生产和推广有机和生物肥料，特别关注提高Gaushalas的经济可行性。 Shēngchǎn hé tuīguāng yóují hé shēngwù liào fú，tèbié guānzhu jiāgāo Gaushalas de jìngjì kěxíngxìng。

任务小组报告2023年3月 生产和推广有机及生物肥料，特别关注提升高沙拉经济可行性 序言 NITI Aayog 收到了来自牛棚、民间社会、政治代表和专家关于土著品种牛财富的提案，建议政策干预和维持牛棚的机制，为牛的副产品废物开辟市场途径，使牛棚能够产生收入，鼓励使用从牛尿和牛粪中制成的各种产品，将牛棚与健康农业相结合，为被遗弃的牛提供庇护。Aayog 还意识到了城市和农村地区流浪牛的数量不断增加，这已成为许多方面的祸害。农民代表也时常提出关于流浪牛对其作物造成的破坏以及问题日益严重的担忧。 为了解决这些担忧和问题，NITI Aayog 成立了一个工作组，从整体上审视整个问题，并提出使古沙拉经济可行和解决流浪和弃养牛问题的方法。工作组由学术界、研究机构、来自相关部门的联邦政府代表、古沙拉代表、农民协会以及相关领域的利益相关者/专家组成。工作组的任务范围已发布在NITI Aayog网站上，以征求公众的评论和建议。 特别工作组指出，在印度，牛是传统农业系统的组成部分，这种系统在数个世纪中没有外部输入的情况下维持了农业。然而，随着绿色革命和现代农业技术的进步，传统的农业系统在很大程度上被基于使用工业投入和农业化学品的系统所取代。最近，越来越多的人意识到为了经济、健康、环境和可持续性等原因，应减少或取代用作植物营养和植物保护的农业化学品。因此，出现了向自然农业和有机农业转型的趋势，其中无机肥料和农业化学品被牲畜粪便、基于植物的产品、生物投入和由牛尿和牛粪制成的产品所取代。特别工作组认为，古沙拉可以为推广自然农业和有机农业提供巨大帮助。因此，可以构建互补性来促进古沙拉和自然农业。 工作组成员参观了几个古沙拉，并与管理层互动，了解情况、运营、设施、牲畜饲养、基础设施和古沙拉的状况。工作组参观了生产各种产品（如PROM、生物CNG和牛尿、牛粪产品）的单元。与古沙拉进行了讨论，以了解他们在动物饲养和废物回收方面面临的挑战。这些访问为制定自我可持续的古沙拉模式提供了非常有用的见解。 为了理解和分析gaushalas的成本和经济可行性，NITI Aayog委托国家应用经济研究院（NCAER）进行了一项研究。 德里。该研究对运营成本、固定成本回收、额外费用以及与运营生物CNG工厂和PROM工厂等相关的风险进行了深入分析。特别工作组利用这一分析中的参数和发现来准备部分建议。 我感谢特别行动组所有成员为此报告的准备工作所提出的宝贵意见和建议。特别感谢NITI Aayog农业高级顾问兼特别行动组成员秘书Neelam Patel博士，因她在完成分配给特别行动组的任务中所作的多次贡献。Patel博士安排了各种会议，组织特别行动组成员前往牲畜棚参观，并与各方利益相关者进行互动。她与包括Senior Associate Tanu Sethi博士和农业专业领域年轻专业人士Dr. Adeeth Cariappa在内的团队共同编纂了报告材料并准备了草案报告。我承认他们的贡献，并再次表示感谢。 我们希望这份报告能对指导改善Gaushalas的财务和经济可行性有所帮助，并将流浪、废弃和低效牛只的潜在财富引导到促进自然和可持续农业的方向。 目录 序言iii缩写第七 1. 任务小组章程1 2. 印度牛舍：概述及背景33. 国家有机和生物肥料生产状况114. 有机肥料的研发与推广，特别关注提高高沙拉的经济效益195. 高萨拉公私合作模式336. 评估现有有机和生物肥料的指标417. 建议及前进之路45 图目录 图1：1951-2019年印度家畜（牛+水牛）和牛的数量4图2：印度使用有机和生物肥料农民比例和覆盖面积6图3：使用一种或多种化学肥料的农业用地和耕地所占份额7图4：农耕地每公顷养分使用量（1996-97至2016-17年）7图5：有机肥料的制造13图6：生物肥料的生产14图7：牛舍增值的不同产品20图8：Haryana屋顶太阳能光伏系统安装流程图32 表格清单 表1：根据畜群规模所需的土地用于饲养场和饲料种植21 表2：所需技术和支持人员 22 22表3：支出在哈里亚纳邦10个古沙拉的不同项目下产生 表4：拥有100头母牛的牛场不同产品的年度成本与收入 24表 5：生产，制造成本，销售价格和收入来源不同产品（2021年8月至2021年11月） 表6：CBG/生物气商业模式 27 表 7：安装太阳能屋顶在牧场中的成本与回报社会领域客户类别 28 缩写 财政部长在2020年预算讲话中宣布，政府“将鼓励平衡使用包括传统有机肥在内的所有种类的肥料。”这是提高肥料使用效率、恢复和提高土壤肥力以及农业长期可持续性的必要步骤。 多年来，为了提高农民收入和促进可持续农业，为供应充足、安全、营养的食品给我们的民众，一系列措施和支持已经扩展到农业领域。农作物和家畜产生的有机废物和生物质提供了补充农场收入和确保可持续农业的机会。家畜产生的生物质、副产品及废物可以用来生产有机/生物肥料和生物能源，从而获得巨大收益。牛的副产品，如粪便和尿液，自古以来就因其多种用途而闻名，包括阿育吠陀药品和其他配方。因此，将家畜副产品及废物转化为有用资源具有提高畜牧业盈利能力的潜力，并有助于减轻国家财政对补贴和无机肥料进口的负担，同时提高土壤肥力。 NITI Aayog 收到来自多个参与牲畜养护和维护的 Gaushalas 和机构的几份建议，建议通过利用牲畜副产品、提升 Gaushalas 的能力以及政府政策支持来运行这些机构，以改善 Gaushalas 的经济可行性。 因此，尼蒂阿约格采取了一项举措，以审查和提出有效利用、生产、加工、质量标准、基础设施和销售从牛粪中开发出来的产品的可能性，特别是在Gaushalas，以及Gaushalas创造收入的潜力。据此，尼蒂阿约格成立了由尼蒂阿约格成员拉梅什·钱德教授担任主席的任务小组，编号为OM no Q-11/2/2021-农业。任务小组的组成如下： 任务组的参考条款是： i. 评估该国生物肥料的生产和消费状况，并简要介绍其影响。ii. 评估印度政府《有机肥料管理令》中关于生物肥料和有机肥料的标准，并建议对其进行修改以扩大范围。iii. 策划创新手段和政策以促进奶牛经济。1 i. 使用牛粪作为生物肥料和生物能源，尤其是由牛舍产生的，将牲畜转化为经济资产。 任务组还邀请与任务相关的利益相关者提供评论/建议/成功案例。2021年11月，在NITI网站上创建了相应的网页。 印度古沙拉：概述及背景 根据印度标准局，一个牛棚是一个防护庇护所、住所或庇护所，为奶牛提供，旨在提高其健康和生活质量，销售纯牛奶和乳制品，保存种质资源，并制止动物虐待（BIS，1987）。通过提供关怀和庇护，这些gaushalas发挥着防止牛只遭受苦难的关键作用。Gaushalas还被称为诸如pinjrapole, 內建屋, gauvatika 等，遍布全国。 牛舍的起源可以追溯到吠陀时期，那时强调的是对牛的保护、保存和发展（FIAPO，2019）。1882年，旁遮普的加乌拉希尼萨巴（Cow Protection Society）等社会运动也旨在保护神圣的牛。这很快在印度的北部传播，最终扩展到整个国家。目前，印度有超过5000个牛舍，其中1837个得到了印度动物福利委员会（AWBI）的认可（FIAPO，2019）。AWBI是1960年《防止虐待动物法》（PCA）的法定机构。牛舍从AWBI那里获得财政支持和管理建议。根据1960年的PCA，牛舍属于牲畜场所登记规则（RCPR）的管辖范围。具体来说，牛舍通过帮助避免与屠宰和遗弃牲畜相关的不必要的痛苦和苦难来维护PCA的规定。 为什么需要高舒拉？ According to the 20Unfortunately, the provided English text \"th\" is too short and does not contain a complete idea or phrase. To provide an accurate translation, more context or a complete sentence is needed. Could you please provide the full text or more details?牲畜普查显示，印度的总牛群数量约为1.9亿头（图1），其中大约25%（4700万头）为雄性。这些未被使用或用于役力的雄性牛，以及老龄和无生产力的本土奶牛，都有可能被纳入牛舍的收容范围。在过去三十年里，随着奶牛养殖业的日益集约化；自1991-92年以来，总牛奶产量和人均供应量分别以每年4.45%和2.85%的速度增长。2该国2012-2019年间总牛群数量增长了0.8%，而2007-12年间减少了约4%。3主要原因是役用牛被机械取代，以及农民一旦牛奶产量下降，饲料成本过高，就会失去对牛饲养的兴趣（Bijla和Singh，2019）。农民常常丢弃这些牛，它们要么到处游荡，要么进入牛棚。在哈里亚纳邦的10个区中，牛棚中饲养的总牛群中有89%是无效益的（Bijla和Singh，2019）。那些被遗弃的本土牛可以在乡村和城市地区、道路两旁自由行动，经常觅食。 在垃圾场。其中一些最终进入屠宰场。该国流浪牛的数量估计为530万头。4根据印度道路运输与公路部，流浪动物在印度导致了1604起交通事故，其中最高的发生在古吉拉特邦（220起），其次是达拉特南德邦（214起）和哈里亚纳邦（211起）。5. 许多印度州已禁止牲畜出口，这使得管理大量老龄非生产性母牛和雄性牛更加困难。哈里亚纳邦农民的证词表明，一些农民也将新生雄性牛犊送往牛舍（他们支付牛舍容纳雄性牛犊的费用）或在集市附近遗弃。 种类的加沙拉 根据管理制度，Gaushalas可以分为四种类型（FIAPO，2019）： 1.政府运营的牛舍：许多市政机构会收容流浪牛、病伤动物，直到它们的物主前来认领。在征收少量罚款后，它们才会被释放给物主。更常见的是，这种情况并不发生，来自奶厂的“废弃”动物在牛舍中度过余生。这些牛舍收容着母牛、公牛，在某些情况下还有水牛。地方政府承担这些牛舍的财务负担。在某些情况下，牛舍的日常运营会根据招投标制度转交给外部组织。 2.私营的牛舍用于动物救援这些牛舍收容了被营救的牛（主要是奶牛，尤其是本地奶牛），它们被非法运输用于屠宰。这些牛舍还提供了救援受伤动物的求助电话。它们收容了更多的 动物数量超过其空间/设施所能容纳，导致拥挤、铺位区域压力、放牧区域问题、饲养不良、护理和用药问题。 3.私人运营的用于保护本土品种的牛舍这些是土著牛的保护区。它们采用先进的经营管理方法，拥有可持续的基础设施，种植营养丰富的饲料，并使用牛粪、尿液和五谷混合物。这些牛舍仅根据其容量容纳有限数量的动物。少数已转变为其他牛舍的资源、信息和能力建设中心。这些牛舍培训农民学习蚯蚓堆肥、沼气、生物肥料和有机肥料等。由于不产奶的奶牛和流浪牛的不断增加，这些牛舍正承受来自当地政府和公众的压力，要求接纳更多动物。 4.宗教机构运营的牛棚这些由宗教机构运营，接受农民废弃和无生产力的牲畜。牛奶的销售是这些gaushalas的主要收入来源，因此其运营方式类似于乳牛场。其中一些gaushalas还准备并销售由牛粪和尿液制成的产品。他们的传统管理实践抵制了动物待遇和gaushalas运营方式的变化。 资助牛舍 主要收入来源包括公众、企业及少数公司的捐赠，政府补助以及牛奶销售。一些研究表明，在哈里亚纳邦，牛舍收入的74%来自私人捐赠，7%来自政府补助，20%来自牛奶销售（辛格等，2021年）。在特伦甘纳邦，83%的收入来自捐赠，14%来自销售牛奶及乳制品（西瓦拉姆等，2021年）。在全印度范围内，81%的牛舍作为私营机构运营，没有来自国家的支持，资金主要用于动物收养、饲料、药品、基础设施和牛舍的扩建（FIAPO，2019年）。牛舍的主要支出是饲料和草料，其次是兽医和医疗费用（比吉拉