黑人农民在过去一百年中失去了近90%的土地,主要原因是“遗嘱继承产权”,即多代传承但没有明确法律所有权的土地。这种产权形式导致土地闲置、难以获得联邦贷款和补助,以及被掠夺性买家收购,从而造成财富流失。
关键数据:
- 1920年,美国有925,708名黑人农场主,拥有约1550万英亩土地,占农民总数的七分之一。
- 1920年至1997年间,黑人农民失去了90%的土地,按今天的货币价值计算,损失总额为3260亿美元。
- 2017年,有23,761名黑人农民被确认为其农田的完全所有者,另有8,410名农民拥有部分农田并租赁了额外的土地面积,总面积接近290万英亩。
- 近期研究估计,超过三分之一的黑人农民和一半的黑人土地所有者可能受到遗嘱继承产权的影响。
研究结论:
- 遗嘱继承产权导致土地和财富损失的原因包括:
- 可耕作农田的过度闲置
- 限制联邦贷款和补助的获取
- 土地被掠夺性买家收购
- 遗嘱继承产权的普及程度难以准确估计,因为现有研究大多基于地点,且缺乏全国范围内的数据。
- 遗嘱继承产权对黑人农民、他们的家庭以及他们所在社区造成了严重的经济和其他损害。
政策建议:
- 美国农业部应提供建立农场编号的简单途径,并评估为遗产财产所有者提供农场编号的努力的成功性。
- 美国农业部应实施公平委员会的建议,并在FSA中促进多样性和包容性。
- 国会应直接向遗产财产土地所有者提供可访问的资金,并以赠款的形式。
- 资助有关黑土地流失的跨学科研究,包括评估继承人财产规模的研究。
- 资助为黑人农民和土地所有者提供调解和法律服务的社区组织。
- 扩大对美国农业部运营的住房计划的访问。
- 在美国农业部权益委员会运营的EQIP和保护者计划中要求分配相应的权益。
- 资助促进新的 BIPOC 农民进入农业行业,并为整体上的土著裔及有色人种(BIPOC)农民提供支持。
- 通过资助促进《继承人财产均分法》的实施,为共同承租人提供法律保护,包括优先购买权,并要求财产以合理的市场价格出售。