2024年亚太地区自然和冒险旅游报告

报告基于自然的APEC 经济中的旅游与冒险旅游 亚太经合组织旅游工作组 2024 年 7月 APEC 项目 ： TWG 01 2024S “APEC 经济体的主要冒险和自然旅游经验和产品报告 秘鲁对外贸易和旅游部旅游部副部长(MINCETUR)制作人: 在来自以下方面的支持下 ：秘鲁圣伊格纳西奥 · 德洛约拉大学 (USIL) 供 ： 亚太经济合作组织秘书处 35 横梅坑梯田 新加坡 119616 电话：(65) 68919 600 传真：(65) 68919 690 电子邮件 ： info @ apec. org 网站 ： www. apec.org 封面图片 Parque Arqueol ó gico de Choquequirao © Christian Jara © 2024 APEC 秘书处 APEC # 224 - TO - 01.4 术语 “国家 ” ，“ 国家 ” ， “国家 ” ，或“状态”一词在本报告中使用，仅用于描述目的，并不暗示亚太经济合作组织（APEC）任何成员经济体的政治地位。 前言 T旅游业在面对疫情的挑战中展现出了非凡的韧性。根据联合国世界旅游组织(UNWTO)于2024年的报告，国际旅游业在2023年已恢复至疫情前水平的88%，预计将在2024年完全恢复。亚太地区已达到疫情前水平的65%，而美洲地区的恢复程度则达到了90%。 本情景为亚太经济合作组织（APEC）区域内的旅游目的地提供了增强竞争力的大好机会，通过多样化其旅游活动以积极影响当地社区。自然生态旅游和探险旅游正在成为不同经济体的新兴市场。鉴于此，亚太经济合作组织旅游业工作小组提议支持APEC普特拉贾亚愿景2040中的“强韧、均衡、安全、可持续与包容性增长”这一驱动因素。本报告旨在协助规划、发展和管理可持续旅游产品，以促进经济增长和区域合作。 本报告旨在探讨亚太经济合作组织（APEC）成员国中自然与探险旅游的潜力，并提供有价值的信息，以助于推动该领域的健康发展。各经济体之间分享经验和最佳实践有助于实现这一目标。 本文件得益于澳大利亚、中国香港、马来西亚、新西兰、秘鲁及美国的慷慨支持，他们提供了案例研究。我们还想感谢亚太经济合作组织（APEC）旅游工作组（TWG）负责此报告的制作。 Acknowledgment 秘鲁外贸旅游部（MINCETUR）谨向以下为本出版物做出贡献的机构致谢： 秘鲁对外贸易和旅游部(MINCETUR) ， 秘鲁 2024 年 6 月 Contents 5前言 缩写和首字母缩略词 11 1. Introduction132. 方法论162.1. 方法和目标162.2. 数据收集162.3. 案例研究16 3. APEC 经济体中的旅行和旅游部门193.1. T & T 对 GDP 的贡献19 3.2. 国际游客203.3. 入境旅游支出213.4. 国内旅行223.5. 国内旅游支出233.6. 旅游部门的就业24 4. 自然旅游与探险旅游 — — 代表性案例 274.1. 澳大利亚27 a. 背景27b. 主要政策法规27c. 需求29d. 主要旅游产品33e. 经验教训和挑战344.2. 中国香港37a. 背景37b. 主要政策37c. 需求38d. 主要旅游产品39e. 成果 / 经验教训 / 最佳做法40f. 挑战414.3. 马来西亚42a. 背景42b. 主要政策法规44 c. 需求44d. 旅游产品主 T47e. 经验教训和成果47f. 挑战48 4.4. 新西兰50a. 背景50b. 主要政策、法规或标准52c. 挑战54 4.5.Peru58a. 背景58b. 主要政策、法规或标准62c. 需求65d. 旅游产品主 T67e. 成果和经验教训68f. 挑战69 4.6. 美国70a. 背景70b. 主要政策、法规或标准70c. 需求74d. 主要旅游产品75e. 成果 / 经验教训 / 最佳做法75f. 挑战76 5. 结论和建议 77 5.1. Conclusions775.2. Recommendations78 6. 参考文件 79 7. 附件 81 Tables 表 1:旅行和旅游业对 APEC 参与经济体 GDP 的贡献(2019 - 2023 年)19 表 2:参与 APEC 经济体的国际游客人数(百万)(2019 - 2023 年)20 Table 3:参加 APEC 经济体的入境旅游支出 ， 单位 ： 美元(2019 - 2023 年)21 表 4 ： 参加 APEC 经济体的国内旅行(2019 - 2023 年) 22 Table 5:参与 APEC 经济体的国内旅游支出 ， 单位 ： 美元(2019 - 2023 年)23 表 6:参与 APEC 经济体旅游部门的就业情况(2019 - 2023 年)24 表 8 ： 旅行和旅游业对马来西亚 GDP 的贡献(2019 - 2022) 44表 9 ： 马来西亚 ： 以美元计的国内旅游支出(2019 - 2023 年) 46 T & T 旅游和旅游业FY 财政年度ATTA 冒险旅行贸易协会国内生产总值SDG 联合国可持续发展目标中小企业中小企业PA 保护区NBT 基于自然的旅游NPS 国家公园管理局 (美国)TWG APEC 旅游工作组教科文组织联合国教育、科学及文化组织世界旅游组织VFR 拜访朋友或亲戚。VR 虚拟 1. Introduction 旅游业在全球经济中扮演着重要角色。尽管因疫情导致的边境关闭带来了挑战，但预计到2023年，旅游业将为世界经济贡献3.3万亿美元。 全球大流行的后果让许多经济体然而，在经济环境较弱的情况下，旅游业增长面临挑战。从积极的角度来看，联合国旅游专家小组预计全球旅游业将有所改善，这一预测详细阐述于《世界旅游指标》出版物中。（UNWTO, 2024） 考虑到上述信息，合理地假设旅游业是一个不断增长的领域，能够在全球危机中恢复，并仍然产生显著的数字，这些都将持续为全球经济做出贡献。该行业能够尽管面临挑战仍能繁荣的一个原因是其跨学科性和相互关联性。 全球范围内，旅游业不得不适应随时间演变出的各种趋势。ATTA在2023年的趋势回顾中发现，绿色和可持续的旅行以及高度参与的体育活动（如徒步、远足等）成为了疫情后旅游趋势中的重要组成部分。简而言之，自然旅游（NBT）和探险旅游成为最具前景的旅游类型。此外，值得注意的是，当前的可持续发展目标（SDGs）对我们的行业影响深远。旅游业的主要目标之一是在2030年前通过推广负责任和可持续的旅游实践来助力实现这些目标。 若能妥善管理，NBT增长在可持续发展过程中至关重要，惠及所有利益相关方（游客、提供者、目的地等）。同时，探险旅游能够有效地推广生物文化产品，且具备盈利性。 值得注意的是 ， NBT 约占旅游业和市场的 20 ％ 。此外 ，预计到2030年，探险旅游的市场规模将达到高达1万亿美 元，从2022年到2030年的估计年增长率将达到15.2%。（Grand View Research, 2022） 更具体地说，亚洲太平洋经济体中不同自然景观类型以及拥有巨大生物多样性的自然生态旅游和探险旅游的增长，对旅游业产生了显著影响。此外，这些经济体正在应对诸如在目的地景点管理旅游交通时保持适当保护措施、在承载能力不允许之前避免过度旅游导致环境损害、以及为涉及当地社区和旅游供应商产生利益的挑战。 从这个角度来看，本报告分析了不同APEC经济体如何应对自然旅游和探险旅游的发展。它考虑了该领域的当前环境、背景和前景。报告以澳大利亚、中国香港、马来西亚、新西兰、秘鲁和美国为例进行了案例研究。这些案例旨在指导全球共同努力，促进这两种重要类型的旅游业进一步发展，同时鼓励负责任的旅游实践，以推动整个行业更加可持续发展。 2. 方法论 2.1. 方法和目标 本报告采用定性方法编纂，旨在全面概述亚太经济合作组织（APEC）地区自然生态旅游和探险旅游的现状。报告旨在阐明该行业的潜力与局限性，提供宝贵的分析见解。 2.2. 数据收集 本报告所包含的信息通过附件1中开发的表格收集。所有参与者均被鼓励根据与各自经济体中自然生态和探险旅游发展相关的官方数据和文件提供答案。数据收集过程发生在2024年3月至4月间。 本报告呈现了六例关于澳大利亚、中国香港、马来西亚、新西兰、秘鲁及美国经济的案例研究。参与的经济体已同意参与此项目并提交了他们的回复。 3. APEC 经济体中的旅行和旅游部门 本章概述了本报告所涵盖的APEC经济体中旅游与旅游业（T&T）行业的表现。为了理解自然生态旅游发展的背景，了解每个经济体的旅游业主要指标至关重要。这些指标包括T&T行业对国内生产总值（GDP）的贡献、国际游客到访数量、入境旅游消费、国内旅行次数、国内旅游消费以及旅游业就业情况。 3.1. T & T 对 GDP 的贡献 旅游业在许多经济体中占据了相当大的GDP比例。然而，在疫情期间关闭边境后，该行业出现了下滑。幸运的是，这些数字在2022年和2023年显示出恢复迹象，并有望继续增长并超过疫情前水平。 尽管像澳大利亚、新西兰、秘鲁和美国等经济体在疫情前的平均增长率约为4%，中国香港的旅游业活动显著下降。相比之下，马来西亚的旅游业活动（包括零售贸易、餐饮服务等）对经济GDP的贡献更为显著，超过15%。疫情中期，这一数字降至超过12%，但仍高于其他已从全球危机中恢复的参与者，处于平均水平之上。 3.2. 国际游客 与观察到的 GDP 数据轨迹一致 ， 到 2019 年 ， 所有经济体的数量都达到了峰值。然而 ， 接下来的几年见证了大幅下降 ， 大多数参与者在 2020 年失去了超过 70% 的国际游客人数 ， 并在 2021 年达到了最低水平。 关于比例下降情况，中国香港在2021年至2022年间遭受了最大的人数减少，随后是马来西亚、澳大利亚和新西兰。在前些年实施旅行限制后，除了中国香港外的所有参与者到2022年已恢复过来，再次达到一百万的规模，并持续增长。他们的目标是超越2019年的高峰人数。 遵循当前趋势，COVID-19疫情的到来将持续导致多数指标的下降，包括入境旅游消费。 如预期的那样，继2019年强劲的表现后，所有参与经济活动的国家在2021年经历了入境旅游消费的显著下降。然而，在2023年出现了明显的复苏，该行业持续增长。 3.4. 国内旅行 分析强调了国内旅游模式作为旅游业关键指标的重要性。尽管受到疫情的影响出现了下滑，但这些指标仍然是衡量旅游业对更广泛经济环境持续相关性的重要标志。 应注意，此指标在参与经济体中的衡量方式可能有所不同。这表明某些经济体可能会按照日间旅行和过夜旅行来分类国内旅行，如同澳大利亚的做法一样；而其他经济体则会根据国内旅行的类型（如休闲或商务）来分类此指标，类似于美国的做法。 尽管如此，这些分类并未妨碍对信息的分析，因为疫情表明这些数字同样容易受到相同力量的影响。这些数字在2021年显著减少，代表了该指标历史上最大的跌幅之一。然而，在2022年观察到了明显的复苏。 3.5 国内旅游支出 国内生成旅游收入的中心地位在于其即时的地域影响。尽管疫情带来了挑战，但这一指标的恢复速度超过了入境旅游支出的恢复速度。这凸显了国内旅游市场内在的价值及其在危机后促进地方社区经济复苏的关键作用。 该指标显示，大多数参与经济体展示出了与之前强调的趋势相似的趋势。然而值得注意的是，尽管澳大利亚在2020年仍经历了国内旅游支出的下降，但它已经开始恢复，并在2022年超过了疫情前的水平。相比之下，其他经济体继续减少其国内旅游支出，反弹仅在2023年出现。他们目前正努力达到2019年的水平。 3.6. 旅游部门的就业 旅游业对经济的就业格局有显著贡献，惠及广泛的行业，包括乘客运输、餐饮服务、游客住宿、旅行社以及手工艺品。 参与经济体的大多数劳动队