联合国西亚经济社会委员会2023年阿拉伯地区的数字和可持续贸易便利化

2023 年阿拉伯地区的数字和可持续贸易便利化 © 2024 联合国在全球范围内保留所有权利 摘录的复印件和复制品允许有适当的学分。 所有关于权利和许可的问题，包括子权利，应发送至联合国经济和社会委员会西亚洲局（ESCWA），电子邮件：出版物 - escwa @ un. org. 本研究的发现、解释和结论由作者提出，不一定反映联合国或其官员或成员国的观点。 该出版物中使用的任何设计ations和材料的呈现方式均不反映联合国对任何国家、领土、城市或区域或其当局的法律地位，或其边界或边界的划分所持有的任何意见。 本出版物提供的链接仅为了读者的方便，且在发布时准确无误。联合国不对该信息的持续准确性或任何外部网站的内容承担责任。 在可能的情况下 ， 参考文献已得到验证。 提及商业名称和产品并不意味着联合国的认可。 除非另有说明 ， 否则对美元($） 的提及均为美元。 联合国文件的符号由大写字母和数字组合而成。提及此类符号表示引用了联合国文件。 西亚经社会发行的联合国出版物 ， 联合国之家 ， Riad El Solh Square， 邮政信箱 ： 11 - 8575 ， 贝鲁特 ， 黎巴嫩。 网站: www. unescwa. org. 2400030E 关键信息 •阿拉伯国家在执行贸易便利化措施方面取得了显著进展。 •Several阿拉伯国家报告称，关于优惠原产地证书的电子签发、原产地证书的电子交换以及卫生和植物检疫证书的电子交换缺乏进展，是实施贸易便利化措施面临的最大障碍。 •尽管全球贸易运营数字化取得了显著突破，阿拉伯国家在无纸化贸易解决方案的采用方面仍然落后。 •通过接纳数字技术并部署电子贸易系统，阿拉伯国家可以简化其海关程序、减少文书工作、促进国际贸易的效率和透明度。 •总体而言，2021年至2023年间取得了一些进展，但仍需付出更多努力以达到与同等收入国家相同的发展水平。 执行摘要 联合国五个区域委员会，包括西方亚洲经济和社会委员会（ESCWA），自2015年起通过开展全球调查，跟踪数字和可持续贸易便利化措施的实施情况，包括世界贸易组织（WTO）贸易便利化协议（TFA）。本报告重点关注2023年调查的结果，涉及18个阿拉伯国家实施的58项贸易便利化措施；2021年至2023年间取得的进展；以及不同类别贸易便利化措施的实施情况，包括危机时期的贸易便利化。 并且中等收入的阿拉伯国家、最不发达的阿拉伯国家以及冲突地区的国家在实施贸易便利化措施方面仍然落后，尽管后者集团在某些方面有所改善。 阿拉伯地区实施最为广泛的是危机和疫情期间的贸易便利化、透明度以及机构安排和合作措施，平均实施率分别为75%、74%和73%。在贸易便利化中的女性参与度和跨境无纸贸易方面，阿拉伯地区表现落后，平均实施率分别为46%和47%——阿拉伯国家在这两个类别上的表现最低。该地区许多国家面临的最严重挑战包括卫生和植物检疫证书的电子交换缺失、优惠原产地证的电子申请与签发以及原产地证的电子交换缺失。该地区的多个国家在无纸化措施的实施、流程数字化以及电子支付方面仍然滞后。 参与阿拉伯地区的国家在2021年至2023年间在实施正式程序、无纸化贸易和跨境无纸化贸易方面取得了显著进展。在透明度和机构安排及合作措施方面记录了某些限制。2023年，贸易便利化31项核心措施的实施率为61%，这一成绩主要得益于海湾合作 council 国家的表现相对较高。 关键信息iii执行摘要vIntroduction1 1. 阿拉伯区域贸易便利化的执行情况 5 A. 阿拉伯区域的总体业绩5B. 次区域的执行情况6C. 执行最多和最少的贸易便利化措施6D. 2021 年至 2023 年的实施进展9 2. 贸易便利化措施的实施 11 A. 一般贸易便利化措施11B. 数字贸易便利化17C. 可持续贸易便利化20D. 其他贸易便利化24E. 执行方面的进展和挑战26 3. 结论和建议 29 表列表 表 1. 贸易便利化措施分组2表 2. 2023 年阿拉伯区域执行最多和最少的措施7 数字列表 图 1. 2023 年贸易便利化措施总体执行情况(18 个阿拉伯国家)5图 2. 不同类别贸易便利化措施的实施情况 ： 2023 年阿拉伯国家平均水平6图 3. 2021 年和 2023 年阿拉伯地区不同类别贸易便利化措施的执行情况9图 4. 2021 年和 2023 年阿拉伯区域集团的贸易便利化实施情况10图 5. 2023 年按次区域分列的透明度措施执行情况 (18 个国家)11图 6. 2023 年阿拉伯区域透明度措施的执行情况 (18 个国家)12图 7. 2023 年按分区域分列的手续措施执行情况 (18 个国家)13图 8. 2023 年阿拉伯区域手续措施的执行情况 (18 个国家)13图 9. 2023 年按次区域分列的体制安排和合作措施的执行情况 (18 个国家)14阿拉伯地区体制安排和合作措施的执行情况 ，图 10. 2023 年(18 个国家)15图 11. 2023 年按次区域分列的过境便利化措施执行情况 (18 个国家)16图 12. 2023 年阿拉伯区域过境便利化措施的执行情况 (18 个国家)16图 13. 2023 年按次区域分列的无纸贸易措施实施情况 (18 个国家)17图 14. 2023 年阿拉伯区域无纸贸易措施的执行情况(18 个国家)18图 15. 2023 年按次区域分列的跨境无纸贸易措施实施情况(18 个国家)19图 16. 2023 年阿拉伯区域跨境无纸贸易措施的执行情况(18 个国家)192023 年按次区域分列的中小企业政策框架措施中贸易便利化的执行情况 (18 个国家)20图 17. 21图 20. 2023 年阿拉伯区域农产品贸易便利化措施的执行情况 (18 个国家) 222023 年按次区域分列的农产品贸易便利化措施的执行情况(18 个国家) 22 图 19 。图 18.2023 年阿拉伯区域中小企业政策框架措施中贸易便利化的执行情况（ 18 个国家) 图 21. 2023 年按次区域分列的妇女贸易便利化措施执行情况 (18 个国家) 23 图22：阿拉伯地区贸易便利化措施中女性参与状况（18个国家，2023年） 图23：区域次区域内贸易融资在贸易便利化措施中的实施情况（18个国家，2023年）24 图 24. 2023 年阿拉伯区域贸易融资在贸易便利化措施中的执行情况 (18 个国家)24 图 25. 2023 年按次区域分列的危机和大流行时期贸易便利化措施的实施情况 (18 个国家)25图 26. 危机和大流行时期贸易便利化措施的执行情况 阿拉伯地区 ， 2023 年(18 个国家) 26图 27. 阿拉伯国家 (18 个国家) 执行最充分的贸易便利化措施27图 28. 阿拉伯国家 (18 个国家) 执行最少的贸易便利化措施27 Introduction 背景和目标 非洲（ECA）的相关数据由两家机构进行了双重核查以确保一致性。答案被评定为：已完全实施的措施（评分3）、已部分实施的措施（评分2）、试点阶段实施（评分1）、未实施（评分0），以及不知情（评分0）。 世界贸易组织（WTO）《贸易便利化协定》（TFA）已获得156个WTO成员国的批准，其中包括11个阿拉伯国家。自2015年以来，联合国五个区域委员会，包括经济和社会委员会西亚洲区（ESCWA），一直在跟踪各国实施数字化和可持续贸易便利化措施的情况，包括WTO TFA，并每两年进行一次全球调查。该调查发送给所有国家，包括非WTO成员国。本报告呈现了2023年阿拉伯地区的调查结果。 本报告结构如下：第一部分描述全球调查的目标和方法。第二部分呈现参与阿拉伯国家的结果。第三部分详细说明了每一类贸易便利化措施的实施情况。第四部分总结报告。 在2023年3月，ESCWA向来自22个阿拉伯国家、超过50位政府机构和私营部门专家发放了问卷。本报告概述了来自18个阿拉伯国家、四个次区域（海湾合作 Council 国家、中等收入国家、冲突国家和最不发达国家）的调查结果。该报告收集了这些国家在推动贸易便利化措施以及构建支持跨境贸易的数字和可持续框架方面所面临的挑战的信息，并记录了这些国家在过去几年中的响应和变化。本报告涵盖了来自18个阿拉伯国家的调查结果。ESCWA通过提供支持证据来验证这些回应，以证明所给予评级的合理性。被ESCWA和联合国经济委员会均覆盖的国家包括： 调查工具和方法 2023年联合国数字和可持续贸易便利化全球调查研究了58项贸易便利化措施，这些措施被归类为四个类别，超过了世贸组织TFA（《贸易便利化协定》）中已有的承诺（表1）。第一个类别被称为一般贸易便利化，包括四个子类别，分别涉及透明度、程序、机构安排和过境便利化。第二个类别称为数字贸易便利化，专门针对无纸化贸易和跨境无纸化贸易的便利化。第三个类别致力于可持续贸易便利化，重点关注三个子类别：中小企业（SMEs）、农业以及女性的参与。 请注意，原文中的“United Nations Economic Commission for”未完全给出完整名称，假设其为“UnitedNations Economic Commission for Africa（非洲经济委员会）”。如果需要更准确的翻译，请提供完整的英文名称。 在贸易中。最后一类包括额外的贸易便利化措施 ，分为 两个分组: 贸易融资便利化和危机时期的贸易便利化。 1. 阿拉伯区域实施贸易便利化 A. 阿拉伯区域的总体业绩 2023年，与前一次调查中的54%相比，沙特阿拉伯的表现最佳，整体实施率为95%，其次是卡塔尔（89%）和巴林（84%）（见图1）。科摩罗和巴勒斯坦国的实施率最低，分别为27%和33%。 聚焦于核心的31项贸易便利化措施，这些措施适用于所有阿拉伯国家且包含在之前的调查中，阿拉伯地区的参与国整体实施率为61%。 B. 次区域的执行情况 可以注意到，在危机和疫情期间的贸易便利化、透明度以及机构安排和合作措施这三类措施在阿拉伯地区平均实施率最高，分别为75%、74%和73%（见图2），其次是正式程序措施，平均实施率为71%。在无纸化贸易类别中的九项措施中，有两项是最常实施的，实施程度不同（从试点阶段到全面实施）。最常实施的四项措施包括国家贸易便利化委员会或类似机构、风险管理、特殊处理易腐商品以及自动化海关系统。 GCC国家的次区域平均值最高（约为92％），其次是中等收入国家（MICs，69％）。低收入国家和最不发达国家（LDCs）在实施贸易便利化措施方面相对滞后（图1）。这两个次区域仍然面临显著障碍，这些障碍阻碍了跨境贸易的顺畅和高效进行，特别是在无纸化贸易、机构安排以及合作方面。 C. 执行最多和最少的贸易便利化措施 审查了分布在 11 个类别和 4 个类别的 58 项贸易便利化措施 ， 阿拉伯地区在促进女性贸易便利化方面落后（46%），在跨境无纸贸易方面落后（47%）。在跨境无纸贸易类别下的六个措施中，有两项措施的实施程度最低（约35%的实施率）。其中一项措施，即电子交换卫生和植物检疫证书，在该地区没有任何国家实现了全面实施。 缓慢实施这些措施增加了非关税贸易负担，并阻碍了贸易便利化。与支持女性商人和贸易融资便利化相关的措施实施率也较低（分别为35%和33%）。确保这些措施的实施不仅有助于贸易便利化，还增加了包容性，并提升了贸易对发展的影响力。 D. 2021 年至 2023 年的实施进展 在各个国家的表现方面，埃及在实施贸易便利化措施方面的改进最大，其实施率从2021年的40%上升至2023年的60%（见图4）。埃及在所有类别中均取得了显著进展，特别是在建立了贸易在线门户并确保海关管理部门的互联网连接方面取得了重大突破。在巴勒斯坦， 专注于有2021年和2023年贸易便利化调查回应的阿拉伯国家的表现，某些类别取得了显著进展。最