经合组织经济调查 ： 马来西亚 2024

2024 年 8 月 经合组织经济调查 ： 马来西亚2024 本工作由经合组织秘书长负责发表。文中表达的观点和论点不一定反映经合组织成员国的官方立场。 本文件及其所包含的任何数据和地图均不涉及对任何领土的地位或主权、国际边界和边界的划界，以及任何领土、城市或地区的名称。 以色列的统计数据由相关以色列当局提供，并在其责任下发布。经济合作与发展组织（OECD）使用此类数据并不影响国际法对戈兰高地、东耶路撒冷和西岸以色列定居点的地位。 蒂尔基耶共和国的说明 本文件中提及“塞浦路斯”的信息仅指该岛南部地区。塞浦路斯岛上并不存在代表两地希腊族和土耳其族人民的单一权威机构。土耳其承认北塞浦路斯土耳其共和国（TRNC）。在联合国的框架下寻找持久和公平的解决方案之前，土耳其将继续其对“塞浦路斯问题”的立场。 经合组织和欧洲联盟所有欧盟成员国的说明 塞浦路斯共和国被联合国所有成员国认可，除了土耳其。本文件所述信息涉及塞浦路斯共和国政府有效控制下的区域。 请引用本出版物 ： 经合组织 (2024 年) ， 经合组织经济调查 ： 马来西亚 2024 年 ， 经合组织出版社 ， 巴黎 ， https: / / doi. org / 10.1787 / e45ca31a - en 。 ISBN 978 - 92 - 64 - 65098 - 5(打印) ISBN 978 - 92 - 64 - 40707 - 7(PDF) ISBN 978 - 92 - 64- 66963 - 5(HTML) ISBN 978 -92 - 64 - 31772 - 7(epub) 经合组织经济调查 ISSN 0376- 6438(打印) ISSN 1609 - 7513(在线) 经合组织经济调查 ： 马来西亚 ISSN 2959 - 4944(打印) ISSN 2959- 4952(在线) 图片来源 ： 封面 © Efired / Shutterstock. com 。前言 © szeei / Shutterstock. com 。 经合组织出版物的更正见 ： https: / / www. oecd. org / en / publications / support / corrigenda. html 。© OECD 2024 在国际属性4.0（CC BY 4.0）许可下发布此作品。使用此作品时，您接受受此许可条款约束。https: / / creativecommons. org / licenses / by / 4.0 /).归因你必须引用工作。 翻译- 您必须引用原始作品 ， 确定对原始作品的更改并添加以下文本 ：在原作与翻译之间出现任何差异时，仅应考虑原作文本的有效性。适应- 您必须引用原始作品并添加以下文本 ：这是对经合组织（OECD）原始作品的改编。本改编中表达的观点和采用的论点不应被报道为代表了经合组织或其成员国的官方观点。 第三方材料- 许可证不适用于作品中的第三方材料。如使用此类材料，您需负责从第三方获得授权，并对任何侵权指控承担责任。不得在未明确获得许可的情况下使用OECD标志、视觉标识或封面图片，亦不得暗示OECD认可您的作品使用。任何基于本许可证产生的争议应根据2012年常设仲裁法院（PCA）仲裁规则通过仲裁解决。仲裁地点为法国巴黎。仲裁员人数为一名。 前言 这份调查报告由经合组织（OECD）的经济与发展审议委员会负责发布，该委员会负责评估成员国的经济状况。草案 报告于2024年6月11日在经济与发展审查委员会的会议上讨论，马来西亚当局代表参与了会议。2024年经合组织马来西亚经济调查由Randall Jones和Ken Nibayashi准备，Jens Arnold监督。该调查在各个阶段得到了Alice Berggrun、Bert Brys、Luiz de Mello、Balázs Egert、Andrea Garnero、Andrea Goldstein、Alberto González Pandiella、Mohd. Fairuz Bin Azmi、Isabell Koske、Apurva Sanghi、Nur Syairah HusnaMohd Ridzuan、Matthew Wai-Poi、Mohd Zhafry bin Zainol的贡献。Tony Huang提供了统计协助，EmilyDerry也参与其中。 .https: / / www. oecd. org / en / topics / sub - issues / economic - survey. html提供了编辑支持。之前的马来西亚调查于2021年8月发布。关于最新以及以往调查的详细信息，以及调查准备过程的更多信息，请访问 目录 前言 3 执行摘要 10 1 宏观经济发展和政策挑战17 经济很好地度过了最近的冲击18 在 2023 年全球贸易疲软的情况下 ， 增长已经失去动力18 通货膨胀已经放缓21 增长预计将获得动力 ， 但下行风险依然存在22 前景的风险似乎偏向下行23 货币政策应保持中性立场24 货币政策收紧24 应对汇率波动25 金融部门的风险似乎得到了很好的控制 ，尽管脆弱性仍然存在26 财政整顿应按计划进行29 赤字和债务已经超过了大流行前的时期29 新的财政框架法有望加强财政可持续性31 如果没有新的财政措施 ， 公共债务将上升33 为未来的支出需求筹集更多收入35 加强机构以实现更有效的公共支出41 参考文献 46 2 实现更具包容性的增长49 马来西亚在社会包容方面取得了实质性进展50 贫困率在多年下降后达到较低水平50 在国际比较中， 收入不平等仍然很高51 税收和转移的再分配效应相对较小53 现金转移可以为脆弱和贫困家庭提供更多支持55 养老金覆盖面狭窄且不足56 劳动力市场效率受到技能不匹配和非正式性的阻碍60 许多人从事的职业与他们的技能不符60 工资增长缓慢 ， 但与生产率大体一致63 解决非正式问题需要在几个方面采取政策行动66 劳动力市场中的性别不平等阻碍了妇女的潜力68 减少性别差距和改善平等机会的政策69 参考文献 74 经合组织经济调查 ： 马来西亚 2024 © 经合组织 2024 95参考文献 99加快适应气候变化应用更严格的标准和法规88 改变能源结构 ， 向低碳经济转型90 促进太阳能92 进一步发展生物质和氢气作为能源93 其他减排政策94 4 使中小微企业成为增长引擎102 中小企业可以帮助马来西亚提升高收入地位103 政府对中小微企业的政策105 提高生产力的挑战107 扩大中小型企业以提高生产力110 什么类型的公司最有可能成为缩放者和高增长公司 ？113 什么因素最有可能引发高增长 ？115 促进中小微企业扩大规模的战略116 支持中小型企业利用数字化和技术117 家小企业在数字化方面落后119 创造更有利的数字经济生态系统120 升级技术和人类技能125 解决 MSME 增长的其他障碍129 为中小微企业提供融资130 加强中小微企业在国际贸易中的作用137 监管改革 ， 促进中小微企业规模扩大141 改善破产框架可以促进公司的扩大规模146 降低国有企业作用 ， 促进中小微企业规模扩大147 国有企业改革149 与政府挂钩的投资公司的作用150 Tables 表 1. 增长正在回升11 表 1.1 宏观经济指标和预测22 表 1.2. 可能导致前景发生重大变化的低概率事件24 表 1.3. 选定的结构改革对人均 GDP 的说明性影响35 表 1.4. 3 - 5 年内的指示性财政成本 (-) 和收入 (+)40 表 1.5. 过去关于宏观经济政策的建议40 表 1.6. 过去关于公共部门廉正的建议44 表 2.1. 过去关于社会包容的建议59 表2.2 本章的政策建议(黑体显示的主要建议)733 Table 3.1. Selected indicators of exposure and management capacity of climate risks from Inform 202480 表 3.2. 东南亚国家已承诺减少温室气体排放83 Table 3.3. Past recommendations on green growth 88 Table 3.4. Policy recommendations from this chapter (Key recommendations in 粗体)98 表 4.1. 政府 2012 - 20 年和 2023 - 30 年计划中为中小微企业设定的目标106 Table 4.2. The main introductor for MSME growth included in the MSME Strategic Plan 2030106 Table 4.3. The likely of two continuous high - growth period for firms is small in Indonesia115 表 4.4. Bumiputera 的股权份额仍低于 30% 的目标132 Table 4.5. Malaysia ’ s government linked investment companies150 表 4.6. 过去关于建立更具活力的商业部门的建议表 4.7. 本章的建议(主要建议以粗体显示) 数字 图 1. 马来西亚的表现优于同行10 图 2. 财政整顿正在进行中12 图 3. 不等式减少很小13 图 4. 温室气体排放量正在增加14 图 5. 很少有小公司是出口商15 图 1.1. 近期宏观经济发展19 图 1.2. 马来西亚深度融入国际贸易体系20 图 1.3. 按目的地和产品分列的货物出口20 图 1.4 。与区域同行相比 ， 通货膨胀率适中 ， 并且正在下降21 图 1.5. 食品饮料和运输行业推动了通货膨胀21 图 1.6 。在逐步收紧货币的情况下 ， 通货膨胀率有所下降25图 1.7 。许多亚洲国家在资本外流中经历了货币贬值26 图 1.8 。银行业的资本和流动性缓冲似乎足够27 图 1.9。银行贷款的增长及其占 GDP 的比重有所下降28 图 1.10 。银行对私营部门的贷款相对较高 ， 而不良贷款较低29 图 1.11. 由于对大流行的政策反应 ， 财政赤字和公共债务增加30 图 1.12 。政府增加了补贴 ， 特别是对化石燃料的补贴31 图 1.13. 人口正在迅速老龄化33 图 1.14 。公共社会支出的预期增长要求抵消财政措施34 图 1.15 。政府支出约为经合组织平均水平的一半36 图 1.16 。在企业所得税收入占很高份额的情况下 ， 税收占 GDP 的比例有所下降37 图 1.17. 腐败观念有所改善 ， 但相关指标仍然停滞不前42 图 1.18. 马来西亚在透明度和反洗钱方面表现良好43 图 2.1 。在国际比较中 ， 贫困率较低50 图 2.2. 贫困率下降51 图 2.3. 收入不平等程度很高52 图 2.4 。收入分配显示许多低收入和中等收入的家庭53 图 2.5 。税收和转移可以做更多的事情来减少不平等54 图 2.6 。虽然税收是累进的 ， 但转移支付对减少不平等几乎没有作用55 图 2.7 。强制性养老金计划的覆盖率很低57 图 2.8 。国际比较中有效退休年龄较低58 图 2.9 。劳动力参与增加 ， 失业率下降60 图 2.10 。技能不匹配很重要 ， 并且一直在增加61 图 2.11. 2022 年 PISA 在数学、阅读和科学方面的表现62 图 2.12. 工资增长一直疲软63 图 2.13 。近年来 ， 工资增长与生产率大致一致64 图 2.14. 最低工资在国际比较中很高64 图 2.15. 集体谈判覆盖率在可比经济体中最低66 图 2.16. 性别就业和参