韩国国会在确保科技自主权中的关键作用及其影响

确保技术主权已成为国家关键使命，尤其在全球供应链问题加剧和中美贸易战升级的背景下。技术自主性不仅关乎经济增长，更对国家安全和生存战略至关重要。

国民议会在保障技术主权中扮演关键角色，需与行政部门合作实施政策。其通过立法、预算调整和政府调查等方式直接或间接干预政策。例如，COVID-19疫情期间，政府一年内推出四份补充预算，凸显了国民议会的重要性。

国民议会拥有立法、审查和批准国家财政、监督行政机构的权力，需积极推动国家政策。科技领域需国家共识，因此技术主权保障需国民议会与行政部门建立协作系统。

本研究探讨了国民议会在确保技术主权中的新作用，提出其角色定位需借鉴国内外立法机构。通过分析韩国、美国和德国国家议会在技术主权保障中的组织、职责和权力，推导出对韩国国家议会的启示。研究建议国民议会应积极履行职能，解决韩国面临的技术主权问题。

比较分析显示，韩国、美国和德国均设有专门委员会负责特殊任务：

• 韩国设有特别委员会（如人口危机、气候危机、高科技产业特别委员会）高效审查重大议程，但活动不公开，结果确认受限。
• 美国设有永久选择情报委员会、美中战略竞争特别委员会等，主要职能为调查特定问题并提交政策建议报告。
• 德国设有研究委员会，由议员和专家组成，调查后提交最终报告并记录立法建议。

现代医学法律与伦理研究委员会曾提交关于干细胞法案和胚胎保护法案的立法建议，体现立法机构的实际作用。