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实施基金透明度政策的主要趋势

2024-07-29 国际货币基金组织 董亚琴
报告封面

基金透明政策实施的关键趋势 2024年7月 基金组织工作人员定期编写文件,提出基金组织的新政策,探索改革方案,或审查基金组织现有政策和业务。由基金组织工作人员编写并于2024年7月10日完成的报告已经发布。 工作人员报告已发给执行董事会以供参考。该报告由货币基金组织工作人员编写。本文表达的观点是货币基金组织工作人员的观点,不一定代表货币基金组织执行董事会的观点 基金组织的透明度政策允许删除市场敏感信息,并在公布的工作人员报告和其他文件中过早披露当局的政策意图。 IMF政策文件的电子版可从以下位置向公众提供 国际货币基金组织华盛顿特区 2024年7月10日 批准人马克·弗拉纳根 由陈怡然、亚历山大·斯金纳、穆尼布·纳西姆和陈仓浩(SPR)编写,布兰登·贝克·赖斯和Niva Tuladhar(SEC)。穆纳·摩根(SPR)提供了总体指导。 CONTENTS 缩写列表2SUMMARY3 Figures 1.精选文档发布率趋势(2013 - 22)142.删除和更正趋势15 TABLES 1.出版率趋势(2020 - 22)52.第四条、UFR或合并员工报告的发表率趋势(2020 - 22)63.出版滞后趋势(2020 - 22)74a。所有国家文件中的删除(2020 - 22)84b. 2022年的删除94c.按国家文件类型划分的删除情况(2020 - 22)105a。所有国家文件的更正(2020 - 22)115b. 2022年的更正125c.按国家文件类型分列的更正(2020 - 22)136. 2022年发布所有国家文件的成员167a. 2022年未发布第四条和/或合并报告和/或FSA的成员177b. 2022年未发布独立UFR员工报告的成员178.2022年出版滞后189.出版前需要明确同意的成员19 基金透明政策实施的关键趋势 缩写列表 AML / CFT反洗钱与打击资助恐怖主义DSA债务可持续性分析EDD经济发展文件EFF扩展基金安排EPA事后评估EPE事后评估FATF金融行动特别工作组FCL灵活信贷额度FSRB FATF风格的区域机构FSA金融稳定评估FSSA金融系统稳定性评估重债穷国LOI意向书MAC SRDSF市场准入国家债务可持续性框架MEFP经济和金融政策备忘录PCI策略协调工具PLL预防和流动性额度PPM程序后监控减贫战略减贫战略PSI策略支持工具ROSC关于遵守标准和规范的报告SBA备用安排SCF备用信贷便利SMP员工监督计划TMU技术谅解备忘录UFR使用基金资源 在2005年对基金透明度政策进行审查时,执行局要求定期提供透明度政策执行趋势的最新情况。本报告中的表格概述了最近的事态发展,反映了理事会2022年审议的文件的信息,并更新了上一份关于关键趋势的年度报告。在定期审查基金透明度政策的背景下,对这些趋势进行了更深入的分析。 SUMMARY 本报告根据执行局的要求,概述了有关基金透明度政策执行情况的最新发展的关键指标1。它涵盖了董事会在2022日历年期间审议的文件以及截至2023年6月的各自出版状态。为了提供对趋势的一些看法,它将2022年文件中基金透明度政策的执行情况与前两年进行了比较。2 2022年,执行局审议的文件的总体出版率为94%,比2021年低两个百分点(表1,图1)。就收入和地理特征而言,这一时期的出版率相对参差不齐。发达经济体继续发布所有报告。新兴市场和发展中经济体(EMDE)的报告发表率温和下降至95%,新兴和发展中亚洲的区域发表率大幅下降(从95%下降至86%,其中3份报告未发表),中东和中亚和撒哈拉以南非洲报告温和下降(表2)。八名成员没有公布他们的员工报告(表7),而2021年只有四名。 第IV条、UFR和合并报告的平均发布滞后时间在2022年缩小至13天,比2021年提高了一天(表3)。同时,收入和区域分组之间存在显着差异。例如,发达经济体的发布滞后仍然是EMDE的一半(7天和14天),尽管相对于2021年,两者都将滞后时间减少了一天。EMDE平均滞后的改善主要是由于中东和中亚的滞后时间明显缩短。有55名成员的出版滞后时间超过14天,其中16名成员在2022年的出版滞后时间超过28天(表8),高于2021年的13名。 2022年的删除请求数量接近大流行前的水平,此前约占与引入的《市场准入国家债务可持续性框架》新的定向删除相关的请求的20%,2022年对透明度政策进行了修改。3The number of correction requests also returned to beroughly in line with the pre - 2020 level, due largely to the recovery of regular Article IV consultations after thepandemic - induced reduction in 2020 (Figure 2). Country documents published with delexpresents2022年所有已发布报告的9%,而2021年仅为2%,2020年为1%,而已发布报告的更正比例从63%降至44% 基金透明政策实施的关键趋势 2021年和2020年的50%(表4a和5a)。就地理区域而言,中东和中亚的删除请求数量最高。总体而言,与前几年相比,删除请求的拒绝率有所增加,拒绝集中在少数报告中,其动机主要是考虑到所考虑的信息足够笼统,不会造成在近期引发破坏性市场反应的明显风险。发达经济体批准的更正和删除的比例略高于EMDE(分别为80%对76%和53%对47%)(表4b和5b)。 基金透明政策实施的关键趋势 1/指货币基金组织执行董事会在日历年期间审议并在日历年结束后六个月内发布的文件;e。Procedre2022年的发布率是指董事会在2022年讨论并在2023年6月30日之前发布的文件。还包括仅供参考的SMP。为了应对新冠肺炎大流行的特殊情况,2020年4月,研究艺术。第四次磋商和FSA暂时推迟,出于实际和业务原因,只有少数例外。2/数据包括在会议上或在一段时间内印发供董事会审议的文件。3/包括在与第四条磋商的范围内就成员的领土和货币联盟进行的讨论。 基金透明政策实施的关键趋势