尼日尔经济更新 2024

尼日尔 特别章节在教育上投资以实现包容性增长 © 2024 国际重建与发展银行 / 世界银行 1818 H街 NW 华盛顿特区 20433 电话：202-473-1000 互联网：www.worldbank.org 这项工作是世界银行的员工以及外部贡献者共同完成的。本工作中所表达的发现、解释和结论并不一定反映世界银行、其执行董事会或代表各政府的观点。 世界银行不保证本作品中包含的数据的准确性、完整性或时效性，不对信息中的任何错误、遗漏或差异承担责任，也不对使用或未能使用信息、方法、流程或得出的结论承担责任。本作品中任何地图上所示边界、颜色、命名和其它信息不代表世界银行对任何领土的法律地位的任何判断，也不表示对这种边界线的认可或接受。 版权与许可 本作品中包含的内容受版权保护。由于世界银行鼓励其知识的传播，本作品可以全部或部分地用于非商业目的，前提是必须给出对本作品的完整归属。 关于版权和许可问题，包括子版权，应致信世界银行出版物，世界银行集团，美国华盛顿特区西北H街1818号，邮编20433；传真：202-522-2625；电子邮件：pubrights@worldbank.org。 本文件中任何内容均不得构成、解释或视为对世界银行特权的限制或放弃，所有这些特权均特别保留。 出版物设计和排版由Nane工作室完成。 目录表 表格、图和表缩写及首字母缩略词表执行摘要 479 151516281. 经济、贫困发展前景与展望1.1 发展背景 1.2 最近的经济和贫困发展状况 1.3经济和贫困展望 37374044513 . 附录2. 对教育投资的包容性增长投资2.1 行业背景：教育行业的关键挑战2.2 政府的改革议程及成本2.3 与相关成本相关的改革方案 53 4. 参考文献 表格、图表和表目录 42024 年尼日尔经济更新盒 1.1制裁对正式私营部门的影响18盒 1.2尼日利亚电力进口停止的影响20箱1.3食品市场与粮食不安全发展情况27框1.4潜在的地区经济共同体（ECOWAS）撤出影响32箱 2.1宏观经济学从缩小性别教育差距中获益49在尼日尔图1.1危机前，2023年的GDP增长预计为6.9%，但它在17现在预计为2.0%。图1.2在供应方面，农业、服务业和工业做出了贡献19至于增长图 1.3私人消费和石油生产中的库存贡献了19关于需求侧的增长 图1.4自一月至五月连续下降，同比（y/y）20自2023年8月以来，通货膨胀持续上升，高于WAEMU地区平均水平 图1.5食品和能源价格对价格上涨的贡献最大。20在通货膨胀图 1.62023年的总支出经修订下调，下调幅度为9.7%的GDP。23与初始预算法相比 图1.7在有限的融资渠道下，预算赤字降低至231.4% of GDP in the revised budget 图1.82018/19至2021/22年间各区域货币贫困指标变化24居住地图1.9贫困地区概况及趋势：2018/19-2021/2225图1.10人员内部流动（IDPs）的数量急剧上升。26近年来，图1.11 35图1.18航运流量：区域内港口的航运流动人员流动：布基纳法索、马里和尼日尔海外侨民数量35图1.19 尼日尔东道国的人力资本指数落后于其结构和国别指标38图2.1 励志同侪 尼日尔的小学入学率低于结构水平38图2.2及期望中的同龄人：预计小学生人数将增加，38图2.3 对更多教室的需求增加。中学学生人数也预计38图2.4的增长每年需要新建平均2500个教室。39图2.5 2024至2054年间以适应不断增加的小学年龄儿童数量 在初中和高中阶段，平均每年新增1,037名39图2.6 每年将需要的教室数量 预计在接下来的5年里，共计划开设5000节课程以替代41图2.7 CPs 具有最多CP的地区将获得最高的41图2.8 新建永久性教室数量 政府计划包括更换所有CPs、培训，以及41图2.9 招聘更多合格教师和将承包商融入公务员队伍 若在接下来15年内全部替换CP，总成本为42图2.10 估计成本占GDP的4.3% 为计划建设的24000个教室提供的大部分资金将42图 2.11 今后 6 年的数据来自外部来源，这些数据目前处于后危机不确定性之中。如果所有 CPs 在 30 年内全部更换，那么总成本将为43图2.12 政府计划预计从2024年的约0.4%的GDP下降到2054年的0.1%的GDP。然而，如果所有CPs在15年内被替换，那么成本为43图2.13 政府计划预计将从2024年的GDP的0.4%增长到2030年的GDP的0.6%，并在2054年下降到0.04%。每年需要新增的教室数量为44图2.14预测，在接下来的三十年里，容纳新学生的需求预计将增加。如果招生率保持不变，新建建筑的费用也将随之增加。44图2.15 每年所需容纳新增小学和中学学生的教室数量预计将从2024年的0.46%的GDP下降到2054年的0.16%。尽管自2017年以来净小学入学率有所下降，但是它45图2.16仍然比二十年前高得多，如果小学和中学的入学率保持不变的话。45图2.17 恒定，百万名学龄儿童和青少年将辍学 到2028年实现入学率性别平等将需要45图 2.18 2024-2054 年间新增 8500 间教室。因此，建设新教室的年成本将上升至45图2.19 2025年接近GDP的0.6%，到2054年将降至0.2%。如果初级和中级入学率提高，那么甚至...47图2.20 随着时间的推移，为了容纳新学生，将需要更多的教室。因此，建造教室的成本也将更高。47图2.215 尼日尔改善教育接入成本的预计为47图2.22：2024年的国内生产总值（GDP）占比从1.3%增长到2029年的1.6%，然后下降至2054年的0.5%。校外儿童的经济成本（微观经济）48图2.23 估算非在校儿童的经济成本（宏观经济）48图2.24估算如果实施，提高接入的估算成本为48图2.25优质教育将增加政府在初等和中等教育方面的支出，接近GDP的3%。支持经济复苏、恢复宏观经济的政策选择13表 E.1 尼日尔财政可持续性与提高教育质量尼日尔政府未能偿还区域23表1.1 债券市场 选择性经济和财政指标51表 3.1 缩写和首字母缩略词 AES萨赫勒国家联盟 西非经济共同体西非国家中央银行（西非法郎，CFAF）法国金融共同体在非洲非洲金融共同体法兰克币（CP）克雷索·帕约特（茅草教室）DSA债务可持续性分析 经济共同体组织（ECOWAS）西非国家经济共同体巴黎高等师范学院汽油直接喷射（Gasoline Direct Injection，简称GDI）性别发展指数 GDP国内生产总值 GNNSCP尼日尔政府国家学校建设计划HCI人类资本指数IDP国内流离失所人员 国际货币基金组织国际货币基金组织（IMF）独立评估办公室（IPP）独立电力生产商千瓦时千瓦时（MEN）教育部 MW兆瓦尼吉利克尼日尔电力公司（尼日尔电力协会）非计提贷款不良贷款 PASEC教育系统分析计划绩效管理框架公共财政管理PPP购买力平价SDI服务交付指标 SOE国有公司SORAZ津德炼油公司美国运输安全管理局（Transportation Security Administration）国库单一账户乌盟西非货币联盟（西非货币联盟）联合国联合国教科文组织联合国教科文组织，联合国难民署联合国难民事务高级专员公署 美元美元西非货币联盟西非经济货币联盟 西非电力池 WAPP 世界粮食计划署 WFP世界粮食计划署（XOF）西非法定金融共同体法郎 致谢 尼日尔经济更新报告是世界银行每年出版的一份系列报告，该报告评估了尼日尔最近的经济和社会发展以及未来前景。经济更新还深入探讨了选定政策问题，阐述了其当前挑战以及未来潜力。本报告面向广泛受众，包括政策制定者、企业领袖、金融市场参与者，以及致力于尼日尔经济变化的分析师和专业人士。本草案反映截至2024年7月31日的数据。 尼日尔经济更新报告由Mahama Samir Bandaogo、Blaise Ehowe Nguem、Yele MawekiBatana编制，输入数据由Yue Man Lee、Michael Evers、Christophe Rockmore、Stanislas Honkuy、Marie Jacqueline Yvette Sacadura、Mahaman Achirou Yahaya Arde和Chimene Diane Djapou Fouthe提供。报告在以下人员的总体指导下编制：Clara Ana DeSousa（国家主任）、Han Fraeters（国家经理）、Hans Anand Beck（业务经理）、Fulbert Tchana Tchana（项目负责人）和Yue Man Lee（首席经济学家）。作者感谢同行评审员Emilija Timmis、Alex Sienaert、Aly Sanoh、Juan Baron，以及感谢Christophe Rockmore和Fulbert Tchana Tchana的指导和建议。 本报告中的发现、解释和结论并不一定反映世界银行执行董事或他们所代表政府的观点。世界银行不对本工作中包含的数据的准确性作出保证。本工作中任何地图上所示边界、颜色、名称和其他信息并不表明世界银行对任何领土的法律地位的任何判断，也不表示对这种边界的认可或接受。 该团队感谢Micky Ananth、Theresa Bampoe和Dodo Oumarou Farouk Alhousseini Sidi在行政支持方面的贡献，并感谢Yannik Strittmatter提供的宝贵的格式化协助。外部和媒体关系由Mouslim Sidi Mohamed负责管理。 关于世界银行及其在尼日尔的活动信息，请查阅：https://www.worldbank.org/en/country/Niger. 执行摘要 2024年尼日尔经济更新报告分为两章。第一章展示了2023年在该国观察到的经济和贫困趋势，以及2024年至2026年的展望。第二章重点介绍了对初等和中等教育的获取情况，并提供了确保充分投资以提升教育质量的建议。 2023年9月，布基纳法索、马里和尼日尔成立了“萨赫勒国家联盟”（AES）——一个具有政治和经济目标的治安和军事协议。2024年1月28日，三国在一份联合公报中宣布他们立即退出西非经济货币联盟（ECOWAS）。根据修订后的ECOWAS条约，离开ECOWAS需要提前一年通知。这三个国家仍然是西非货币联盟（WAEMU）的成员。 危机预计将显著降低2023年的GDP增长率至2.0%（人均下降1.7%，为撒哈拉以南非洲最低之一）。1在危机之前，2023年的国内生产总值增长预计为6.9%，到2024年将上升至12%，这得益于从2023年底开始的通过管道的大规模石油出口。然而，制裁和边境关闭推迟了这一开始。由于政府资产冻结、区域融资损失以及外部融资（约占国内生产总值的7.5%）的显著减少，政府支出下降。由于不确定性以及由金融制裁引发的银行部门流动性危机，2023年私人投资也急剧下降。正式贸易量也下降了：出口下降8.1%，进口下降12%。在供应方面，制造业、建筑业以及与贸易和旅游业相关的服务部门 经济发展、贫困状况及展望 在尼日尔，2023年被严重的政治危机所标记，包括了一场违宪政权变更，随后是制裁和大规模减少资金。2023年7月26日违宪政权变更之后，西非国家经济共同体（ECOWAS）和西非经济货币联盟（WAEMU）实施了严厉的商业和金融制裁，包括禁止贸易（包括食品、药品和电力），禁止尼日尔与ECOWAS其他成员国之间的金融交易，冻结了政府在区域中央银行的账户。ECOWAS还关闭了陆地和空中边境。大多数国际金融机构暂停了发展融资，该国失去了进入WAEMU区域债券市场的途径。制裁于2024年2月24日，大约7个月后解除，但其影响可能会持续更长。 因此限制了被推向