2024年4月第4期前沿洞察：网络与数据安全治理
主办单位：公安部第三研究所网络安全法律研究中心联合主办：北京网络空间安全协会网安联发展工作委员会协办单位：网安联认证中心技术支持：北京关键信息基础设施安全保护中心广东关键信息基础设施保护中心顾问：严明公安部第一、第三研究所原所长、研究员中国计算机学会计算机安全专业委员会荣誉主任指导专家：袁旭阳北京网络行业协会会长总编辑：黄道丽公安部第三研究所网络安全法律研究中心主任副总编辑：鲍亮公安部第三研究所网络安全技术研发中心副主任编委会主任：黄丽玲北京网络空间安全协会理事长 编委会副主任：（排名不分先后） 林小博北京网络空间安全协会秘书长朱方园上海市信息安全行业协会副秘书长于永丰辽宁省信息网络安全协会秘书长闫东辽宁省网络安全保障工作联盟秘书长孙甲子黑龙江省网络安全协会会长吴晓文安徽省计算机信息网络安全协会刘长久湖北省网络安全协会副秘书长邓庭波湖南省网络空间安全协会秘书长林勇忠广东省网络空间安全协会党支部书记冯伟广西网络安全协会秘书长李春报海南省网络安全和信息化信协会常务副理事长戴勇贵州省网络安全和信息化协会常务副秘书长孙大跃陕西省信息网络安全协会会长卢建宙甘肃省商用密码行业协会会长郑方甘肃烽侦网络安全研究院院长李学锋新疆维吾尔自治区互联网协会秘书长胡俊涛郑州市网络安全协会秘书长乔奇武汉市网络安全协会副秘书长 樊建功南昌市网络信息安全协会会长王胜军南宁市信息网络安全协会会长邓开旭成都信息网络安全协会副秘书长陈建设贵阳市信息网络协会秘书长杨建东昆明市网络安全协会秘书长沈泓宁波市计算机信息网络安全协会秘书长卜庆亚徐州市网络安全协会理事长孙逊佛山市信息协会秘书长谢照光惠州市计算机信息网络安全协会长程谦河源市网络空间安全协会秘书长孔德剑曲靖市网络安全协会会长贾辉民榆林市网络安全协会会长 编委会委员：（排名不分先后） 黄汝锡广东关键信息基础设施保护中心党支部专职副书记方满意广东网络空间安全协会副会长王嫣上海市信息网络安全管理协会部长贺锋广东中证声像资料司法鉴定所主任成珍苑网安联认证中心副主任黎明瑶广东新兴国家网络安全和信息化发展研究院研究员陈菊珍广东计安信息网络培训中心黄丽佳揭阳网络空间安全协会秘书长 编辑部主任：梁思雨编辑部：何治乐胡文华王彩玉王明一胡柯洋李培刚薛波孙翊伦林晴徐瑞雪发行部主任：周贵招发行部：林永健张彦高梓源声明：本刊定位于网络与数据安全前沿动态梳理，侧重全面跟踪、及时掌握，如需针对 特定领域或前沿动态进行针对性专题研究，请将需求发送至cinsabj@163.com。 目录 境内前沿观察一：聚焦两会.................................1 1.2024年《政府工作报告》：将提高网络、数据安全保障能力32.2024年《全国人大常委会工作报告》：将修改网络安全法..33.2024年《最高人民法院工作报告》：将从源头加强数据权利和个人信息保护...............................................4 4.2024年《最高人民检察院工作报告》：推动网络空间依法治理 ...........................................................5 （一）国家层面动向....................................9 1.国务院办公厅印发《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》，将支持外商投资企业与总部数据流动.......9 2.国务院发布《消费者权益保护法实施条例》，细化消费者个人 信息保护规则..............................................10 1.国家网信办公布《促进和规范数据跨境流动规定》.......10 2.国家网信办发布《数据出境安全评估申报指南（第二版）》《个人信息出境标准合同备案指南（第二版）》....................11 5.国家金融监督管理总局发布《银行保险机构数据安全管理办法（征求意见稿）》..........................................136.全国网安标委发布《生成式人工智能服务安全基本要求》.157.全国网安标委发布《数据安全技术数据分类分级规则》..15（三）地方层面动向...................................161.上海市人民政府办公厅印发《上海外资研发中心提升计划》，支持外资研发中心研发数据依法跨境流动......................162.上海市财政局发布《关于进一步加强本市数据资产管理的通知》..........................................................173.内蒙古自治区人民政府印发《内蒙古自治区数字政府建设实施方案》....................................................174.甘肃省人民政府办公厅印发《甘肃省‚数据要素×‛三年行动实施方案（2024—2026年）》...............................185.江苏省南京市数据局发布《南京市公共数据授权运营管理暂行办法（征求意见稿）》《南京市数据资产登记暂行办法（征求意见稿）》..........................................................19境内前沿观察三：治理实践................................21（一）公安机关治理实践...............................231.上海市公安局：将严厉打击网络直播诈骗犯罪...........23 4.广西网警依法处置两起利用人工智能生成网络谣言的案例.265.陕西西安网警依法处置一起利用人工智能生成网络谣言的案例........................................................266.陕西西安网警成功打掉一出售公民个人信息团伙.........27（二）网信部门治理实践...............................281.中央网信办部署开展2024年‚清朗‛系列专项行动......282.中央网信办部署开展‚清朗·优化营商网络环境—整治涉企侵权信息乱象‛专项行动......................................293.广东佛山市委网信办启动公共服务领域网络和数据安全专项行动......................................................304.上海市网信办发布数据出境安全评估申报及个人信息出境标准合同备案工作实务问答（三）..............................315.重庆市江北区网信办就网络安全问题约谈属地某公司负责人326.重庆市荣昌区网信办就网络安全问题约谈属地某公司负责人33（三）通信管理部门治理实践...........................331.工信部、多地通管局通报侵害用户权益行为的APP........332.上海市通信管理局开展‚铸盾车联‛2024年车联网网络和数据安全专项行动..............................................353.广东省通信管理局开展2024年广东省电信和互联网行业网络数据安全和应用合规行政检查................................36（四）其他部门治理实践...............................37 4.金融监管总局办公厅下发《关于银行保险机构侵害个人信息权益乱象专项整治发现主要问题的通报》........................40 安全指数评估报告》........................................44 境外前沿观察：月度速览十则..............................46 1.澳大利亚CISC发布两份针对国家重要系统的网络安全指南472.爱尔兰加尔达国家网络犯罪局发布《网络犯罪风险和防治建议》 ..........................................................47 3.美国CISA就拟议规则《<关键基础设施网络事件报告法>报告要求》公开征求意见........................................48 4.美国FBI互联网犯罪投诉中心发布《2023年网络犯罪报告》495.意大利数据保护局对OpenAI新模型Sora展开调查.......496.因有害内容检查不力，意大利对TikTok处以1000万欧元罚款 ..........................................................50 7.英国信息专员办公室抨击警务人员使用WhatsApp、Telegram共享犯罪车辆信息..........................................508.美国国防部通过赏金计划在系统中发现5万多个漏洞.....519.法国劳动局泄露4300万公民个人数据..................5110.微软旗下GitHub平台遭遇严重供应链投毒攻击.........51 行业前沿观察一：2023‚安满周‛在京开幕公布2023年度网民网络安全感满意度指数及十大主要发现、网信办开展‚清朗·整治‘自媒体’无底线博流量‛专项行动、中央网信办等三部门印发《深入推进IPv6规模部署和应用2024年工作安排》.................................53 1.2023‚安满周‛在京开幕公布2023年度网民网络安全感满意度指数及十大主要发现......................................55 2.网信办开展‚清朗·整治‘自媒体’无底线博流量‛专项行动 3.中央网信办等三部门印发《深入推进IPv6规模部署和应用2024年工作安排》..............................................64 行业前沿观察二：各地协会动态............................68 1.湖南省网络空间安全协会第五届理事会2024年第一次会议顺利召开......................................................69 4.肇庆市信息协会：跨境电商业务培训及对接交流会顺利举办725.西藏自治区互联网协会党支部联合西藏电信客户服务部党支部开展‚弘扬劳动精神、争做有为青年‛主题党日活动............736.南昌市委网信办副主任刘煜一行莅临南昌市网络信息安全协会走访调研..................................................747.‚知识产权转化运用促进高质量发展暨华为鸿蒙生态赋能——应用开发者认证讲座‛在广州应用科技学院举行................75 境内前沿观察一：聚焦两会 导读：3月5日至11日，2024年全国两会在北京召开。期间，国务院、全国人大常委会、最高人民法院、最高人民检察院作工作报告。报告内容涉及数字经济发展、网络安全相关立法推进、网络违法犯罪打击整治等。 政府工作报告统筹安全与发展，表示2024年政府将深入推进数字经济创新发展。健全数据基础制度，大力推动数据开发开放和流通使用。推动解决数据跨境流动等问题。保障安全方面，2024年政府将加强重点领域安全能力建设，提高网络、数据等安全保障能力。完善网络综合治理，培育积极健康、向上向善的网络文化。 全国人大常委会工作报
