康和营养水平；促进优质早期 Childhood 教育；解决向中等教育过渡中的性别差距问题；减轻性别基于暴力（GBV）的风险并改善幸存者的服务提供。
- 重点改善妇女的生产性就业：改善接受高等教育的机会；支持为儿童父母提供解决方案的二级法令；改善获得资金的机会；改善女企业家的条件。
- 让妇女担任领导人：利用妇女在地方治理中的作用，有效提供服务并加强通过持续参与的公民通过社会改善服务交付弹性。
CGAP 正在通过以下支柱为促进性别平等的新雄心做准备：
- 支柱 1：从设计到实施和加强业务参与。
- 支柱 2：加强关于优先事项的政策对话和业务参与的证据。
- 支柱 3：能力建设和分享关于促进性别平等的知识。
总结了世界银行为促进柬埔寨性别平等做出的承诺
- CGAP 的实施将加强对性别平等成果的问责。
- 通过将性别模块或环节整合到更广泛的ESF培训中；培养一支短期咨询团队，以支持任务小组和PIU实施其性别相关活动；继续通过培训增强客户能力；并与DPs协调合作，以实现CGAP的优先事项。
