研究背景与目标
美国国家科学院、工程与医学院成立临时委员会，审查K-12年龄跨度内校外时间（OST）环境中的学习和成长，重点关注城市、郊区和农村地区低收入家庭的学生，并关注经济压力与其他导致年轻人边缘化的因素的交叉性问题。委员会通过三次公开会议，探讨州、地方和联邦政策如何支持OST项目，以及OST项目质量和服务人员的专业发展状况。
国家与地方视角
- 加州扩展学习：加州将课后活动、课前活动和暑期项目定义为“扩展学习”，强调其扩展和加强校内课程的功能。加州扩展学习机会计划为所有特许学校和地方教育机构提供项目，并建立支持质量的基础设施。加州扩展学习的质量标准包括安全且支持性的环境、积极参与和投入的学习、青年声音和领导力、健康行为、多样性、可及性和公平性。
- 乔治亚州全州课后网络（GSAN）：GSAN的BOOST补助金计划资助针对历史上资源不足或代表性不足社区需求的OST项目，为运营全面OST项目的组织提供为期三年的补助金。该计划旨在扩大服务范围，提高项目质量，并优先考虑低收入青年和其他弱势群体。
- 明尼苏达大学青年发展扩展部门：该部门管理的青少年校外活动（OST）项目由联邦、州和地方政府资金支持，服务超过4万名青少年。项目高度依赖质量评估，包括Weikart质量评估模型。该部门还关注劳动力准备情况，通过让现任青年工作者和青年发展从业者参与进来，解决低工资和专业路径缺乏的问题。
- 纳什维尔区后联盟（NAZA）：NAZA作为中介机构，在城市政府、学校、市长办公室、图书馆、公园和非营利组织之间协调资源，支持城市中实施OST系统。NAZA基于质量标准运营，并专注于组织政策、程序、运营、内容和质量专业发展。
- 纽约市全面课后系统（COMPASS）：该计划是纽约市应对和改善贫困影响的一部分，资金约为3.25亿美元，直接来自纽约市的税收。该计划致力于提供高质量服务，并与政策研究协会和美国研究学院合作，以支持项目评估。COMPASS项目的重点之一是扩大系统以支持服务不足的社区。
- 国家农村教育协会：农村社区在OST项目方面面临获取权、教师倦怠、资金短缺和交通问题等挑战。提升农村地区的重要性，并强调城市中心化的解决方案在这些社区中不会奏效。
青年与从业者视角
- 青年对OST项目的看法：青年参与者强调了在安全环境中获得员工支持的重要性，以及学习新技能、获得学业及个人发展支持的机会。许多参与者描述了OST项目为他们营造了一个安全、支持性环境的经历，并提高了他们在社区中的声音。
- 从业者对OST项目的看法：OST员工分享了他们在编程、服务人群以及支持其项目参与和接入的策略。项目工作人员讨论了衡量OST项目成功的方法，包括净推荐值、与学术、社交和情感领域相关的结果，以及学生的直接反馈。
- 从业者对人员配备和留存挑战的看法：OST员工强调了该领域在人员配置和留存方面存在的几个挑战，包括低薪酬、工作时间有限、缺乏可持续的资金或清晰的职业发展路径，以及与自身经历过大量创伤的年轻人一起工作而暴露于二次创伤的风险。
- 从业者对在社区支持性就业领域的看法：几位从业者讨论了他们通过工作支持青年的热爱，以及对在领域内或青年赋权工作中继续工作，即便面临长期挑战的兴趣。
关键主题
- 劳动力挑战：众多参与者讨论了在OST领域的劳动力挑战，并警告称，如果没有经过良好培训和得到支持的劳动力，OST项目就无法实现为青少年提供转型性体验的目标。
- 青年领导力：强调发展青年主导的、青年运营的以及青年关注的计划的重要性。
- 质量：在许多会议讨论中，关注项目质量是一个关键主题，包括与评估和质量改进工具的使用、数据收集以及告知研究的方法相关。
- 投资：尽管一些参与者讨论了近期对OST的投资增加，但在资金方面仍存在显著的缺口，特别是用于支持增加工资和福利以弥补劳动力短缺的资助。
- 衡量成功：许多项目工作人员讨论了缺乏能够捕捉青年声音如何以及是否指导组织活动和计划的措施，以及检验OST计划如何影响年轻人生活长期轨迹的纵向数据。
- 合作伙伴关系：许多参与者强调了伙伴关系在提高获得权和改善OST项目质量中的重要性。
- 员工挑战：项目工作人员指出，缺乏报酬、工作时间有限以及员工过劳是现场工作人员面临的重要障碍。
- 以爱为领导力：一些参与者重申了在OST项目中强调积极青少年发展和“以爱为导”理念的重要性。
- 员工培训与提升：一些项目工作人员有机会通过他们社区内的网络或提供此类支持的资助者参与职业发展机会。其他人指出，尽管专业发展和培训对直接服务提供者来说是可用的，但那些在管理层或全职岗位的人机会较少。
研究结论
OST项目对青少年的学习和成长具有重要影响，但项目质量和可及性仍存在挑战。需要增加对OST项目的投资，以提高项目质量，并解决劳动力挑战。同时，应强调青年领导力，并建立支持性的环境，以促进青少年的积极发展和福祉。
