生产和推广有机和生物肥料，特别关注提高戈沙拉斯的经济可行性

工作队报告2023年3月 有机和生物肥料的生产和推广，特别关注提高高斯哈拉斯的经济生存能力 NITI Aayog收到了Gashalas，民间社会，政治代表和土著品种牛财富专家的陈述，以建议维持Gashalas的政策干预和机制，为牛的副产品和废物创造市场途径，使gashalas产生收入，鼓励使用由牛尿和牛粪制成的各种产品，将gashalas与健康的耕作相结合，并为废弃的牛创造庇护所。Aayog还意识到，在城市和农村地区，流浪牛的数量都在增加，这在许多方面都受到了威胁。农业社区的代表还不时对流浪牛对农作物造成的损害以及问题的严重性表示关注。 为了解决这些关切和问题，在NITI Aayog成立了一个工作组，以全面看待整个问题，并提出措施，使高沙罗在经济上可行，并解决流浪和废弃牛的问题。工作组由来自学术界，研究机构的专家，来自关注部委/部门的联盟政府代表，来自高斯哈拉斯，农民协会的代表以及来自相关领域的利益相关者/专家组成。工作组的职权范围已放在NITI Aayog的网站上，以接受公众的意见和建议。 工作组指出，牛是印度传统耕作制度的组成部分，该制度在没有外部投入的情况下持续了数百年的耕种。然而，随着绿色革命和现代农业技术的进步，传统的农业系统已被基于使用工业投入和农用化学品的系统所取代。最近，出于经济，健康，环境和可持续性的原因，人们越来越意识到减少或替代用作植物营养素和植物保护的农用化学品。因此,存在朝向自然农业和有机农业的趋势,其中无机肥料和农用化学品被家畜粪便、基于植物的产品、生物投入以及由牛尿和牛粪制成的产品代替。工作组认为，高斯哈拉斯在促进自然农业和有机农业方面可以提供很大帮助。因此，可以建立互补性来促进高斯哈拉斯和自然农业。 专责小组成员访问了一些高斯哈拉斯，并与他们的管理人员进行了互动，以了解高斯哈拉斯的情况，运营，设施，牲畜保养，基础设施和状况。工作组被带到生产各种产品的部门，例如PROM，Bio CNG以及牛尿和牛粪产品。与Gashslas进行了讨论，以了解他们在维护动物和废物回收方面面临的挑战。这些访问提供了非常有用的见解，可以为自我维持的Gashala模型提供建议。 为了了解和分析高架的成本和经济可行性，NITI Aayog将一项研究委托给国家应用经济研究委员会(NCAER)，新 工作队报告 德里。该研究包括对运营成本、固定成本的回收、额外费用和与运营的Bio - CNG工厂和PROM工厂等相关的风险的深入分析。工作组在准备一些建议时使用了该分析的参数和结果。 我感谢工作队所有成员在编写本报告时提出的宝贵建议和投入。特别感谢博士NeelamPatel,Sr.农业顾问NITIAayog和工作队成员秘书为完成分配给工作队的任务做出了多项贡献。Dr.Patel安排了各种会议，工作组成员访问高沙拉，并与各种利益相关者互动。她和由博士组成的团队TaSethi,SeiorAssociateadA.G.垂直农业青年专业人员AdeethCariappa为报告汇编了材料，并编写了报告草稿。我感谢他们的贡献，并再次感谢他们。 我们希望该报告将有助于指导干预措施，以改善高斯哈拉斯的财务和经济可行性，并引导流浪，废弃和不经济的牛财富的潜力，以促进自然和可持续的农业。 RameshChand 目录 前言iii缩写vii 1.工作队的组成 2.印度的高斯哈拉斯：概述和背景 4.特别关注有机肥的生产和推广提高高斯哈拉斯的经济生存能力上 5. Gaushalas的公私伙伴关系模型33 数字列表 图1:1951 - 2019年印度牛（牛+水牛）和牛的人口4图2:印度使用有机和生物肥料的农民和地区百分比6图3:用一种或多种化肥处理的农业持有量和作物面积的份额7图4:每公顷耕地面积的养分使用量（1996 - 97至2016 - 17）7图5:有机肥料的生产13图6:生物肥料的生产14图7:不同的产品在gaushalas增值20图8:在哈里亚纳邦安装屋顶太阳能光伏系统的流程图32 表列表 21 需要技术和支持性人力22 表2: Table 3:哈里亚纳邦10高斯哈拉斯不同项目下的支出22 表4:有100头奶牛的高沙拉不同产品的年度成本和收入 Table 5:不同产品的生产、制造成本、销售价格和收入（2021年8月至2021年11月） 表6:CBG /沼气商业模式27 表7:在Social Sector客户类别下在gaushalas中安装太阳能屋顶的成本和回报 1 财政部长在2020年预算讲话中宣布，政府“将鼓励平衡使用各种肥料，包括传统的有机肥料和其他创新肥料。”这是提高肥料利用效率，恢复和提高土壤肥力和农业长期可持续性的必要步骤。 多年来，一系列措施和支持已经扩大到农业，以增加农民的收入，并促进可持续农业，为我国人民提供充足、安全和营养的食物。作物和牲畜产生的有机废物和生物质为补充农场收入和确保可持续农业提供了机会。牲畜产生的生物质，副产品和废物可用于生产有机/生物肥料和生物能源，以获得巨大的收益。牛的副产品，如粪便和尿液，自古以来就有多种用途，包括阿育吠陀药物和其他配方。因此，通过产品和废物引导牲畜有可能提高牲畜的盈利能力，并且除了提高土壤肥力外，还可以帮助减轻国家财政用于补贴和进口无机肥料的负担。 NITI Aayog收到了来自各种Gaushalas和参与牛的保养和维护的机构的多次陈述，提出了通过生产利用牛的副产品，提高Gaushalas的能力和政府政策来提高Gaushalas经济可行性的适当机制。支持运行这些机构。 因此，NITIAayog采取了一项举措，研究并提出了有效利用，生产，加工，质量标准，基础设施和营销从牛废物中开发的产品的可能性，特别是在高斯哈拉斯，以及高斯哈拉斯创收的范围。因此，NITIAayogvideOMoQ-11/2/2021-Agri成立了一个工作队，由教授担任主席。RameshChad，NITIAayog成员。工作队的组成如下:。 工作队的职权范围是: i.评估该国生物肥料的生产和消费状况，并简要介绍其含义。ii.评估印度政府有机肥料控制令中生物肥料和有机肥料的现有标准，并建议进行修改以扩大该标准。iii.创新发展奶牛经济的途径和政策1以及使用牛粪作为生物肥料和生物能源，特别是由高士生产的，将牛转化为经济资产。iv.建议鼓励生物化肥商业生产，包装，营销和分销的措施/政策举措，包括品牌发展，并解决生物化肥营销和认证方面的困难。v.与各种利益相关者探索公私合作模式，包括高沙拉斯，乳制品合作社和农民生产者组织，以生产浓缩的固体和液体生物肥料。vi.建议机制和政策支持，以鼓励生物肥料的商业生产，包装，营销，分销和使用，以创造与无机肥料的公平竞争环境。 工作组还邀请了与任务相关的利益相关者的意见/建议/成功案例。2021年11月，在NITI网站上创建了一个网页。工作队于6月6日举行会议th2021年10月9日th2022年6月。 印度的高斯哈拉斯：概述和背景 2 根据印度标准局的规定，gaushala是奶牛的保护庇护所，住所或庇护所，旨在改善其健康和生活，出售纯牛奶和奶牛产品，保存种质，并制止虐待动物（BIS，1987）。通过提供护理和庇护，这些高沙拉发挥了防止牛遭受痛苦的关键功能。Gashalas也被称为pijrapole，aji hose，gavatia等。，并遍布全国。 gashalas的起源可以追溯到吠陀时期，当时的重点是奶牛的保护，保存和发展（FIAPO，2019）。也有社会运动，例如1882年旁遮普邦的Garashii Sabha（牛保护协会），旨在保护圣牛。这种情况很快在印度北部蔓延，并最终蔓延到整个国家。目前，印度有超过5000 gashalas，其中1837年被印度动物福利委员会（AWBI）认可（FIAPO，2019）。AWBI是1960年《防止虐待动物法》（PCA）的法定机构。Gashalas从AWBI获得财务支持和管理建议。根据1960年的PCA，高斯哈拉斯属于《牛所登记规则》（RCPR）的职权范围。具体来说，高斯哈拉斯通过帮助避免与屠宰和遗弃牛有关的不必要的痛苦和痛苦来维护PCA的规定。 为什么需要GAUSHALAS？ 根据20th根据牲畜普查，印度的牛总人口约为19亿卢比（图1），其中约25％（4.7亿卢比）是雄性。这些雄性牛在不使用或不用于牵引动力时，老牛和非生产性的本地母牛是高斯哈拉斯入学的潜在候选人。在过去的三十年中，随着乳业的日益加剧；自1991 - 92年以来，牛奶总产量和人均可获得性分别以4.45％和2.85％的年增长率增长。2。在2012 - 2019年期间，该国的牛总数增加了0.8％，而在2007 - 12年期间减少了约4％3下降的主要原因是机械取代了雄性牛，以达到吃奶的目的，并且一旦农民通过挤奶阶段并变得不经济，农民对饲养牛缺乏兴趣（Bijla和Sigh，2019年）。农民经常放弃这种牛，他们要么继续漫游，要么在高斯哈拉斯着陆。在哈里亚纳邦的10个地区，在高沙拉斯饲养的全部牛中，有89％是非生产性的（Bijla和Sigh，2019年）。可以看到被剥夺的土著牛在农村和城市地区以及路边自由移动，经常觅食。 在垃圾场。其中一些人最终进入屠宰场。该国流浪牛的数量估计为53亿4。根据道路运输和公路部的数据，流浪动物在印度造成了1604起道路交通事故，古吉拉特邦（220）最高，其次是贾坎德邦（214）和哈里亚纳邦（211）5. 印度的许多州都禁止牛的出口，这使得管理大量的老牛和雄牛变得更加困难。哈里亚纳邦的农夫证词表明，新生的雄性小牛也被一些农民送到高架（他们支付高架来安置雄性小牛）或被遗弃在曼迪斯（市场）附近。 Gaushalas的类型 根据管理制度，高斯哈拉斯可以分为四种类型(FIAPO，2019)： 1.政府管理的高架：许多市政机构将流浪牛，生病和受伤的动物围捕起来，并将其保存到其所有者认领。他们在施加小额罚款后被释放给主人。更常见的是，这种情况不会发生，来自奶牛场的“花掉”动物在高沙拉度过了余生。这些Gashalas饲养牛，雄性牛，在某些情况下还饲养水牛。地方政府承担着这些高沙拉的财政负担。在一些情况下, gashala的日常操作被转移到基于招标系统的外部组织。 2.私人运行gaushalas进行动物救援：这些gaushalas房屋救出了被运送进行非法屠宰的牛（主要是牛，尤其是土著牛）。这些gaushalas还提供帮助热线，用于营救受伤的动物。他们容纳更多 动物比它们所拥有的空间/设施更拥挤，对床上用品区，放牧区的压力，喂养，护理和药物不良。 3.私人经营的gaushalas以保护本地品种：这些是土著牛的保护中心。他们遵循渐进的管理实践，拥有可持续的基础设施，种植营养丰富的饲料，并使用牛粪，尿液和pachgavya。这些gashalas仅根据其能力容纳有限的动物。很少有人成为其他gashalas的资源，信息和能力建设中心。这些gashalas对农民进行蠕虫堆肥，沼气，生物肥料和有机肥料等方面的培训。由于对非生产性乳牛和流浪牛的遗弃增加，这些高斯哈雷不断受到当地政府和公众的压力，要求他们接受更多的动物。 4.由宗教机构经营的高斯哈拉斯：这些由宗教机构经营，接受农民遗弃的非生产性动物。牛奶的销售是这些gashalas的主要收入来源，因此经营类似于奶牛场。一些这样的高架也准备和销售由牛粪和尿液制成的产品。他们的传统管理实践抵制了对待动物的方式以及运行gashalas的方式的变化。 Gaushalas的资金 gashalas的主要收入来源是公众，商业实体和一些公司的捐赠，政府赠款和牛奶的销售。一些研究表明，在哈里亚纳邦，高沙拉74％的收入来自私人捐款，7％来自政府赠款，20％来自牛奶销售（Sigh等人。，2021年）。在Telagaa，83％来自捐赠，14％来自出售牛奶和奶制品（Sivaram等人。，2021年）。在整个印度，81%的高沙拉作为私人机构运行，没有得到国家的支持