逆全球化趋势下,国际交往中心城市面临着贸易保护主义、地缘政治风险和全球产业链重组等多重挑战,其发展路径变得更加复杂。然而,部分城市凭借强大的适应能力,正在积极寻找新的发展机遇。本报告基于“三力模型”(吸引力、影响力、联通力)对2024~2025年50个国际交往中心城市进行评估,发现排名前十的城市依次为伦敦、巴黎、纽约、首尔、新加坡、北京、香港、上海、东京和旧金山,其中亚洲城市集群持续崛起,展现出强劲的发展势头。
报告指出,国际交往中心城市的地位与经济体量高度相关,但其长远发展取决于人口质量红利的有效释放。多中心类型的城市体系在面对逆全球化冲击时,往往具有更强的韧性和应变能力。城市日益多元化与差异化的发展模式,使城市相比国家而言对逆全球化的应变更为灵活。
在吸引力维度,亚洲城市入境旅游的强劲复苏、北美及欧亚城市创业生态的持续活跃以及各个城市宜居条件的普遍改善,成为主要推动因素。影响力维度则呈现由欧美主导转向多极分布的趋势,亚洲城市集群持续崛起,城市间在全球话语场中的分工更加专业化、功能化。联通力维度方面,全球联通网络正经历从传统西方城市主导,向亚太、中东等新兴城市多极协同演进的趋势,亚洲交通枢纽地位加速上升,数字网络联接成为城市“软联通力”新高地,国际商务交往呈现“亚欧两极”格局,亚洲城市加速崛起。
面对逆全球化带来的挑战,国际交往中心城市需要主动调整功能定位、升级产业结构、强化制度型开放,在逆全球化浪潮中实现韧性成长。城市管理者可以考虑加强城市间的横向联合,推动城市向区域一体化枢纽转型;始终保持科技创新优势,推动人工智能向经济社会各领域的全面渗透,提高城市数字能级,同时实现城市经济绿色转型;平衡好安全与开放,加快推进高水平制度型开放,以制度的确定性应对外部环境的不确定性;亚非拉地区的主要国际化大城市需要进一步巩固其在全球贸易中的关键角色,采取贸易路线多样化策略,避免对单一贸易伙伴的过度依赖。