2024国际交往中心城市指数报告

国际交流中心指数2024 目录 1. 疫后时代国际交流活动的新变化11.1 新冠肺炎疫情和地缘政治冲突对国际交流带来的多重挑战2 1.2 国际经济形势与全球化格局的新特点21.3 数字技术浪潮带来的国际交流活动新机遇2 2. 评估框架2.1 评估框架与关键维度2.2 评估指标系统优化2.3 评估目标调整 3. 2024年国际交流中心的整体特征3.1 综合排名 3.2 国际交流中心的一般特征和新增功能 4. 吸引力 5. 影响 6. 连接性 7. 国际交流中心发展中的新趋势 8. 结论与展望 附录1 总排名和一级指标排名附录2：吸引力二级指标排名附录3：影响力二级指标排名附录4：连通性二级指标排名 摘要 在当代，全球政治和经济格局正在经历新的变革，国际交流中心的发展呈现出新的特征。《2024年国际交流中心指数报告》由中国发展规划研究院、清华大学（THU-CIDP）与德勤中国合作编制，基于联合研究团队进行的理论研究和数据分析。在全球后疫情复苏的背景下，该指数考虑了诸如地缘政治冲突和技术革命等时下特征，描绘了后疫情时代国际交流活动的新特征。它准确把握了国际交流中心演变的新趋势，为促进全球发展和提升世界各大城市的国际交流功能提供指导。 大流行病和国际影响力的增强。例如，上海和北京互联网速度的快速提升，显著提高了这两个城市与国际社会的数字连接。第三，地缘政治冲突和区域争端削弱了一些城市如莫斯科的国际交流能力，同时增强了其他城市如北京、开罗和巴黎在国际外交斡旋中的作用。因此，国际交流中心正越来越多地成为地缘政治和其他全球公共事务话语前沿的战略枢纽。 该指数遵循2023年发布的《国际交流中心指数》第一版的理论体系、指标框架和技术方法。对某些指标的评估方法进行了调整和优化，并新增了布鲁塞尔、斯德哥尔摩、伊斯坦布尔、里约热内卢、开罗和约翰内斯堡这六个城市作为评估对象，旨在更全面、更准确地描绘典型国际交流中心的发展特征。 根据评估，伦敦、巴黎、纽约、香港、新加坡、首尔、北京、东京、马德里和旧金山在综合排名中位列前十，与上一份报告相比总体稳定，部分城市略有变动。伦敦依然排名第一。巴黎超越纽约，升至第二位。香港超越新加坡和首尔，升至第四位，尽管这三个城市的分数非常接近。北京和东京分别保持在第七和第八位，与之前报告相同。马德里排名上升三位至第九位，首次进入前十名。 该报告还从三个维度分析并辨别国际交流中心发展中的新趋势：吸引力、影响力和连通性。它深入探讨了诸如城市安全和商业环境对城市的重要性、国际组织及创新能力对城市的价值，以及数字技术对城市转型的影响等关键话题。 展望未来，国际交流中心正经历着时代变迁的考验。我们希望国际交流中心能继续作为连接世界各国、促进桥梁和平台，为弥合分歧、实现所有国家的共同和平与繁荣作出贡献！ 报告揭示了后疫情时代国际交流中心的一些新特征。首先，从疫情中恢复较快的城市在排名中经历了相对较快的提升，特别是那些在恢复国际直飞和增加入境游客数量方面取得显著进展的城市，例如迪拜、马德里和香港。其次，数字连通性对于抵消疫情的影响至关重要。 成员专家委员会和研究小组名单 研究小组组长 杨永平中国清华大学发展规划研究院副院长，清华大学公共管理与政策学院教授 1. 疫后时代国际交流活动的新变化 今天的世界以复兴与重建为特征，竞争与合作并存，科技的持续涌现与文明的冲突促使人类进行深刻反思。国际交流中心在应对人类面临的共同挑战、推动全球发展和促进文化交流与相互学习方面发挥着越来越重要的作用。然而，它们也面临着更加复杂和动荡的全球政治和经济形势，以及全球化带来的新挑战，这需要快速适应和调整。 1.1 新冠肺炎疫情和地缘政治冲突对国际交流带来的多重挑战 1.3 新的国际交流机遇 由数字浪潮带来的活动技术 2023年，世界经济克服了新冠疫情的影响，实现了缓慢复苏。在后疫情时代，全球格局正在经历深刻变化，地缘政治安全问题日益突出。以联合国为中心的多边治理体系受到严重削弱，国际关系受到意识形态干扰的影响，导致集团和阵营的出现。地缘政治冲突的加剧凸显了外交调解和多边协调的重要性。比以往任何时候，各国都渴望解决全球安全挑战和共同的人类发展问题，这进一步突显了国际交流中心的重要性和作用。 技术进步和数字发展对国际交流和内容与形式产生了深远的影响。在疫情期间变得普遍的在线国际交流持续存在，由于在线会议、即时通讯和社交媒体的广泛应用，这种互动的频率不断增加。生成式人工智能的突破对社交互动产生了复杂而深远的影响，加剧了发展中国家面临的数字鸿沟和智能鸿沟。一些国家在意识形态基础上划线，利用技术垄断和单边限制措施创造发展障碍，并利用人工智能的优势操纵公众舆论，进一步复杂化了发展中国家的困境。全球社区，尤其是全球南方国家，普遍期望数字技术和人工智能能够更好地推动全球共同发展。关于人文和文化的思想交流仍然是全球进步的核心驱动力，文化交流的趋势不会改变。数字技术赋能国际交流和促进文明交流的前景是光明的。 1.2 国际经济形势与全球化格局的新特点 大流行对跨境人员流动和国际交通运输产生了重大影响，导致全球消费缓慢恢复。与外国相关的产业，如国际旅游、面向国际客人的酒店、国际商业服务和展览会，都受到了严重影响。国际贸易越来越受到非经济因素的影响，美国与欧洲之间更加紧密的经济联系以及跨国供应链向发达国家和其邻近地区的回流。通过几十年全球化进程形成的全球资源配置模型仍具有显著优势。在后疫情时代，跨国资本、技术和人才的流动逐渐恢复，试图设立障碍无法改变全球经济发展的历史趋势。 将研究置于世界经济体从COVID-19大流行中缓慢复苏、乌克兰危机以及其他影响的大背景下，国际交流中心指数2024旨在研究后疫情时代国际交流活动的新特征，全面准确地把握作为国际交流中心的城市演变中的新趋势，从而为推动国际发展和提升全球主要城市的国际交流功能提供参考。 2. 评估框架 国际交流中心需要具备至少三个基本功能：(1) 吸引和聚集国际高端发展要素。(2) 在全球事务中发挥显著影响力，如外交、全球治理、经济发展、科技创新，以及文化和教育。(3) 连接和服务世界。 2.1 评估框架和关键维度 国际交流中心是全球或区域性的中心城市，能够连接和服务全球，吸引国际高端要素，并在全球事务中发挥重要作用。它们是国际交流动态网络中的关键节点和枢纽平台。国际交流中心的本质体现在三个方面：其促进全球政治、经济、科技和文化交流的能力和潜力；其对全球发展、国际事务和人类文明的影响和贡献；以及其聚集和配置全球资源、以及支持这些能力的相关机构、平台和规则的能力。 基于上述理解，指数保留了三个一级指标——吸引力、影响力和连通性——从因素集中度、影响力范围和连通性三个方面来评估国际交流中心的发展状况和潜力。评估框架如图1所示。 吸引力指的是吸引全球人力资本、物质资本和其他高端要素资源进入城市的条件。国际交流中心城市通常拥有一定的吸引力或“磁力”，使其对全球高端人才、国际企业和海外游客更具吸引力。在吸引力方面，一个国际交流中心城市至少应成为一个宜居住住（宜居性）、就业或创业（职业友好性）、投资和开展商业活动（商业友好性）以及旅游和购物（旅游友好性）的理想之地。 与世界，其基础是物流基础设施（运输联系）、数字基础设施（数字网络），以及其他信息和人员交流平台（商务沟通）等。这些因素对于城市参与国际交流、提升其吸引力、展示影响力也是必不可少的。 2.2 评估指标体系的优化 该指数遵循“基于科学的规划设计、简洁的组成结构、数据可比性及实用指南”的原则，并在此基础上建立之前报告的评价体系。对二级维度下的一些三级指标进行了调整，以优化指标测量并增强指标系统的可靠性和有效性。主要调整的三级指标包括五个二级维度下的七个指标：宜居性、旅游友好性、科技创新、文化和教育、交通连接。具体调整如下： 影响力指的是在区域或全球政治、经济、科学、技术和文化领域分配资源和发展领导作用的潜力。国际交流中心往往是经济发展的驱动力、科技创新的源头、国际组织的吸引器和人类文明进步的推动者。在影响力方面，一个国际交流中心城市至少应该能够参与国际事务（国际事务）、引领科技创新（科技创新）、推动全球经济发展（经济发展）并展示人类文明的成就（文化和教育）。 （1）对生活品质指标的调整 连通性指的是一座城市与全球其他地区的互联互通的范围和强度。国际交流中心，通常拥有强大的全球连接和通信能力，作为联系各自国家与全球其他地区的枢纽。一座城市的连通性主要关乎其联系渠道。 谋杀率的三级指标已更新为犯罪率指数。尽管谋杀率是一个重要的指标，代表了城市的治安水平，但它并不完整也不充分。2024指数纳入了每10万人中囚犯人数作为一项指标。 此外，该指数引入了高级人文社会科学论文索引，该索引由社会科学引文索引（SSCI）和艺术与人文引文索引（AHCI）中高度引用论文的数量、高度引用论文的比例以及热点论文的数量组成，并以标准化的方式加权并结合。 并与谋杀率指标等权重结合，形成犯罪率指数。每10万人中囚犯的数量反映了该国符合监禁标准的犯罪者比例，涵盖了更广泛的犯罪行为范围。新的综合指数更好地反映了城市及其国家的整体安全状况。 (2) 旅游业友好度的调整 （5）调整运输连接指标 指标 人均入境游客消费指标已被删除，因其易受不同城市价格水平变动的影响，以及缺乏统一的计算方法和数据来源。现在该指数仅保留入境游客数量，以衡量一座城市的旅游友好度。 该指数改进了国际航班连接密度的计算方法，将其定义为从该城市机场出发并通过直飞或经停航班到达海外城市的实际航班数量，除以具有国际直飞航班到该城市的城市数量。实际国际航班数量能更好地反映国际城市间航班连接的真实情况。 (3) 对科技创新指标的调整 通过这些调整和优化，国际交流中心指数的评价体系如表1所示。详细的计算方法和指标解释见技术附录。 该高被引科学论文数量指标已更新为高级科学论文索引。该指数包括发表在科学引文索引（SCI）期刊中的高被引论文数量、高被引论文的比例以及热点论文数量，所有这些指标均以标准化的方式进行加权并结合。综合指数从长期积累和前沿创新的角度，为城市在基础研究和原始创新方面的能力提供更全面的评估。 对于实际计算，大多数指标使用2023年底的数据以反映疫情之后的最新情况。然而，由于数据可用性限制，一些指标使用最新年份的数据。此外，由于不同国家的统计系统存在差异，一些指标基于行政城市的发布数据，而另一些则基于大都市区的数据。 （4）调整文化和教育 指标 该指数根据各排名段的全球顶尖大学数量赋予不同的权重。每个城市的顶尖大学数量被加权，以形成一个全球顶尖大学指数，该指数综合考虑了大学的数量和质量。 政治、经济、技术和文化发展水平以及数据可用性和国际可比性。其中一些城市已经是公认的国际化交流中心，而另一些城市具有成为国际化中心的潜力。 2.3 评估目标的调整 在参考了已经确立的国际城市评估报告后我，该指数最终基于三个维度选择了43个城市，即吸引力、影响力和连通性。选择过程还考虑了 请参阅《国际交流中心指数2022》，第12页。 3. 总体上特征国际交易所2024年中心 在上述评估体系中，指数计算了43个国际交流中心城市的综合得分和排名，如图4所示（计算方法请见附录）。 3.1 综合排名 从指数评估来看，综合排名前十的城市依次是伦敦、巴黎、纽约、香港、新加坡、首尔、北京、东京、马德里和旧金山。 在国际交流中扮演着重要角色。在综合排名的前20个城市中，有12个是国家首都。这些城市拥有它们国家最重要的政治、外交和政策资源，并作为外交的主要窗口。排名前20的非首都城市通常在诸如经济、文化、科学技术和教育等领域的国际交流中发挥着重要的平台作用。 3.2 国际交流中心的总体特征与新功能 首都天生具备在国际交流中心履行职能的优势，但非首都城市正越来越多地展现出其独特的优势。 就地理分布而言，最活跃的国际交易所中心主要集中在欧洲