2016年，奥巴马总统在其任期的最后一年，预计将更多地关注遗留问题，并在国会立法意见相左时通过行政规范达成目标。由于两党政治分歧，立法进程将缩短，主要集中于9月30日前避免政府关停，债务限额问题也将不再是主要议题。众议院在新议长Paul Ryan领导下，将侧重提出新政策观点，而非实际立法，但部分工作将为2017年立法奠定基础。
核心观点：
- 奥巴马总统将更多依赖行政手段推进政策。
- 2016年立法进程将受大选影响，集中于短期必要事项。
- 众议院将侧重政策理念提出，而非立法表决。
关键数据：
- 近4,000个行政规范待议。
- 2015年国会通过重大法案，包括贸易、税收和运输领域。
研究结论：
- 可能通过的立法：有毒物质管控法（TSCA）修订版、联邦航空局（FAA）再授权、关税立法、波多黎各债务救助。
- 可能实现的立法：互联网税收永久延期及网络销售税均衡、治疗/食品及药品管理局改革、能源立法。
- 国防领域：国防预算和对抗伊斯兰国的使用武力授权（AUMF）可能面临争议。
- 税收领域：国际税收改革可能在2016年以某种形式推进。
- 贸易领域：跨太平洋伙伴关系（TPP）在2016年通过难度较大，取决于总统推动能力。
