社区现代化新质生产力实践与创新研究报告

目 录 一、新质生产力给现代化社区创新带来新机遇……………………………………………………………6 1、现代化社区建设的背景…………………………………………………………………….……………….61.1社区现代化面临怎样的新质生产力时代.……………………………………………………………..61.2社区现代化需要满足哪些新质生产力需求.……………………………………………………………92、当今社区建设与发展中存在的问题...………….…………………………………………………………..132.1社区场景营造的现状问题.………..………………………………………………………………………132.2社区治理与服务的现状问题.………………………………………………………………………………152.3社区可持续运营的现状问题.………………………………………………………………………………162.4社区社工人才的现状问题.………………………………………………………………………………….17 二、社区现代化创新应用基础层.…………………………………………………………………………………18 1.1新场景空间体系创新研究...………………………………………………………………………………181.2场景空间集成创新.……………………………………………………………………………………………191.3场景业态组合创新.……………………………………………………………………………………………22 2、社区服务体系创新.……………………………………………………………………………………………….23 2.1社区建设延伸的社区服务路径创新.…………………………………………………………………….232.2共享理念激活的社区服务模式创新.…………………………………………………………………….242.3完整生态构建的社区服务体系创新.…………………………………………………………………….25 3.1新技术社区应用创新研究.……………………………………………………………………………….…263.2社区服务的数字化技术运用.……………………………………………………………………………...263.3社区传媒的新技术运用.…………………………………………………………………………………….283.4社区现代化相关领域的技术应用探究.…………………………………………………………………29 三、社区现代化创新应用平台层.………………………………………………………………………30 1.1“12369社区数字服务平台”创新应用平台基础逻辑……………………………………..…301.2“12369社区数字服务平台”创新应用平台特色亮点………………………………………..31 2.1政府主导型社区治理.………………………………………………………………………………………..362.2政府补贴型社区治理.………………………………………………………………………………………..362.3全面联动型社区治理.………………………………………………………………………………………..37 3.1单点式传统社区社工优化升级服务助手平台.………………………………………………………383.2澳门街坊联合总会总数字化服务平台...……………………………………………………………..403.3杭州萧山区北干街道全域社区居民服务平台.………………………………………………………41 四、社区现代化创新应用人才层.………………………………………………………………………42 1.1现代化社区治理新需求.…………………………………………………………………………...421.2现代化社区服务新需求.…………………………………………………………………………...421.3现代化社区创收新需求.…………………………………………………………………………...42 2.1新型社工匹配现代化社区管理的“四新”人才模型.…………………………………..432.2现代化社区新型社工人才培训体系.……………………………………………………………492.3新型社工培训的师资资源与生态圈构建策略.………………………………………………49 五、社区现代化创新政策保障层.………………………………………………………………………..50 1、现代化社区发展的政策保障..………………………………………………………………………..501.1坚持党建引领，共建社区运营委员会.………………………………………………………501.2满足多元需求，推广全域普惠共享模式.……………………………………………………511.3坚持多元投入，提升强企公司造血机制.……………………………………………….……512、现代化社区发展的资金保障.……………………………………………….…………………………513、现代化社区发展的数据保障.……………………………………………….…………………………52 六、社区现代化创新发展应用前景.……………………………………………….…………………...53 1、激活并丰富治理“触角”.……………………………………………….…………………………….532、提升居民获得感与幸福感.……………………………………………….…………………………….533、助力城市更新与财政平衡.……………………………………………….…………………………….53 前 言 在新质生产力的推动下，社区现代化创新模式正迎来前所未有的发展机遇。求是科学院和七彩研究院共同协力五个多月时间，实地走访、深度调研、数据分析在2024年6月底完成研究内容，并进入专家论证阶段。本报告以社区现代化治理为背景，通过现代化社区“四化”建设和新质生产力“四新”实践案例，趟出现代化社区协同治理平台、社区共享经济平台等新模式，全面提升社区居民的满意度和社区的可持续运营能力。我们期待与您共同探索这一创新路径，实现社区治理的高效化和居民服务的精准化，助力城市更新和社区发展的双赢局面。 版权说明 本报告由浙江省求是经济与管理科学研究院和七彩研究院社区学院联合发布。报告中所有及其所有组成部分（包括但不限于文字、图表、数据、图像和其他媒体）均受版权保护。未经版权所有者明确书面许可，任何部分不得以任何形式或任何方式（包括电子、机械、复印、录制或任何其他方式）被复制、传播或分发。 齐钊斌李勇何澜曾莉芬总策划 编写成员 皮嘉翘吴晨徐郑银朱丹妮靳欣欣曹丽班红亮谢朝刚 联合发布单位 浙江省求是经济与管理科学研究院七彩未来社区研究院 一、新质生产力给现代化社区创新带来新机遇 1、现代化社区建设的背景 党的二十大提出：“以高质量发展全面推进中国式现代化，实现全体人民共同富裕。”这一理念不仅强调了发展的高质量，更突出了“人民至上”的价值导向。4月22日，习近平总书记在重庆民主村社区考察时再次强调“中国式现代化，民生为大”的核心理念，对新时代社区发展提出了明确要求。 社区作为现代化城市的基本单元，其现代化进程直接关系到居民的生活品质和幸福感。必须坚持以人民为中心的发展思想，全面推进社区现代化建设，让发展的成果更多更公平地惠及全体人民。同时，也要不断探索和创新社区治理模式，提升社区的治理能力和效率，为实现全体人民共同富裕的目标奠定坚实基础。 中国式现代化，归根结底是社区现代化治理的问题。 1.1社区现代化面临怎样的新质生产力时代 （1）新技术演进 计算机科学与技术经历了从PC时代、移动互联网时代、AI时代的演变。每一次技术的革新都深刻地改变了我们的生活和工作方式，同时也对社区的建设、治理以及服务方式产生了深远的影响。 PC时代信息处理变得方便高效，社区管理开始采用计算机办公系统，居民通过社区网站查询政策信息、报修服务等。移动互联网时代，通过智能手机上的应用平台，社区为居民提供活动预约、网上办事等服务，居民通过社交平台可参与社区事务的讨论和决策。AI时代，社区服务更加精准化。通过AI分析居民行为和需求，可提供个性化的服务推荐和解决方案，社区智能安防、智能交通管理逐步成为现实。 虽然技术更迭让社区服务变得便捷、高效，社区凝聚力和活力增强，但随之而来的数据安全、隐私保护等挑战和问题也不容忽视。制定相应的管理措施和政策法规，确保新技术的健康发展和场景应用发挥更大的价值。 （2）城市化演进 ①从单一中心到多中心的空间演变 传统大城市往往采用单一中心即“摊大饼”的空间组织模式，城市中心区域承载着主要的商业、金融、文化等功能，周边地区为居住区。随着数字化时代的到来、交通网络的不断完善和信息技术的广泛应用，城市逐渐向多中心“分布式”的空间组织模式演变。多个与核心区域互补的次中心或卫星城在功能上相对独立,但在空间上与核心区紧密相连，共同构成了城市的多中心分布格局。 ②城市形态多中心化带来的影响 随着城市形态的多中心化，家庭空间与城市中心区域的距离大大缩短。居民可以更加便捷地享受到城市中心区域的商业、文化等服务资源，从而提高生活的便捷性与舒适度。由于家庭空间与城市中心区域的距离缩短，基于步行圈内的城市配套设施和公共服务供给需求也随之增大。这要求城市在规划和管理上更加注重步行可达性和人性化设计，为居民提供更加便捷、舒适的生活环境。 （3）生活方式演进 随着新质生产力的发展，社区生活方式正在经历一场深刻变革。不仅体现在技术层面的智能化融合，还涉及到绿色生态、健康导向、社交多元化、共享经济普及以及社区治理创新等多个方面： 智能化融合 随着人工智能、物联网等技术快速发展，社区生活智能化程度越来越高。智能家居让居民能更方便地控制家中的设备，享受更加便捷的生活。智能安防系统、智能环境监测等也为居民提供了更加安全、舒适的生活环境。 健康与可持续 健康成为新时代社区生活的重要导向。环境与身体的健康与可持续被重视，在倡导低碳生活、绿色出行的同时，居民越来越注重身体与心理健康。对社区健康服务设施、智慧健康监测系统的需求也逐步增加。 社交多元化 居民可以通过线上社交平台、社区活动等多种方式进行社交互动。线上服务与社交并重，居民可以通过线上会议、线上课程等方式进行远程工作学习，同时也可以通过线上社交活动丰富自己的业余生活。 共享经济普及 共享经济的兴起为社区生活带来了新的便利。居民可以通过共享平台租借物品、共享空间等，减少了资源浪费也降低了生活成本。社区内的共享设施如共享单车、共享充电桩等也为居民提供了更加便捷的生活体验。 社区治理创新 社区治理面临着新的挑战和机遇。社区需要不断创新治理方式，提高治理效率。通过引入智能化手段、引入社会力量参与治理等方式，提高社区治理的透明度和参与度，让居民更加满意地生活在社区中。 1.2社区现代化需要满足哪些新质生产力需求 （1）新技术的生活化应用 新技术的生活化应用体现在社区各方面，其中智慧生活、智慧安防、智慧健康是三大重点应用领域。 智能家居是智慧生活的实现路径，通过物联网技术，居民可以远程控制家中设备，实现空间的安全监控、环境监测功能。享受更加便捷、舒适生活的同时，获得更安全、健康的居住环境。 社区安全通过视频监控、人脸识别、智能报警等智慧安防技术实现。社区可以实现对出入人员的实时监控和预警。不仅提高了社区的安全防范能力，也为居民提供了更加安全、放心的居住环境。 通过可穿戴设备、健康监测等手段实时收集居民健康数据，为居民提供个性化的健康管理建议。同时，社区医疗服务中心可以利用这些数据进行远程诊疗和健康管理，为居民提供更加便捷、高效的医疗服务。 社区具有地理位置优越、人口密集、需求多样等特点，为产业发展提供了资源和市场。社区新技术地应用也为产业发展提供了技术支撑和创新动力。通过新技术生活化运用和产业社区化布局，“小社区”逐渐展现承载“大产业”的潜力。 （2）新媒体的民生化运用 新媒体以独特的传播方式和广泛的覆盖面在商业化领域取得显著成效