巴黎协定首份全球盘点（GST）评估报告总结
摘要
巴黎协定首份全球盘点（GST）评估了世界在实现协定目标方面的进展，包括减少温室气体（GHG）排放、增强对气候影响的适应能力以及为气候行动筹集和提供资金。报告评估了进展并提供了应对气候危机的路线图，旨在指导各国加强其气候行动和支持，包括到2025年更新国家自主贡献（NDCs），并促进国际合作。
背景和交叉考虑
- 承认集体进步中的当前和历史差距：尽管取得进展，但当前气候行动不足以将全球变暖限制在1.5°C以内，也无法充分应对气候变化的影响。
- 气候行动的交叉性质：适应、减缓、损失与损害（L&D）、生态系统健康以及人类福祉之间的相互联系。
- 气候转型行动的紧迫性：强调系统性变革的必要性，遵循公平原则，体现共同但有区别的责任和各自的能力建设。
- 执行和支持手段的重要性：金融、技术发展与转移、能力建设是推进气候行动的关键推动力。
缓解
- 温室气体减排和碳去除方面的认识差距：当前2030年NDC目标下预期全球排放量与模型化减排路径下限制升温至1.5°C所需的排放量之间存在显著差距。
- 为温室气体减排目标提供指导：敦促各方提交2030年和2035年的增强减排目标，与向净零排放的公正过渡的长期战略保持一致。
- 提供转换能源系统的信号：强调迅速且公平地转向可再生能源，目标从2023年的440吉瓦（GW）增加到2030年的至少1,500 GW。
- 提供信号以转换运输和工业系统：将无化石燃料运输的市场份额翻倍至至少所有乘客公里旅行的三分之二以上，目标在2030年达成。
- 提供信号以改变粮食系统，农业，林业和土地利用：到2030年，与2020年水平相比，集体减少农业生产的温室气体（GHG）排放量约达25%；到2030年将食物浪费减半；转向更健康、更可持续的饮食。
适应
- 承认适应进展中的差距：适应行动的资金持续不足以及实施进程缓慢且碎片化，发展中国家适应融资远低于估算的需求。
- 提供指导以增加财务和适应性支持：发达国家应提出行动计划，以实现到2025年集体翻倍的适应性资金目标。
- 为加强国家适应政策周期提供指导：优先配置资金和技术资源以准备、实施并追踪国家适应计划（NAPs）。
- 提供与全球适应目标(GGA) 的联系：注意到 GGA 的结果，并呼吁将其紧急实施。
- 提供信号，以建立农业，陆地，淡水和海洋生态系统的复原力：扩大气候智能农业实践和技术以及基于生态系统的适应措施。
- 提供信号以改变基础设施、城市和健康：使所有关键和新基础设施具备气候韧性，促进韧性和公平的城市发展，建立普遍的气候韧性卫生系统。
资金流动、执行和支持手段
- 承认金融和投资方面的差距：全球有足够的资本，但在有效气候行动所需数万亿资金的渠道方面仍存在障碍。
- 为发展中国家提供指导以增加资金和实施手段：发达国家应展示其已达成每年1000亿美元气候融资目标的成就，并承诺增加对自2020年以来缺口的资金投入。
- 为所有资金流动的快速转移提供信号：将气候融资规模扩大到2030年每年达到5.2万亿美元。
- 为加强可持续和长期能力建设提供指导：大幅增加能力建设的支持，尤其是在发展中国家。
- 为降低技术成本和促进技术转让提供信号：加强国际间的科技开发与转移合作。
与损失和损害有关的努力
- 承认在应对 L ＆ D 方面存在巨大不足：适应过程中“软性限制”和“硬性限制”导致损失和损害的存在，强调当前对学习与发展支持的不足。
- 为加强支持和合作以解决 L & D 问题提供指导：增加基于赠款的资金支持用于学习与发展（L&D），特别是L&D基金。
与应对措施有关的努力
- 为解决 “应对措施 ” 的影响提供指导：鼓励各方准备公正转型框架，在气候政策中整合经济多元化、公正转型、人权和性别响应的方法。
加强气候行动的国际合作
- 为加强国际合作提供信号：承诺加强合作以解决气候行动缺口、推动适应与减缓系统的转变、动员资金、加速清洁技术采用、增强能力建设。
- 为加强研究和数据提供指导：邀请研究界填补知识和数据空白。
- 为将气候行动纳入国际论坛的主流提供指导：促使联合国气候变化框架公约（UNFCCC）两个附属机构之间的联合对话。
指导和前进道路
- 为增强未来的 NDC 提供指导：在尊重NDCs（国家自主贡献）的国家自主性质的前提下，鼓励各国将其2030年和2035年的目标与向净零排放的长期战略对齐。
- 为加强问责制提供指导：加强透明度框架下的报告，呼吁扩大问责制计划和对私营部门提出更详细的要求。
- 邀请缔约方和非国家行为者在 2024 年组织国家、区域和主题活动和 “盘点 ”将 GST 调查结果转化为国家层面，以支持新的国家自主贡献的发展。
- 在 2025 年初邀请高级别活动由联合国秘书长召集的会议，为各国提供了展示新的国家自主贡献（NDCs）和融资承诺的机会。
- 为利用《气候公约》进程提供指导：识别GST（全球税制）成果与其他UNFCCC（联合国气候变化框架公约）过程之间的交集，以确保实施的一致性。
