2024年厦门实践-将基于自然的解决方案融入滨海发展报告

厦门实践——海岸开发中整合基于自然的解决方案的案例研究

核心观点与背景
国际自然保护联盟（IUCN）将基于自然的解决方案（NbS）定义为通过保护、可持续管理和恢复自然生态系统，解决社会挑战并促进人类福祉和生物多样性。厦门作为中国沿海城市，通过NbS应对气候变化、资源过度开发及生物多样性丧失等挑战，成为全球卓越实践典范。

主要挑战
厦门面临气候变化影响、城市化、生物多样性丧失和生态系统退化等挑战，威胁城市基础设施安全及居民生活。此外，部分农村地区存在贫困和发展问题。

主要里程碑与措施

1. 早期生态保护：1985年，习近平同志推动加强采矿和砂石采挖管理；1986年，厦门制定首个将生态保护纳入发展计划的城市战略，并引入砂石资源管理暂行规定。
2. 生态红线划定：厦门划定生态红线区（ERLs），涵盖303.69平方公里，包括森林、河流、湿地等敏感区域，以保护生物多样性和水源。
3. 海岸湿地恢复：
   • 拆除七座海堤，恢复河口和海域流动性，保护中国白海豚栖息地。
   • 修复云顶湖、五缘湾等湿地，恢复潮汐变化和生物多样性。
   • 推动兴林湾、海沧湾等区域生态修复，打造城市休闲场所。
4. 采矿场所绿色转型：
   • 1980年代要求采矿前制定修复计划，比国家政策提前20多年。
   • 超过100个废弃采矿场通过人工修复、自然恢复等方式改造，如厦门工业区转型为生态友好型高科技工业区。
5. 可持续社区发展：
   • 西北部山区社区通过恢复森林、发展果茶种植和生态旅游脱贫致富，人均年收入从200元增至40,000元。
   • 推广社区参与生态恢复政策，缓解贫困。
6. 多元化融资与公众参与：
   • 设立公共预算专项基金，通过PPP、绿色信贷等吸引私人资本。
   • 实施市民湖长制，培养公众环保意识，推动河流湖泊保护。
   • 建立海洋碳交易平台，完成14万吨海洋碳交易，占全国50%以上。

研究结论与展望
厦门通过综合规划系统（如空间规划、海绵城市）和整合方法，实现生态保护与可持续发展的和谐。其经验表明：

• 综合视角：统筹山地与海洋生态系统，结合气候风险与生态服务。
• 社会经济融合：将社区参与和可持续发展置于核心，如山区茶园、采石场转型等案例。
• 愿景驱动：以“人与自然生命共同体”为愿景，动员全社会资源。
  未来将加强公众参与、平衡发展与保护空间、促进私人投资，以应对气候变化挑战，坚持NbS和生态文明路径。