公共建筑节能设计标准

项目概述

公共建筑节能在中国建筑节能任务中承担重要角色，国家标准《公共建筑节能设计标准》（GB50189）自2005年实施以来，促进了我国建筑节能事业发展。然而，随着建筑市场发展和技术进步，标准亟需更新。中国建筑科学研究院受住建部委托主持修订工作，本课题通过标准执行情况调研、重点基础课题研究，为标准修订提供支持。

主要活动

1. 标准执行情况调研：通过全国范围研讨会，收集标准执行问题及修订建议，明确修订范围。针对围护结构权衡判断执行问题，进行小范围问卷调研，提出修订思路。
2. 标准修订工作启动会：成立修订编制组，确定编制大纲、分工和重点研究课题，制定进度计划。
3. 建筑节能标准中美交流：代表团赴美学习美国建筑节能标准及相关研究机构，探讨标准编制、能耗模拟软件等问题，为修订工作提供启发。
4. 建立建筑模型数据库：通过调查、征集和数据分析，建立涵盖不同类型全国公共建筑模型数据库，包括大型/小型办公建筑、酒店建筑、医院建筑、学校建筑和商场建筑，并搭建典型建筑能耗模拟模型。
5. 系统冷热源评价方法改进：研究单台和多台冷水机组性能评价指标，改进IPLV指标评价方法，并提出多台冷机的性能评价指标，分析SCOP指标的局限性，提出改进思路。
6. 节能目标的确定及分解：通过投资效率分析，确定节能率与最小投资增长率的对应关系，并基于全寿命周期成本分析，确定增量成本最优的节能目标。

调查分析的基本结论

1. GB50189实施七年来，有效促进了我国建筑节能事业发展。
2. 围护结构权衡判断问题需要标准研究人员、设计者和软件编制者协同工作改善。
3. 建筑模型数据库的建立为分析我国公共建筑整体能耗水平提供了定量依据，但模型准确性依赖于国家层面统计数据的细化和建筑用能专项调研工作的完善。
4. 改进了IPLV指标评价方法，并提出多台冷机的性能评价指标，提高了评价指标系统的科学性。
5. 完成了典型模型建筑的投资增量与节能率关系分析，并基于此为系统的能效限制提出建议。

主要成果和提交的书面报告

1. 《国家标准<公共建筑节能设计标准>修订调研报告》
2. 《围护结构权衡判断调研及总结报告》
3. 《<公共建筑节能设计标准>修订工作启动会会议纪要》
4. 《公共建筑节能设计标准编制组赴美学习报告》
5. 《中国典型公共建筑模型数据库研究》
6. 《建筑用能设备和产品能效评价方法及限值研究研究报告》
7. 《收益投资比（SIR）组合优化筛选法在公共建筑节能标准研究中的应用》

新政策选择面临的挑战

1. 时间紧任务重，受时间和人力双重制约，部分问题需要行政层面支持。
2. 基础性数据缺乏，影响课题成果准确性，需完善统计制度和提升从业者素质。
3. 执行群体工作量大幅增加，但设计费分配比例未改变，影响积极性。

政策建议的主要内容

1. 围护结构热工性能权衡判断更深层次的规范化，需更多时间、人力和政府部门配合。
2. 建筑基础数据的统计工作应专业化、常态化，完善统计数据设定和录入质量。
3. 节能率的确定应从宏观和技术层面并行考虑。