在水资源领域取得进展 ： GWSP 对九个本国取得成果的 文献(汉) 2024

GWSP对九个国家取得成果的贡献 全球水安全与卫生伙伴关系 关于全球水利部 世界银行不对本作品中包含的数据的准确性、完整性和及时性承担责任，并不对其中的任何错误、遗漏或差异负责，也不因使用或未使用其中所述的方法、过程或结论而承担任何责任。本作品所示的边界、颜色、面值、链接/脚注及其他信息并不代表世界银行对任何领土法律地位的判断，也不代表世界银行对该等边界的认可或接受。引用其他作者的作品并不意味着世界银行赞同这些作者的观点或其作品的内容。 世界银行集团的全球水务部门在一个平台上集成了融资、知识和实施。通过将银行的全球知识与国家投资相结合，这一模式产生了更多用于推动变革性解决方案的力量，帮助各国实现可持续增长。 访问我们worldbank. org / water andworldbank. org / gwsp 此处nothing shall构成或被视为限制世界银行的权利和豁免，所有这些权利和豁免均特定保留。 @ WorldBankWaterand 权利和许可 本作品的内容受版权保护。鉴于世界银行集团鼓励其知识的传播，在确保完全署名的情况下，本作品可以全部或部分复制，用于非商业目的。关于权利和许可的任何查询（包括附属权利），应发函至：世界银行出版社，世界银行，地址：美国华盛顿特区1818 H Street NW，电话：202-522-2625，电子邮件：pubrights@worldbank.org © 2024 国际复兴开发银行 / 世界银行 1818 H Street NW, 华盛顿特区 20433 + 1 202.473. 1000 www. worldbank. org 这是世界银行集团工作人员的研究成果，并得到了外部贡献。本作品中的发现、解释和结论并不代表世界银行、其执行董事会或它们所代表的政府的观点。 感官设计 在水域制造高速公路 GWSP 对九个国家取得成果的贡献 Contents Introduction5阿拉伯埃及共和国6孟加拉国9贝宁14玻利维亚18埃塞俄比亚22海地26巴基斯坦30越南社会主义共和国36乌干达40 Tables 成果框架 - 阿拉伯埃及共和国8成果框架 - 孟加拉国12成果框架 — — 贝宁17成果框架 — — 玻利维亚21成果框架 — — 埃塞俄比亚25成果框架 - 海地29成果框架 - 巴基斯坦34成果框架 - 越南社会主义共和国39成果框架 - 乌干达43 Introduction 全球水资源安全与卫生伙伴关系（GWSP）于2017年启动，作为国际合作伙伴关系，旨在支持各国实现可持续发展目标（SDGs）中关于水和卫生的目标，特别是SDG 6的相关目标。 GWSP 提供持续 支持涵盖增强大型基础设施投资和行业改革贷款影响的知识和技术援助。 GWSP 是一个由世界银行全球水资源部门（WaterDepartment）管理的多捐助方信托基金，得到了以下机构的支持：澳大利亚外交事务部；奥地利联邦财政部；比尔及梅琳达·盖茨基金会；丹麦外交部；荷兰外交部；西班牙经济事务与数字转型部；瑞典国际发展合作署；瑞士经济事务州秘书处；瑞士发展与合作署；英国外交、联邦与发展部；以及美国国际开发署。 水部门在九个国家中，基于一致同意的指标，在GWSP项目的整个生命周期内进行定期评估。这些国家代表了GWSP组合中的地理和经济社会多样性。 从财政年度（FY）2018至FY24期间，这些国家包括阿拉伯共和国埃及、孟加拉国、贝宁、玻利维亚、埃塞俄比亚、海地、巴基斯坦、社会主义越南共和国以及乌干达。在这几个国家中，GWSP提供了持续的支持，涵盖了知识和技术援助，以增强大规模贷款对基础设施投资和行业改革的影响。这一支持创造了测试创新干预措施和方法的机会。 GWSP是一个合作和支持平台，为成员国和发展伙伴提供全球知识、创新以及国家层面的技术支持，同时充分利用世界银行的资源和金融工具。 GWSP资助的知识和技术援助影响了政府政策和项目的规划设计与实施，以及受世界银行及其他合作伙伴支持的客户国家在水资源领域进行的投资和改革。GWSP通过广泛传播其知识和分析工作，扩大了全球知识基础。这项工作是开源的，并在全球范围内可用。 到FY24年底，GWSP成果框架中的Block C部分评估了GWSP在九个国家的技术援助和贷款的综合影响力和影响。在每种情况下，GWSP通过包含基线和目标指标的国家特定成果框架来衡量结果。 The GWSP成果框架通过使用标准化指标，在五个优先主题下简化了结果的跟踪和报告：包容性、韧性、融资、机构建设和可持续性。这些指标被分为三个板块。A块关注由GWSP支持的多年知识和技术援助活动。B块考虑GWSP支持的知识和技术援助如何影响新批准和正在进行的世界银行贷款操作的设计和结果。C块包括对知识和技术援助对贷款操作影响和影响的定性和定量评估。 GWSP 在 2020 财年和 2022 财年进行了中期评估。在 2024 财年，国家团队完成了期末监测表格，以记录结果并概述由 GWSP 资助的知识和技术援助对加强机构、监管和政策环境以及水资源管理、卫生、气候变化适应性灌溉等方面投资所做出的贡献。 本报告总结了截至 2024 年 6 月 30 日取得的成果。 阿拉伯埃及共和国 上下文 增加与工作卫生系统连接的农村家庭数量。 埃及阿拉伯共和国几乎实现了基本水资源和卫生服务的普遍接入。截至2015年，根据联合监测计划（JMP）的数据，98%的城市人口和95%的农村人口至少获得了基本饮用水。然而，对尼罗河的依赖以及固定的年度用水配额是满足埃及日益增长的人口用水需求的障碍。卫生覆盖情况也相当高，2015年城市地区为99.9%，农村地区为93%。然而，农村地区的卫生系统经常包括卫生沟渠，这些沟渠存在健康风险，并且在农村地区广泛用作化粪池。从2018年到2022年，安全管理的卫生设施的接入率在全国范围内增加到了67%，尽管只有三分之一的农村家庭连接到了下水道网络。为了解决这些问题，埃及政府于2013年启动了国家农村卫生项目，旨在为额外的4500万人提供可持续的卫生服务，并实施政策改革以加强地方水务公司的能力建设并提高其问责制和财务可持续性。 取得的成果 根据埃及区块C成果框架，世界银行国家团队在最终监控表中报告称，框架内所有指标相关的目标均已达成。关键的是，世界银行国家团队还指出，全球水安全计划（GWSP）的支持带来了两个改进：（1）加强了世界银行对具有雄心改革措施的计划的专业建议，包括改善水资源委员会（WSCs）的表现；（2）提升了新引入改革措施的机构能力。此外，该国 GWSP 支持 一项2020年的中期评估发现，全球水资源安全与卫生伙伴关系（GWSP）的支持对埃及的农村卫生战略高度相关，并且有效促进了该国国家农村卫生计划的实施。 自2015年以来，世界银行集团的全球水资源部门在埃及大幅扩大了运营规模，并从专注于服务交付转向了水资源部门改革。世界银行于2015年融资的5.5亿美元可持续农村卫生服务计划（SRSSP）旨在改善六个国家治理区（州）的环境卫生设施接入情况。GWSP资源在此基础上增加了两项目标：（1）提高水和卫生公司（WSCs）的运营绩效，提供可持续的服务；（2） 为达成关键绩效指标所进行的各项活动和项目。GWSP还资助了提升WSCs（Water Supply Companies）与客户互动的活动。其中两项互动实践包括引入市民评卡以衡量服务的用户满意度，以及通过设立仅限女性参与的委员会，在项目生命周期中整合女性的参与。 世界银行 5.5 亿美元可持续农村卫生服务 Program， 于 2015 年批准， 旨在改善埃及六个省 (州)获得卫生设施的情况。 关于WSCs的财务可持续性，开发的费率模型允许为每个WSC计算单独的费率，并将用于模拟各种费率结构以确定该领域的补贴需求。然而，由于埃及在2024财年末的宏观经济状况，所应用的费率需要进行修订。 GWSP资助的技术援助帮助SRSSP实现了与连接新家庭至工作卫生系统目标相关的所有目标。这一密集的培训涵盖了采购和施工管理，并支持了合同跟踪表的开发，该跟踪表用于每月的跟进和监控。这些活动帮助项目在村庄内连接了184,340个家庭至工作卫生系统，其中包括18,670个卫星村的家庭。 团队强调了GWSP支持的灵活和动态特性，这使得合作伙伴能够在项目实施的每个阶段应对挑战。 GWSP基金帮助SRSSP通过使用与拨款挂钩的结果来强化埃及水资源监管机构的国家监管框架。一项措施是利用国际水务和卫生设施网络基准（IBNET）来跟踪水业的表现。GWSP支持与其他国家的交流，使用IBNET鼓励埃及水资源监管机构采用这一工具，以促进六家WSCs在SRSSP项目中的应用。这些交流加速了IBNET在所有25家埃及WSCs中的应用——这一目标在2024年初提前两年实现。通过一个广泛的过程，GWSP支持监管机构制定了可持续成本回收的财务模型，并批准了业务计划和标准操作程序。监管机构将使用该财务模型分析并确定WSCs的费率水平。 成果框架表总结了截至 2024 年 6 月 30 日取得的成果。 展望未来 在面临诸如资源不足和预算分配波动等潜在挑战的情况下，维持水供应公司（WSCs）的表现将至关重要。必须密切监控资产管理工作中的积极措施，以持续支持SRSSP下的大规模投资。此外，家庭连接到卫生系统导致的污泥产量增加必须得到安全处理。进一步加强该领域将需要在决策中纳入供水来源的经济成本、修订供水规范、扩大处理后污水的再利用，并通过有针对性的援助来合理化水费，以惠及脆弱群体。此外，提高运营效率，如减少非收益水量、增强计费和收款，对于留住水并在向运营成本回收和可持续性过渡方面将至关重要。 又一支持WSCs（妇女和女童社会组织）的领域是设计并实施年度绩效评估系统，并达到所需的评估阈值分数。GWSP的资金使我们能够对整个过程提供“手把手”的支持，从设定现实且具有挑战性的绩效目标到制定创新计划以实现这些目标。这种支持显著提高了绩效改进行动计划的质量，从而导致了更有效的活动规划和关联。 孟加拉国 上下文 为了Dhaka Water Supply and Sewerage Authority（DWASA）和CWASA的人力资源与组织发展，同时提升服务提供商的能力以改进其运营和问责制。在农村卫生方面，GWSP活动旨在利用私营部门的资金。此外，GWSP提供了技术支持，以加强机构和地方政府的能力、改革监测系统使其更具包容性，并增加妇女在水和卫生服务交付中的角色。进一步地，GWSP支持了分析和知识产品的开发，以评估孟加拉国的水资源安全状况。 孟加拉国的发展与其水资源管理紧密相关，而这些资源面临着频繁洪水、地下水资源下降以及来自自然和工业来源的严重污染等重大挑战。该国高度依赖跨界水资源，因此区域合作至关重要。快速的工业增长，尤其是服装业的增长，以及人口的增长正在增加对淡水的需求，这进一步加剧了水资源的压力。尽管在基础饮用水和卫生设施方面取得了改进，但仍有相当一部分人口缺乏安全管理的服务。根据联合监测计划（JMP）的估计，截至2022年，只有59%的人口能够获得安全管理的饮用水服务（城市地区为54%，农村地区为62%），只有31%的人口能够获得安全管理的卫生服务（城市地区为29%，农村地区为32%）。孟加拉国需要强大的机构框架和可持续的做法来确保水资源安全，并支持其经济和社会发展。 一个额外的世界银行水资源项目是在GWSP支持下建立孟加拉国水平台，旨在支持孟加拉国政府的“孟加拉国河三角洲计划2100”。该平台为汇集水资源运营和分析方面的经验教训提供了基础，并使世界银行集团能够持续提供支持以满足战略性的政府需求，并协调未来的活动以应对新兴挑战。 取得的成果 基于孟加拉国Block C区块的结果框架，国家团队在最终监控表中报告称，截至FY24财年结束时，除了一个城市卫生目标（对客户的问责制）外，所有其他城市卫生目标均已达成