联合国贸易和发展会议对最不发达国家达喀尔行动计划实施的贡献
引言
《2022-2031年最不发达国家多哈行动纲领》旨在帮助最不发达国家克服疫情并重返实现可持续发展目标的道路，同时应对气候变化和迈向毕业的步伐。本报告描述了联合国贸易和发展会议（UNCTAD）在2023年第二季度至2024年第二季度的活动，旨在支持实施该行动纲领。报告按照UNCTAD工作的三个支柱结构编写，即研究及政策分析、政府间共识建设和技术合作。
研究与分析
- 《2023年最不发达国家报告：具有危机弹性的发展融资》：强调现有机制和资金来源对于最不发达国家在融资可持续发展和应对全球挑战中增强韧性是不足的，需要国际金融架构改革和增加承诺。
- 《2023年非洲经济发展报告：非洲抓住技术密集型全球供应链的潜力》：探讨了非洲在参与供应链、创造就业机会、实现包容性增长和可持续发展方面的潜在机遇。
- 脆弱性概览：为柬埔寨、科摩罗、吉布提、塞内加尔和赞比亚编制了脆弱性分析报告，支持国家验证研讨会。
- 联合国全球危机响应组：强调最不发达国家债务脆弱性的增加，以及官方发展援助拨款的下降。
- 《减少马拉维的不平等和贫困：政策分析和方案》：指出多数政策有助于减少收入不平等，但需要进一步增强政策一致性和解决基础设施差距。
- 《世界投资报告2023：为所有人投资可持续能源》：指出可再生能源投资大部分流向发达国家，并提出了改善最不发达国家可再生能源投资促进活动的建议。
政府间共识建设
- 发展政策委员会：参与最不发达国家名单的三年一度审查，并参与毕业评估的准备工作。
- 最不发达国家部长级会议：共同举办了第十届大会，主题为“公平全球化：为最不发达国家工业化及结构转型提供创新解决方案”。
- 支持在日内瓦的最不发达国家集团：在一系列问题上为该集团提供支持和政策建议。
- 项目旨在协助世界贸易组织中最不发达国家小组在谈判和起草原产地规则方面提供支持。
技术合作
- 在最不发达国家投资于人：包括企业创业、贸易、贫困和不等式等方面的技术援助。
- 利用科技、创新的力量来对抗多维度的脆弱性：包括技术评估项目、科学技术与创新发展园区建设、作物监测创新合作项目等。
- 支持作为繁荣动力的结构性转型：包括国家生产产能差距评估、培训在生产力指标方面、综合生产能力发展计划等。
- 加强最不发达国家国际贸易和区域一体化：包括培训服务贸易、联合国贸易和发展会议及联合国工业发展组织在莫桑比克的项目、支持非洲大陆自由贸易区实施战略等。
- 应对气候变化、环境退化、从疫情中恢复以及建立对未来冲击的抗风险可持续发展的韧性：包括动员非洲和拉丁美洲及加勒比地区选定脆弱小岛屿发展中国家超越[大流行]的外部金融资源、吸引非洲能源转型所需的资金和投资、可持续性报告与会计等。
- 动员国际团结，重振全球伙伴关系，以及创新工具和机制:迈向可持续毕业之路：包括衡量和遏制非法金融流动、投资政策审查项目、发展中国家投资促进机构的能力发展计划、可持续证券交易所倡议、机构投资者在欧盟-联合国贸易和发展会议支持安哥拉的联合计划下、对国家毕业流程的援助、加强国家统计能力、联合国系统内部协作以实施多哈行动纲领等。
经验教训
- 最不发达国家仍然是最容易受到外部冲击的，经济结构使它们容易受到冲击，并且缺乏应对所需的能力。
- 迫切需要解决最不发达国家不断增长的债务负担，并提高它们以可承受的利率获取发展融资的途径。
- 加强国内资源动员至关重要，可能包括加强渐进式税收体系的实施、解决非法金融流动以及吸引能带来税收收入、就业、技能和技术的直接外国投资。
- 需要更加关注最不发达国家国内的贫富差距，贫富差距是降低经济增长在减贫方面的作用的关键因素。
- 不丹成为第七个从最不发达国家类别毕业的国家，表明在困难全球经济环境中，在减少贫困和获得健康与教育方面的进步是可实现的。
推荐建议
- 强调对最不发达国家提供大量支持的需要，以应对近期连锁危机带来的挑战，并实现向达沃斯行动计划和可持续发展目标进展的目标。
- 敦促国际社会履行所有国际协议承诺，并扩大对最不发达国家支持。
- 敦促捐赠界和国际金融机构向最不发达国家提供新的融资和债务减免机制。
- 强调，解决最不发达国家气候变化的影响，将需要它们获得额外的金融资源、相关技术和能力建设。
- 呼吁提供更多技术援助和能力建设工作，以解决最不发达国家中的贫困和不平等问题。
- 向联合国贸易和发展会议（UNCTAD）最不发达国家信托基金捐款，这将使UNCTAD能够应对最不发达国家对技术合作请求的增加水平。
