为可持续基础设施解锁地方财政

© 2024 世界银行集团 1818 H Street NW ， 华盛顿特区 20433 电话 ： 202 - 473 - 1000 ； 网站 ：www. worldbank. org 免责声明 这是世界银行集团工作人员的研究成果。“世界银行集团”指的是国际复兴开发银行（IBRD）、国际开发协会（IDA）、国际金融公司（IFC）和多边投资担保机构（MIGA）这几个法律上独立组织的合称。 尽管认为这些信息可靠，世界银行集团不对本作品中包括的内容、在此所述的结论或判断的准确性、可靠性和完整性承担责任，并且不对内容中的任何遗漏或错误（包括但不限于排版错误和技术错误）负责，也不对依赖这些内容的行为承担责任。地图上显示的边界、颜色、面值和其他信息并不代表世界银行集团对任何领土法律地位的判断，也不代表世界银行集团对该等边界的认可或接受。本著作中的发现、解释和结论不一定反映世界银行集团及其各自执行董事会和它们所代表的政府的观点。 本作品的内容仅用于一般参考目的，不构成法律、证券或投资建议，也不表示任何投资的适当性意见，或任何形式的征集。世界银行集团及其附属机构中的一些组织可能对文中提及的某些公司和当事人有投资、提供其他建议或服务，或存在其他财务利益。 本文件中的任何内容均不应被视为或被解释为限制或放弃世界银行集团各组织的特权和豁免权，所有这些权利均明确保留。 权限和权限 本作品受到版权保护。尽管世界银行集团鼓励其知识的传播，在非商业目的下可以全文或部分复制本作品，但必须给予完整引用。有关权利和许可的查询，请致信World Bank Publications, The World BankGroup, 1818 H Street NW, Washington, DC 20433, USA；电子邮件：[World Bank Publications](mailto:World Bank Publications)。pubrights @ worldbank. org. 缩略词...................................................................................................................................................IV致谢.....................................................................................................................................................VI摘要........................................................................................................................................................7第一章：背景与理由..............................................................................................................................11第二章：引言............................................................................................................................................14 2.1 基础设施和气候投资面临的挑战..............................................................................................14 2.2 全球案例研究中机构投资者融资基础设施的经验教训........................................................15 2.3 信用/银行市场中基础设施融资的挑战....................................................................................15 第三章：LCF分析框架：从更成熟的LCF市场吸取经验教训................................................................18 3.1 基础设施融资与LCF生态系统.....................................................................................................18 3.2 强劲的LCF市场的关键使能因素/制约因素................................................................................19 3.3 来自马来西亚和南非的案例研究..............................................................................................21 第四章：应用LCF框架诊断五个样本国家........................................................................................25 第五章：发展LCF市场——国家案例研究........................................................................................29 来自菲律宾、印度尼西亚、肯尼亚、埃及和乌兹别克斯坦的案例研究..........................................29 第六章：关于深化发展中国家LCF市场的关键建议和高层次路线图............................................34 6.1 政策建议：一个框架.....................................................................................................................34 6.2 集合型基础设施投资工具以通过LCF吸引私人融资扩大可持续基础设施规模....................37 6.2.1 信用增强解决方案.......................................................................................................................38 第七章：实施LCF的关键考虑因素与下一步行动............................................................................40 7.1 对DFI项目设计的LCF关键考虑因素..........................................................................................40 7.2 对国家诊断的LCF关键考虑因素.................................................................................................41 7.3 对气候项目的LCF关键考虑因素.................................................................................................42 7.4 对PPP的LCF关键考虑因素............................................................................................................42 7.5 关于研究、知识共享和能力提升产品的下一步行动..............................................................44 附录1：参考文献.....................................................................................................................................45 附录2：术语表.........................................................................................................................................47 附录3：世界银行集团支持本地货币融资的解决方案......................................................................48 附录4：项目案例研究——本地货币融资用于基础设施和气候项目............................................51 这个知识产品由公共私营部门基础设施咨询设施（PPIAF）、世界银行资助，并由一个包含Prajakta AjitChitre（高级基础设施融资专家）、Rome Chavapricha（高级基础设施融资专家）、Anuradha Ray（高级金融领域专家）和Elikia Abraham（基础设施专家）的世界银行团队进行管理。 伊马德·法赫鲁（IFC主任）、塞巴斯蒂安-莫利纳斯（基础设施融资实践小组代理主任）、让·佩斯梅（全球总监，FCI）、塞尼姆·埃尔·马丹（MIGA经济学与可持续性小组主任）、安东尼奥·莫勒（基础设施融资、PPP与担保实践经理代理）、尼拉吉·维马（FCI实践经理）和简·杰米森（PPIAF项目经理）提供了总体指导。 卡罗琳·特鲁克（东非创新基金国家主任）、扎费尔·穆斯塔法奥卢（东亚太平洋市场业务部国家主任）、基思·E·汉森（中东和北非地区东部市场业务部国家主任）、斯坦尼斯拉斯·吉米伯特（中东北非地区市场业务部国家主任）和塔蒂亚娜·普罗什库里雅科娃（欧洲及中亚地区协调中心国家主任）也提供了指导。印度尼西亚、菲律宾、肯尼亚、埃及和乌兹别克斯坦的国家管理单位分别通过埃比布·拉卜（东亚和蒙古区域管理副主任）、克劳迪娅·伊内斯·瓦奎兹·苏arez（伊德里斯区域管理副主任）、弗朗西斯科·斯托布（东亚和澳大利西亚区域管理副主任）、布尔尔玛·阿玛加巴扎尔（东非创新基金）、戈尔萨尔多·J·瓦莱拉（伊德里斯区域管理副主任）、拉杜·塔图库（东亚和澳大利西亚区域管理副主任）、娜奥米·M·马廷吉（东非经济管理区域副主任）、阿尔玛·努尔沙伊科娃（东欧和高加索区域副主任）、大卫·S·奈特（东亚儿童发展区域副主任）和马克·E·艾汉（东亚和太平洋区域灾难响应与发展副区域副主任）进行了审查。Peer reviewers for this knowledge product were Catiana Garcia-Kilroy (L