波多黎各棕地和水库的太阳能光伏潜力评估
引言及概述
波多黎各致力于在2050年实现100%清洁能源，棕地（包括超级基金遗址、垃圾填埋场、电厂足迹和输电线路通行权）和水库为太阳能光伏（PV）发电提供了重要潜力。棕地利用可扩大能源基础设施，同时不损害有限的土地资源，并有助于边缘化地区的整治和再生产性利用。水库应用太阳能光伏浮岛技术可支持水资源管理，改善能源生产和供应，并提供无中断的渐进式扩展。
技术经济分析
概述
国家可再生能源实验室（NREL）评估了波多黎各棕地和水库的太阳能光伏理论潜力，并进行了详细的技术经济分析。分析考虑了经济考量、现有税收优惠措施、不同棕地类型的技术经济潜力以及项目开发周期和策略。
超级基金和其它污染场所
160个污染站点中，超过10英亩的站点具有显著的太阳能光伏潜力，可达2.5吉瓦。NREL对七个超级基金地点进行了详细分析，其中两个地点（巴塞罗内塔和胡安科斯）也被归类为垃圾场。
废料堆放场
41个关闭的垃圾填埋场估计拥有213兆瓦的太阳能光伏容量。分析强调需要战略性投资以确保经济可行性，第三方所有权的项目可能需要大约11%的总资本成本通过金融支持机制进行覆盖。一些项目在第三方所有权模式下表现出强大的经济潜力，实现6%-7%的内部收益率（TIR）。
电站痕迹
两座发电厂的足迹代表估计的78兆瓦太阳能光伏发电能力。电厂的足迹提供了大量的土地，这允许实现规模经济，并利用安装在杆上的太阳能光伏发电来降低资本成本并提高项目的可行性。
传输线路的通行权（ROW）
审查的输电线路ROW中估计的太阳能光伏装机容量为21-50兆瓦。太阳能光伏发电系统在230千伏（kV）输电线路下的通行权（ROW）土地安装，提供了一个利用未充分利用空间进行能源生成的战略机会。
水库
55个水面积被检查，估计的光伏发电能力为636兆瓦。波多黎各的水坝为发展浮式光伏发电（FPV）提供了有利条件，因为这些地区没有雪和冰，水位的极端变化不大，陆地货物运输较少。
项目开发
周期与战略
项目开发是一个迭代过程，通过聚焦投资决策的关键点，优化资源配置和改善决策质量来提升其成功潜力。采用渐进的投资策略可以减轻生命周期初期的风险。
场地选择
站点选择是项目开发的关键步骤，需要考虑场地特征、光伏技术、规范性要求、物理环境、棕地场地的技术考虑、光伏技术选项以及社区支持。
最佳实践与考虑因素
清洁能源项目的发展可以开始于清洁工作之前或与其同时进行。许多可能受污染的地方首先需要进行环境影响评估。可行性研究必须考虑总体物理环境、棕地场地的技术考虑、光伏技术选项以及社区支持。
物业模式
考虑目标、承诺、财务方面、经验、风险及其他因素选择合适的土地所有权模式。典型所有权模式包括市政用地、第三方所有权等，每种模式都有其优势和潜在挑战。
规范性考虑
所有分析过的地点都位于现有输电线路1英里或更近的地方，这些线路运行在38 kV、115 kV或230 kV。电网连接、低价格能源购买合同（PPA）价格、环境许可的发放以及《国家环境政策法案》（NEPA）的审查对能源项目具有关键性影响。
共有地点选项和混合用途
老旧棕地可能有潜力用于屋顶光伏系统。存在将光伏能源系统与其他开发项目共享地点的可能性，依据业主的优先级。
