联合国西亚经济社会委员会贫穷与残疾：相互联系和前进道路2024

估计显示，阿拉伯地区约有4500万人患有残疾。1这一数字在地区不稳定、战争以及地区和地方冲突中持续上升。与无残疾的人相比，残疾人面临重大的经济挑战和社会排斥。他们面临暴力、医疗护理不足，缺乏营养、清洁水和卫生设施，且在自然灾害中受到更严重的影响。残疾和贫困紧密相连。大多数残疾人生活在无法获得服务和体面就业机会的农村地区，这影响了他们的经济状况，并延续着剥夺的循环。 1. 残疾与贫困之间的关系 残疾可能导致贫困，而贫困反过来又会加剧残疾。大多数残疾人被归类为社会中最贫困、最脆弱的群体。在发展中国家，包含残疾人的家庭可能会遭受严重的多维贫困。2与此同时，贫困可能导致从出生到老年的人群中残疾率的增加。大多数残疾人在获取健康、康复、教育、就业以及其他经济和社会服务方面面临障碍，使他们经济边缘化，并陷入终身贫困的循环。 残疾人也面临着各种剥夺形式，从而导致多维贫困： 物质剥夺（即低食物消费、居住在较差的住房条件下、使用不洁水和缺乏卫生设施） 无法表达观点和影响生命攸关的决策 暴露于负面冲击（如疾病、经济危机、自然灾害和武装冲突） 2. 影响贫困与残疾联系的因素 A. 医疗保健成本 残疾人群比城市家庭在获得医疗设施方面拥有更低的比率。3 提供医疗保健的财务负担对于包含残疾人士的低收入家庭来说可能是巨大的，使他们无法承担费用并陷入贫困。与残疾相关的额外费用，如辅助设备和专业护理的费用，将进一步增加个人和家庭贫困。 B. 经济剥夺 残疾人面临障碍和困难，这些障碍和困难在大多数情况下阻止他们获得生活的必需品，以及与他人平等地过上体面的生活；因此，他们生活在贫困的循环中。 可用数据表明，在阿拉伯国家，有残疾人和无残疾人家庭的医疗保健获取存在差异，以及包括农村家庭在内的情况。 社会保障是社会政策议程的一个基本组成部分，但它与其他社会政策，包括与劳动相关的政策，缺乏相当程度的协调一致性。 残疾与贫困：恶性循环 残疾和贫困在通常被称为“恶性循环”的现象中密不可分。这意味着生活在贫困中的人更有可能残疾，而残疾人也更有可能贫穷。贫困和残疾是辩证的领域，它们之间联系紧密。残疾可能导致贫困，而贫困反过来又会加剧残疾。大多数残疾人都被归类为社会中最贫穷和最脆弱的部分。残疾与贫困之间的相关性是双向的，这意味着残疾既是贫困的原因，也是贫困的结果。 可能导致某种形式的残疾。贫困程度高的社会也可能会出现高残疾率。 残疾人在获取医疗保健服务方面，包括康复服务和辅助设备，会承担额外的成本并面临障碍。他们在教育、就业以及其他经济和社会服务中被社会排除，这使他们经济上边缘化，陷入终身贫困的循环。 为了减少残疾与贫困之间的紧密联系和打破恶性循环，应提供全面融合以及更好的教育、医疗和体面的工作机会。最终，应推动并实现社会全面融合，使残疾人能够与他人平等地享受权利。 与此同时，贫困可能导致从出生到老年各个年龄段个体残疾率的增加。不适当的住所、不卫生的生活条件、营养不良、缺乏卫生设施、不安全的饮用水以及获取医疗保健的困难都增加了贫困人群发展慢性疾病的风险。 残疾与贫困：一个恶性循环。 4. 政策建议 包容性教育：推广包容性教育方法，考虑到残疾学生的多元化需求，并促进他们在普通学校和终身学习项目中的参与。对于尚未有机会进入普通学校学习的残疾人，也应提供读写能力的机会，除了提供技术培训外，还应承认他们在劳动力市场中的证书。 可得性医疗保健：确保为残疾人提供负担得起且可获取的医疗保健服务，包括预防保健、康复服务，以及为必要医疗设备和辅助设备提供财务援助或补贴。 就业机会：实施包容性就业政策，以增加残疾人在公共和私营部门的就业率，重点关注技能发展和工作场所适应；开发针对残疾人需求的职业培训和学徒计划；并与国家社会保障体系协调就业政策，以建立机制，提高残疾人（尤其是大多数从事非正式工作的人）获得社会保障计划（包括供款性和非供款性）的途径。为此，必须开发针对残疾人具体需求的包容性社会保障计划，包括收入支持计划、住房援助、残疾人养老金、医疗保障和就业支持。这些计划的有效性应定期监测和评估，以确保它们能够提供充分的支持。 可访问的基础设施：投资于易获取的基础设施、交通和公共空间，以消除物理障碍并促进包容性。在...。 提高意识：启动提高公众认知的运动，以对抗污名化，促进残疾人士的融入，提高公众对他们权利和能力的认识；与媒体合作，通过各种媒体形式推广残疾人士的正面和准确形象。 数据收集、证据使用以及基于事实的科学研究：收集和分析按残疾类型和严重程度细分的准确及时数据，利用证据衡量多维贫困，并进行关于残疾与贫困之间相互关联的科学研究，以指导政策制定并监测向包容性目标迈进的过程。