美丽中国在行动2023
战略部署与顶层设计
党的二十大报告将“促进人与自然和谐共生”作为中国式现代化的本质要求之一,并对美丽中国建设作出重大部署,强调未来五年城乡人居环境明显改善,美丽中国建设成效显著;到2035年,美丽中国目标基本实现。习近平总书记多次就建设美丽中国发表重要论述,强调生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计,要推动经济社会发展绿色转型,协同推进降碳、减污、扩绿、增长。全国生态环境保护大会系统部署了建设美丽中国的战略任务和重大举措,为全面推进美丽中国建设提供方向指引和根本遵循。《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》印发,聚焦美丽中国建设的目标路径、重点任务、重大政策提出细化举措。
重点领域进展与成效
- 加快发展方式绿色转型:国务院印发《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》,提出到2025年,绿色低碳循环发展的生产体系、流通体系、消费体系初步形成;到2035年,美丽中国建设目标基本实现。10年间,我国以年均3%的能源消费增速支撑了年均6.2%左右的经济增长,清洁能源消费比重由2012年的14.5%升至25.9%。
- 深入推进环境污染防治:“三大保卫战”成效显著,环境质量持续改善。2023年全国地级及以上城市细颗粒物(PM2.5)年均浓度从2013年的67.5微克/立方米下降至30微克/立方米,PM2.5达到世卫组织第一阶段过渡值。全国地表水Ⅰ—Ⅲ类水质断面比例为89.4%,同比上升1.5个百分点。
- 提升生态系统多样性稳定性持续性:大力推动生态系统保护修复,自然生态状况稳定向好。全国森林覆盖率由新中国成立之初的约8%提高到24.02%,成为全球增绿的主力军。
- 积极稳妥推进碳达峰碳中和:碳达峰碳中和“1+N”政策体系构建完成,重点领域碳达峰实施方案和配套保障措施制定出台,“碳达峰十大行动”扎实推进。全国碳排放权交易市场平稳运行,已纳入发电行业,覆盖全国碳排放量的45%。
地方探索与实践
各地积极开展美丽中国建设实践,形成了特色鲜明、形式多样的建设模式。省级层面,浙江、江苏、山东、四川、福建、江西、山西等省份已编制出台了本地区美丽省份建设规划。在地市层面,杭州、厦门、深圳、烟台、宁波、青岛、福州等地正在有序推进美丽城市建设探索。地方实践成效经验包括:注重高位推动、顶层谋划;注重统筹推进、协同发力;注重创新引领、先行先试;注重全民动员、共同协作。
典型案例
各地在环境综合治理、绿色低碳转型、生态系统保护、减污降碳协同等重点领域,持续推进生态文明示范建设以及美丽城市、美丽乡村、美丽田园、美丽河湖、美丽海湾、生态工业园区等建设实践,探索了具有本地特色的实践模式,形成了一批典型经验做法。例如,四川天府新区兴隆湖积极推进美丽河湖建设,上海从苏州河综合整治到世界级品质滨江建设,“一江一河”深入实践人民城市理念,湖北宜昌探索黄柏河全流域污染综合治理,粤澳横琴深度合作区推动天沐河系统整治,中国(山东)自贸试验区青岛片区首创基于低碳理念下的“绿色自贸”发展指标体系,深圳盐田大梅沙生物圈三号打造城市碳中和社区,香港构建“绿在区区”社区回收网络,台湾打造低碳示范社区,云南亚洲象北迁南返,湖南湘西生物多样性保护立法促进地区生物遗传资源获取与惠益分享,江苏精准监管“数智”赋能生物多样性保护,广州南沙经济技术开发区持续打造绿色低碳生态工业园区,杭州推进减污降碳协同创新试点工作,四川西昌推进美丽四川建设的西昌实践,中新天津生态城绘就生态智慧之城,吉林省白山市推进白山—长白山保护开发区一体协同发展,河北雄安新区建设美丽雄安,打造绿色发展城市典范,福建福州蓝绿交融打造美丽福道新画卷,山东烟台打造美丽细胞,彰显美丽烟台建设亮点,四川成都持续擦亮“雪山下的公园城市”靓丽名片。