经合组织经济调查 ： 法国 2024

2024年7月 经合组织经济调查：法国2024 本文件以及本文所包含的任何数据和地图均不影响任何领土的地位或主权，国际边界和边界的划定以及任何领土，城市或地区的名称。 以色列的统计数据由以色列有关当局提供，并由以色列有关当局负责。经合组织使用此类数据不影响戈兰高地，东耶路撒冷和以色列在西岸的定居点根据国际法的地位。 蒂尔基耶共和国的说明 本文件中关于“塞浦路斯”的信息涉及该岛南部。岛上没有代表土耳其和希族塞人的单一机构。蒂尔基耶承认北塞浦路斯土耳其共和国（TRNC）。在联合国范围内找到持久和公平的解决办法之前，蒂尔基耶将保持其对“塞浦路斯问题”的立场。 经合组织和欧洲联盟所有欧盟成员国的说明除蒂尔基耶以外，塞浦路斯共和国得到联合国所有会员国的承认。本文件中的信息涉及塞浦路斯共和国政府有效控制的地区。 请引用本出版物： 经合组织(2024年)，经合组织经济调查：法国2024年，经合组织出版社，巴黎，https: / / doi. org / 10.1787 / bd96e2ed - en。 ISBN 978 - 92 - 64 - 83685 - 3（打印）ISBN 978 - 92 - 64 - 70648 - 4 (PDF)ISBN 978 - 92 - 64 - 95864 - 7 (HTML)ISBN 978 - 92 - 64 - 75697 - 7 (epub) 经合组织经济调查ISSN 0376- 6438 (印刷)ISSN 1609 - 7513 (在线) 经合组织经济调查：法国ISSN 1995 - 3178ISSN 1999 - 0235 (在线) 照片信用：封面© Igor Pavluzhenkov / Shutterstock. com。前言© Stockbym / Shutterstock. com。 经合组织出版物的更正见：https: / / www. oecd. org / en / publications / support / corrigenda. html。© OECD 2024 归因4.0国际(CC BY 4.0) 归因你必须引用工作。 前言 该调查是根据经合组织经济和发展审查委员会的职责发布的，该委员会负责审查成员国的经济状况。 委员会于2024年3月19日审查了法国的经济形势和政策。然后根据讨论对报告草案进行了修订，并于2024年4月16日作为整个委员会的商定报告得到了最终批准。 秘书处的报告草稿由Bertrand Pluyaud和Nikki Kergozou为委员会编写，由Emeline Gorguet在Jens Arnold的监督下编写。 Mafalda Trincao提供了统计研究援助，Robin Houng Lee和Emily Derry提供了编辑支持。 先前的法国调查于2021年11月发布。 有关最新和以前的调查的信息以及有关如何准备调查的更多详细信息，请访问www. oecd. org / eco / survey 目录 前言3 Executive摘要9 宏观经济发展和政策挑战20 2 GDP增长有所放缓，但预计到2025年将恢复21通货膨胀减缓了GDP增长21大流行期间出现的就业稳健性持续27GDP增长有望缓慢恢复28家庭、企业和银行的财务状况看起来很稳定，但风险已经增加28必须加强财政整顿以减少公共债务32COVID - 19大流行后，公共财政状况恶化32从中期来看，应该减少公共支出，提高效率33中长期公共财政治理可以改善43参考文献46 促进生产力增长和就业51 3 支持数字过渡55加强研发和创新56继续改善监管和打击腐败57支持就业60参考文献65 4支持绿色过渡69 加快向更绿色，更可持续的经济过渡70加强经济激励措施，加速减排74支持低碳出行75改善建筑物的能源性能76支持工业脱碳77加速可再生能源78转向更可持续的耕作方式和土地利用80准备必要的适应气候变化81参考文献83 5改善教育结果 87 法国教育体系面临挑战88法国教育体系及其成果概述88法国教育系统的治理高度集中88教育成果接近经合组织的平均水平，但更不平等90支持高质量的教育体系93 平衡中央集权和学校自治93 继续平衡从中学到小学的支出95支持创新和有效的教学实践96发展有吸引力的教学专业以支持教学质量99确保工资与教师的职责和工作量相称100更好地支持教师的职业前景，工作条件和培训102提高学生成绩的公平性105有效调整资源和学校需求105增加学校内部的多样性107使教育适应未来的需求111继续降低早期离校率112改善职业和技术课程学生的前景113使今天的培训适应明天的职业114改进职业指导119改善学校的福祉120对学校的欺凌行为采取更严厉的行动120减少学生缺乏纪律并解决学校的暴力行为121改善残疾学生的学校教育122参考文献126 Tables 表1.国内生产总值将保持适度增长10表2.1宏观经济指标和预测22Table 2.2. Government supporting measures to b制通货膨胀23表2.3.可能导致前景发生重大变化的事件28表2.4.关键财政指标33表2.5.按主要组成部分分列的公共支出构成35表2.6.经合组织建议的改革的说明性财政影响44表2.7.经合组织过去关于提高公共支出效率的建议44表2.8.主要调查结果和建议(关键建议以粗体显示) 45表3.1经合组织过去关于提高就业和生产率的建议54表3.2. 10年后选定改革对人均国内生产总值的估计影响54表3.3.提高就业和生产率的建议64表4.1.经合组织过去支持绿色过渡的建议73表4.2.支持绿色过渡的建议82表5.1.法国初等和中等教育制度89表5.2.法国提高教育绩效对总生产率的影响93表5.3.按教育程度和方案方向分列的25 - 34岁人口的失业率(2022)表5.4.加强教育成果的建议 112124 数字 图1. GDP增速放缓9图2.生产率增长放缓11图3.排放量需要急剧下降12图4.学生的表现与某些特征有关13图1.1.就业率低于OECD平均水平16图1.2.根据PISA分数，学生水平为平均水平17图1.3可再生能源的份额可以增加19图2.1。GDP超过大流行前的水平，但自2021年底以来有所放缓21图2.2.通货膨胀开始下降22图2.3.法国选择通过对价格采取行动来支持家庭和企业23图2.4.家庭消费和储蓄率均上升24 图2.5。家庭投资下降，企业和公共投资表现更好图2.6法国失去了出口市场份额图2.7.出口结构图2.8。利率上升，贷款减少图2.9.房地产价格下跌，但低于其他大型欧元区国家图2.10.家庭债务在过去十年中有所上升图2.11.尽管债务很高，但公司的财务状况总体上还是不错的Figure 2.12. Public debt is high and is being pushed higher by a large public deficit图2.13.使债务走上可持续的道路需要进行结构改革图2.14。相对于GDP，法国是经合组织国家中公共支出最高的国家图2.15法国各市支离破碎图2.16.税收和转移支付显著减少收入不平等图2.17.行政支出占卫生支出的很大比例图2.18。改革前的最低退休年龄很低图2.19。税收很高图3.1生产率和潜在产出的增长一直呈下降趋势图3.2.法国的公司，特别是中小企业，在采用数字技术方面落后Figure 3.3. France offers large R & D tax incentions to firms图3.4.减轻服务业的监管负担将刺激竞争图3.5。缓解企业重组的障碍将进一步支持业务活力图3.6。对腐败的感知和控制高于经合组织的平均水平图3.7.年轻人难以进入劳动力市场图3.8.男女之间在劳动力市场结果上仍然存在差异图4.1.净排放量的下降需要迅速加快，以实现2030年气候目标图4.2.基于需求的人均排放量远高于国内人均排放量图4.3。法国按部门划分的排放量与其他经合组织国家不同图4.4运输和建筑部门必须迅速减少温室气体排放图4.5.各部门的碳定价差异很大图4.6。可再生能源的份额正在增加，但仍然很低图4.7.人口暴露于热天正在增加图5.1.法国在PISA中的表现略高于OECD平均水平，但在其他测试中远低于图5.2.学生的表现与某些特征高度相关图5.3。每个中学的年度支出高于每个小学生图5.4法国教师使用认知激活实践的频率较低，但提供更多反馈图5.5.教师，特别是离开该专业的受训者的比例加快了图5.6法国教师的工资低于经合组织的平均水平图5.7。法国小学教师的教学时间比经合组织同行长Figure 5.8. French teachers ’ experience high levels of stress keeping with changing policies图5.9。同龄人的社会经济背景对考试成绩的影响大于学生自己的图5.10低能力的法国学生在某些学校更孤立图5.11。私立学校比公立学校有相对更多的优势学生图5.12.提供工作经验使其更容易进入就业市场图5.13.法国不经常使用勤工俭学Figure 5.14. Significant needs in healthcare, science, education and IT图5.15。法国学生在环境可持续性方面的能力高于经合组织平均值图5.16.妇女在工业和信通技术领域的代表性不足Figure 5.17. Frequent bullying in France is close to the OECD average图5.18.接受课堂管理培训的教师太少Figure 5.19. There is important need for training in how to teach students with special needs 盒子 方框1.1法国最近和即将进行的改革18方框2.1。天然气和电力“价格屏蔽”24方框2.2法国关系和法国2030年计划的进展26方框2.3. 2023年养老金改革41方框3.1。这些估计假设全面和迅速地实施了改革。54方框3.2.最近为解决劳动力短缺和促进就业而进行的劳动力市场改革61 遵循经合组织关于以下方面的出版物： 2023年法国基本统计数据 执行摘要 事实证明，经济增长具有弹性，但仍然疲弱。 法国连续面临两次重大冲击：COVID-19大流行和通货膨胀率上升。政府支持措施在保护企业，就业和购买力方面具有决定性作用，但财政成本很高。预计到2025年，逐步通货紧缩将支持经济温和复苏。 经济活动在2021年恢复了大流行前的水平，但在2022年和2023年放缓。在后COVID - 19复苏的背景下出现后，俄罗斯对乌克兰的侵略战争加剧了通胀压力，并抑制了法国和其他经合组织国家的私人消费。为应对物价上涨而收紧货币政策，导致企业和家庭融资条件恶化，抑制了私人投资和消费。At. 与此同时，商业投资受到公众的大力支持。 在大流行期间为企业和家庭提供了大量支持之后，法国还采取了强有力的措施来限制价格上涨。通货膨胀率在2022年和2023年很高，但低于整个欧元区，并且家庭的购买力 在 这 两 年 都 得 到 了 保 留 。 这 些 措 施 的 预 算 成 本 累 计 占GDP的2.9％。 通货紧缩和全球经济前景的温和改善将支持温和复苏(表1)。2024年，外部需求疲软将限制出口，而融资成本上升将继续减少私人投资和消费。2025年，通货膨胀的缓和和国外需求的温和复苏将使增长获得一些动力。失业率预计将在2023年至2025年之间略有上升。 家庭，企业和银行的整体财务状况稳固。上行风险包括大流行期间积累的大量家庭储蓄，这可能会促进私人消费。出口，特别是航空部门的出口，可能会比预期更快地赶上。 在COVID - 19大流行期间，预算