民航暑运数据及国家推进国际航空枢纽建设最新政策解读20240903

今年暑期国内外客流量及价格呈现以下特点：客流高峰期延至八月中旬且表现优于七月，两月客流量增幅分别为6个和10个百分点；八月份票价下降幅度收窄至8%（七月份为11%）。国内客座率同比增长约5个百分点，平均票价下降9.5%但仍处高位，模拟收入同比增长25.1%但略低于去年同期。国内航空热点集中于西北、西南等远程地区（新疆、云南等），传统热点三亚、广西同比下降，反映内陆长线游需求增加。国际航线暑运恢复强劲，整体恢复率达4-5个月新高，日均客流量34.8万人次、航班量2091班次，同比增长53%和56%，恢复至2019年近75%水平。国际航线客座率显著提升且票价稳定，国内航司跨境航线日均客流已恢复至疫情前90%。地区差异显示：东南亚航班量占比较高但未完全恢复（泰国恢复率低），欧洲（英、意）恢复良好，西亚、中亚、非洲新开航线多，北美航班量仅达2成出头。国际航线客座率达82%（与2019年持平，较2022年增4点），暑运期间国内国际总客运量同比增长11%，航班量虽仅增6.6%但飞机利用率提升（日均8.6小时，略高于2019年）。航空公司运力投放充足，窄体机恢复快，宽体机国际航线投入减少运行压力。

民航局和发改委推进国际航空枢纽建设指导意见聚焦提升枢纽质量和竞争力，而非单纯规模扩张。规划分三层：第一层（北京、上海、广州）强化全球门户功能，第二层（成都、深圳、重庆等）建设区域枢纽，第三层（大连、南京等）发展特定功能枢纽，重点增强枢纽间联系而非盲目增线。补贴政策调整：禁止非枢纽机场补贴，鼓励兰州等自行经营城市与十大枢纽连接，开展补贴合法性审查以规范竞争。新版国际航权配置办法优化指标体系，引导远程航线向枢纽集中，一类航线（无额度限制，含乌鲁木齐至西亚等远程航点）每个城市限3家，二类航线（含国内航点）限4家，如长沙航司不得开通至澳洲航线但可开通至海口航线，深圳等枢纽城市可按条件开通。新规按企业规模分类：大型航司无限制但需从枢纽/区域枢纽出发，中小型航司须从主基地开通远程航线。亚洲区域高频次航线竞争将减弱，如上海至曼谷航线未来新增将集中于枢纽城市以提升效益。