2013 - 2022 年发达国家提供和动员的气候资金

气候融资与1000亿美元目标 提供气候融资并由发达国家动员2013年国家‑2022 这项工作由经合组织秘书长负责出版。表达的意见和本文采用的论点不一定反映经合组织成员国的官方观点。 本文件以及本文件中包含的任何数据和地图均不影响以下各项的地位或主权任何领土，国际边界和边界的划定以及任何领土，城市或地区的名称。 以色列的统计数据由以色列有关当局提供并由其负责。经合组织的这些数据不影响戈兰高地、东耶路撒冷和以色列定居点的地位。根据国际法的条款，西岸。 蒂尔基耶共和国的说明 本文件中关于“塞浦路斯”的信息涉及该岛南部。没有一个代表岛上土耳其和希族塞人的权力。蒂尔基耶承认土耳其共和国北塞浦路斯（TRNC）。直到在联合国范围内找到持久和公平的解决方案，蒂尔基耶将保持其对“塞浦路斯问题”的立场。 经合组织和欧洲联盟所有欧盟成员国的说明除蒂尔基耶以外，塞浦路斯共和国得到联合国所有会员国的承认。本文件中的信息涉及塞浦路斯共和国政府有效控制下的地区。 请引用本出版物：经合组织(2024)，2013 - 2022年发达国家提供和动员的气候资金气候金融和100美元十亿目标，经合组织出版，巴黎，https: / / doi. org / 10.1787 / 19150727 - en。 ISBN 978 - 92 - 64 - 46118 - 5 (PDF)ISBN 978 - 92 - 64 - 90086 - 8 (HTML)ISBN 978 - 92 - 64 - 75659 - 5 (epub) 气候融资与1000亿美元目标ISSN 2710 - 1134 (在线) 照片信用：封面©PRILL / shutterstock. com 经合组织出版物的更正可在以下网站上找到：www. oecd. org / about / publishing / corrigenda. htm。© OECD 2024 上下文 自2015年以来，应捐助国的要求，经合组织对根据《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)为发达国家制定的目标各国每年为发展中国家的气候行动动员1000亿美元有意义的缓解行动和实施透明度。这一目标最初是要实现的到2020年，然后延长到2025年。 经合组织的分析基于最佳可用数据和稳健的会计框架，与《巴黎协定》(CMA1)缔约方第一次会议关于资金来源和与报告提供和调动的财政资源信息有关的金融工具通过公共干预。经合组织的数字捕捉到了提供的气候融资的四个不同组成部分并由发达国家动员： ••••发达国家机构提供的双边公共气候融资，特别是双边援助机构和开发银行，多边开发银行和多边开发银行提供的多边公共气候融资归因于发达国家的气候基金，与气候相关的官方支持出口信贷，由发达国家的官方出口提供信贷机构，以及由双边和多边公共气候融资动员的私人融资，归因于发达国家国家。 实现1000亿美元目标的气候融资并不能获得所有气候融资发展中国家的行动。由于地理范围，这些数字既不包括发展中国家各国的国内公共气候融资，也不是发展中国家之间的双边公共气候融资国家，或可归因于发展中国家的多边和动员私人气候融资他们自己。此外，所提供的数字既不包括公共政策产生的私人融资干预措施，也不是在完全没有公共干预的情况下投资私人金融。此外，而经合组织关于1000亿美元目标的报告提供了一份被归类为供应商的国家名单或气候融资的受益者，在这种情况下，值得注意的是，“发达国家”不是《巴黎协定》规定的类别。 2023年11月，在COP28之前，在发布2021年数据的同时（OECD，2023年[1]），经合组织表示，根据初步和尚未核实的数据，这一目标看起来很可能是meet in 2022. The this report confirmed that the goal was indeed in 2022 reached, exceeding USD 100根据经合组织的前瞻性情景，这是第一次达到10亿美元，并达到了一个没有预计到2025年(经合组织，2021年[2])。根据2015年COP21的第1 / CP.21号决定，发达国家打算将他们的集体动员目标延续到2025年，之后新集体气候融资的量化目标(NCQG)预计将根据正在进行的结果来设定谈判将在2024年底的COP29 CMA6上完成。 目录 上下文3 骨料趋势 已开发国家超出theUSD100十亿年度目标forthefirst时间在2022进展朝向加倍适应金融由2025has已被madeand需要tobe保持68The增长ofpublic气候金融was伴随由a上升在私人金融动员Loans代表the狮子的共享ofpublic气候金融,但是赠款were优先级在lower-income国家气候金融成长跨越all正在开发country分组,与不同的模式在小岛屿发展中国家and最不发达国家12151820Multilateral气候金融提供者are玩an越来越多的重要角色在theprovisionand动员of气候金融 Dataand方法 会计框架and范围已开发and正在开发国家股份for归因多边金融to已开发国家242526 参考文献28 Figures 图1.气候金融提供and动员在2013-2022(USDbillion)图2.Public气候金融提供在2016-2022per编号of活动报告图3.适应金融提供and动员在2016-2022per组件(USDbillion)图4.气候金融提供and动员在2016-2022per气候主题(USDbillion)图5.Public气候金融提供在2016-2022由气候主题,per编号of活动图6.部门分布of气候金融提供and动员在2016-2022图7.Private金融动员在2016-2022per类别ofpublic气候金融提供者(USDbillion)图8.Private金融动员在2016-2022per利用机制图9.Private气候金融动员在2016-2022per部门andincome团体图10.Public气候金融提供在2016-2022per财务仪器(USDbillion)图11.Public气候金融提供and动员在2016-2022per正在开发countryincomegroupand财务仪表678991012131315161717图12.双边气候金融贷款在2016-2022由类型of特许经营图13.Multilateral气候金融贷款在2016-2022由类型of特许经营图14.气候金融提供and动员在2016-2022per正在开发countryincome分组(USDbillion)1819图15.气候金融提供and动员在2016-2022在小岛屿发展中国家and最不发达国家(USDbillion) 图16.专题and仪表分裂of气候金融提供and动员在2016-2022在小岛屿发展中国家and最不发达国家图17.气候金融提供and动员由多边发展银行and气候基金per组件在2016-2022(USDbillion)图18.气候金融提供and动员由多边发展银行and气候基金在2016-2022由气候主题and收件人incomegroup图19.Totalpublic气候金融提供由多边发展银行and气候基金在2022归因to已开发and正在开发国家20212223 TABLES Table1.气候金融提供and动员在2013-2022per组件and子组件Table2.Overviewof时间滞后在可用性of官方气候金融数据Table3.开发国家:非附件IPartiestotheUNFCCC上theDACListof官方发展援助收件人在2018Table4.开发国家:非附件IPartiestotheUNFCCC超越DAC官方发展援助收件人在2018Table5.开发国家:DAC官方发展援助收件人在2018超越非附件IPartiestotheUNFCCCTable6.已开发国家7242526262627Table7.已计算股份of多边气候金融归因to已开发国家 总体趋势 发达国家首次超过1000亿美元的年度目标 2022年 2022年，发达国家提供和动员了总计1159亿美元的气候资金发展中国家(图1a n d Table1），从而达到动员他们的集体年度目标100亿美元首次用于发展中国家的气候行动。这一成就发生在两个比最初的2020年目标年晚了几年，但比由在COP26之前，经合组织基于前瞻性承诺和双边估计和多边公共气候融资提供者。由于同比非常重要和最大迄今为止观察到的增长(比2021年增长263亿美元和30%)，2022年的总额达到经合组织预测的水平可能会在2025年达到(经合组织，2021年[2])。 查看可用期间内不同组件的趋势： ••公共气候融资(发达国家的双边和多边融资)占2022年接近总数的80%，从2013年的380亿美元增加到916亿美元2022年。2021年至2022年之间的增长是给定年份中观察到的最显著的日期，无论是绝对值（增加185亿美元）还是相对值（25%）。在公共气候融资中，多边公共气候融资在2013年至2013年之间增长最多2022年，由多边开发银行（MDB）推动，增长350亿美元（226%）。同期，双边公共气候融资增长了185亿美元（82%）。 发达国家在2013 - 2022年提供和动员的气候资金©OECD 2024 ••由公共气候融资动员的私人融资，只有可比数据可用从2016年开始，从2021年的144亿美元增长到2022年的219亿美元(即75亿美元或52%增加)，在经历了几年的相对停滞之后。与气候相关的出口信贷数量仍然很小且不稳定，因此，它们在在整个观察期间，总数很小。 双边公共财政提供者报告的气候融资活动数量有所增加多年来，大大超过了多边公众报告的活动数量提供商，通常为少数更大的项目提供资金(图2).相对稳定与前三年相比，多边提供商在2022年报告的活动数量，表明他们跟踪的气候融资项目的平均规模大幅增加。随后报告的部分，包括关于公共财政工具和气候主题的部分，提供了进一步的这些关于报告的活动数量的见解的背景。 在到2025年将适应资金增加一倍方面取得了进展，需要要维护 发达国家提供和动员的适应资金总额有所增加，尽管略有下降2021年，2022年达到324亿美元，而2016年为101亿美元(图3). This total金额包括来自双边和多边公共来源的289亿美元。动员的气候融资从私营部门用于适应，也从2016年的4亿美元增长到2022年的35亿美元。它然而，值得注意的是，2020年动员的私人适应融资大幅跃升和2022年归因于少数大型项目。 2021年格拉斯哥气候公约呼吁发达国家至少将其集体条款增加一倍到2025年，从2019年的水平向发展中国家提供适应资金(UNFCCC，2021年[3])。工作在《气候公约》财政常设委员会(《气候公约》SCF)的2023年“关于适应资金增加一倍“，解决了与增加一倍的基线有关的问题，方法学到2020年的挑战和现有证据(UNFCCC SCF，2023年[4])。第一届全球会议的成果2023年12月《巴黎协定》的盘点重申了翻番的呼吁，并敦促发达国家各国将在2024年编写一份评估进展的报告(UNFCCC，2023年[5])。 经合组织根据双边和 多边提供者为188亿美元。如果以经合组织公共财政数字为基准，则在2022年，在2019年至2025年之间，发达国家大约在满足这一呼吁的中途将适应融资的提供增加一倍。此外，在2019年至2022年期间，适应融资从私营部门调动的资金增加了一倍多，从15亿美元增加到35亿美元。 在实践中，国际供应商有一系列挑战和机遇可以为扩大发展中国家的适应融资。这些在经合组织的一份专门报告中得到了解决论扩大发展中国家的适应融资：对国际的挑战与机遇供应商，这也为支持发展中国家能力的更广泛目