过往20年中国儿童阅读公益领域发展历程梳理

资助者圆桌论坛CDR2024年2月 前言 2001年国家启动第八次基础教育课程改革前后，朱永新教授开始新教育实验，徐冬梅老师发起的亲近母语成为省级课题、国家级课题，阿甲老师创办了红泥巴……自那时算起，二十多年过去了，儿童阅读在全社会范围内受到了越来越多的重视，取得了方方面面的进展，这其中亦有民间力量的独特贡献。 资助者和实践者越来越认识到，单个组织的扩张不足以解决复杂、不断演变的社会问题。实现人口层面（population-level）的大规模变革通常还需要在一个领域内的行为者之间进行有意义的、有目的的协调，即“建设某领域”（field-building），以提升和维持大家的集合行动力。 尽管达成了越来越多的共识，但这种努力很少能产生大规模的影响。事实上，领域建设工作极具挑战性，这不仅仅是因为社会问题的复杂性和领域建设者所处的动态环境，缺乏对推进领域发展的共识以及领域的需求与常见的慈善行动之间的不匹配，是主要的阻碍因素。 基于此，我们计划借鉴Bridgespan提出的领域建设（Field Building）框架来梳理过往20年中国儿童阅读公益领域的发展历程。本文分为三大部分，第一部分包括议题界定、问题现状和政策发展，第二部分从五个要素（详见右栏说明）分别梳理进展，第三部分提出希望在未来持续的共创讨论中交流的问题。 Bridgespan花了六个月的时间进行大量的文献综述和35个领域的研究与采访，发现了领域发展的一些共性模式、挑战和机遇，形成了这份报告，旨在帮助所有相信合作是解决最紧迫的社会问题的关键要素的人，采用共同的语言、工具和心态来实现突破性的进展。 领域发展可以分为三个阶段：新兴阶段、成型阶段、发展与保持阶段。研究表明，大多数领域都有五个可观察到的要素，它们单独或共同地随着三个阶段推进，以实现大规模的影响。已经实现和正在保持大规模影响力的领域具有以下共性： 如您有任何反馈和建议，欢迎联系张帆（zhangfan@cdr4impact.org）。 •强大且不断更新的知识库•拥有共识的多元且互补的行动者们•明确且充满活力的领域层级的行动方案•不断适应变化的基础设施•持续且充足的资源 心和公益基金会深圳市爱阅公益基金会满天星青少年公益发展中心资助者圆桌论坛CDR2024年2月 1《通过领域建设推动人口层面的大规模变革》（Bridgespan） 目录 第二部分 第一部分 1.议题界定•主要定义•成果框架 4.要素1：强大且不断更新的知识库•重要共识•信息补充5.要素2：拥有共识的多元且互补的行动者们•主要组织和项目6.要素3：明确且充满活力的领域层级行动方案•主要解决方案（六类）7.要素4：不断适应变化的基础设施•主要基础设施示例8.要素5：持续且充足的资源•领域建设型基金会案例 2.问题现状•整体：全球比较中•整体：义务教育质量监测中•整体：国民阅读调查中•细分群体：0-6岁儿童•细分群体：乡村儿童•细分群体：残障儿童•细分群体：阅读障碍儿童 3.政策发展•教育角度•全民阅读角度 第三部分 4.希望继续探讨的问题 1.议题界定 •本文所称儿童阅读指0-18岁儿童的阅读。 StageofReadingDevelopment,JeanneChall, 1983 •我们结合四个国际测评或国际组织提出的概念来理解阅读的定义与价值（详见后文）：•PISA国际学生评估项目（15岁学生） •PIRLS国际阅读素养进展研究项目（四年级学生，9-10岁）•学习贫困（LearningPoverty）（10岁）•扫盲（Literacy） •由此，我们可以看到一些共识性的观点（张守礼老师在0-18岁儿童阅读发展路径中亦有总结）：•阅读是终身学习的基础 •阅读是一个能力体系（基本的阅读技能、应用阅读解决实际问题或者学习新知识的能力）•0-18岁儿童阅读，大致可以分两个阶段，即学习阅读和用阅读来学习•阅读兴趣、阅读习惯、阅读能力 •阅读对儿童的认知能力、非认知能力均有作用，我们通过两个综述性的成果框架来了解（详见后文）：•框架1：侧重于认知能力方面的成果 •框架2：包括对认知能力、非认知能力的成果，对个人、社会、外部三个层面的成果 1.议题界定：主要定义 1.议题界定：成果框架 •以下这个框架侧重于阅读/认知能力方面的成果（literacyoutcomes）。•来源：2015年Pearson（培生集团）发起了一个有关阅读素养的全球性项目ProjectLiteracy，与Results for DevelopmentInstitute（简称R4D）合作。R4D在与20多个国家100多名扫盲工作者交流后，梳理出如下框架。原文https://r4d.org/blog/tools-and-resources-we-created-with-100-literacy-practitioners/ 1.议题界定：成果框架 •以下这个框架包括阅读对认知能力、非认知能力的成果，对个人、社会、外部三个层面的成果，对一般成人、儿童青少年、家长和照护者等的成果。•来源：The ReadingAgency——左边截图介绍来自《公益阅读项目评估概述》（陈一心基金会，2022）。原文https://readingagency.org.uk/news/The%20Impact%20of%20Reading%20for%20Pleasure%20and%20Empowerment.pdf 1.议题界定：成果框架 •（接上页）The ReadingAgency在此综述报告基础上，开发了一个阅读成果框架工具包（ReadingOutcomesFrameworkToolkit）。原文https://readingoutcomes.readingagency.org.uk/https://readingoutcomes.readingagency.org.uk/assets/reports/Outcomes%20Framework%20Toolkit_2016_printable_FINAL.pdf 2.问题现状 •整体 •全球比较中•义务教育质量监测中•国民阅读调查中 •0-6岁儿童•乡村儿童•残障儿童•阅读障碍儿童 2.问题现状：全球比较中 •PISA2018年测试中，我国四省市（北京、上海、江苏、浙江）学生阅读、数学、科学三项关键能力素养均居参测国家（地区）第一，但在以下方面仍有较大提升空间：https://mp.weixin.qq.com/s/QKvXTCbFUKa70a8Uk2L3Dw •乡镇师资短缺问题较为严重。我国四省市师资短缺指数为0.75，高于OECD平均水平，在参测国家（地区）中排第3位。其中，城市学校为0.44，乡镇学校为0.98（指数为1是非常短缺）。 •城乡教师教学技能差异大。我国四省市城乡教师在“运用基于学生经验的教学策略”与“教学热忱”方面差异较大，部分乡镇学校教师在课程改革背景下存在“不善教”和“不乐教”的情况。•校际不均衡发展问题依然存在。我国四省市阅读领域学生素养的校际差异比为42.0%，按照差异比从大到小排列，在参测国家（地区）中排第16位，属教育质量高但校际差异大的区域。•学生学习时间较长。我国四省市学生平均校内课堂学习时间为31.8小时/周，按照学习时间长短排序，在参测国家（地区）中排第4位。•学生总体学习效率不高，学生幸福感偏低。我国四省市学生的阅读、数学和科学的学习效率分别为119.8分/小时、118.0分/小时、107.7分/小时，在参测国家（地区）中排名靠后，分列第44位、第46位、第54位。我国四省市学生的学校归属感指数为－0.19，满意度平均分为6.64分，在参测国家（地区）中分别排第51位和第61位。 •世界银行发布的《中国学习贫困简报》显示，中国儿童的学习贫困率为18%，且均为在学儿童的学习贫困比率；中国的学习贫困率低于东亚和太平洋地区平均水平3个百分点，但与中上等收入国家相比，高出平均水平10.8个百分点。https://mp.weixin.qq.com/s/DZ3oWVtrB6XP3I7s2TDpIQ（2022年国家报告 https://www.worldbank.org/en/topic/education/brief/country-learning-poverty-briefs） 2.问题现状：义务教育质量监测中 •2015年-2017年，教育部基础教育质量监测中心组织实施了第一周期国家义务教育质量监测，监测以四年级、八年级学生为对象，分年度开展德育、语文、数学、科学、体育与健康、艺术六个学科监测工作，并对各学科的课程开设、条件保障、教师配备、学科教学以及学校管理等相关因素进行测查。https://mp.weixin.qq.com/s/wAmUrIpFe5gTf9G_yXLbBQ •学生语文学业各项能力总体发展较为均衡，古诗文诵读能力相对较弱。•学生养成了基本的阅读习惯，但阅读时间和阅读量总体偏低。•学校教学资源配备较为充足，资源使用率有待提高。92.4%的小学和97.4%的初中有图书馆，在拥有图书馆的学校中，37.2%的四年级学生和50.5%的八年级学生在本次监测的学期中还没去过图书馆。 2.问题现状：义务教育质量监测中 •2019年国家义务教育质量监测语文学习质量监测结果http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/s5987/202008/t20200820_479095.html•全国四年级、八年级学生语文学业表现良好，与2016年相比总体保持稳定。 •学生具有较好的课外阅读习惯（71.7%的四年级学生和70.6%的八年级学生每天课外阅读时间在15分钟以上）•课外阅读时间15分钟以上的学生，语文成绩相对较高•课外阅读种类丰富的学生，语文成绩相对较高•阅读策略运用好的学生，语文成绩相对较高（阅读策略指学生在阅读过程中为了达到阅读目的而自觉采用的认知活动和方法，例如关注文章结构、联系实际思考等） 2.问题现状：国民阅读调查中 •自1999年起，由中国新闻出版研究院组织实施的全国国民阅读调查已持续开展了二十次。 •全民图书阅读率，1999年60.4%，2019年59.3%；全民图书阅读量，2005年4.50册，2019年4.65册。（全国国民阅读调查20年的发展与趋势https://mp.weixin.qq.com/s/vFdUF1d5logIYWtzv6c_iQ） •第二十次全国国民阅读调查结果https://mp.weixin.qq.com/s/NrM3VUy_r_X-GMx8LUZC7w •2022年我国成年国民各媒介综合阅读率持续稳定增长，数字化阅读方式接触率增幅稍高于纸质图书阅读率。其中，我国城镇居民的图书阅读率为68.6%，高于2021年的68.5%；农村居民的图书阅读率为50.2%，高于2021年的50.0%。 •成年国民读书时间和网络阅读同步保持增长，手机阅读等轻阅读占用阅读时间越来越长，深度阅读有待加强。•2022年我国城镇成年居民对居住的街道附近有公共图书馆、社区阅览室/社区书屋/城市书房、报刊栏等至少一种公共阅读服务设施的知晓率为52.5%。使用过公共图书馆的比例为14.9%；使用过社区阅览室/社区书屋/城市书房的比例为12.1%；使用过报刊栏的比例为10.3%。 2.问题现状：国民阅读调查中 •0-17周岁未成年人图书阅读率，2008年为81.4%，2022年为84.2%•第十三次全国国民阅读调查专门针对未成年人阅读进行调查，呈现了2008-2015年期间的变化。https://mp.weixin.qq.com/s/F5gwlUDrZ8mtqVkmbJNZBQ•第二十次全国国民阅读调查中未成年人阅读率和阅读量（两个柱状图）https://mp.weixin.qq.com/s/NrM3VUy_r_X-GMx8LUZC7w 2.问题现状：