IMF 改革共识正在形成

大多数GRA借款人无法可靠地获得可持续融资的替代来源。国际货币基金组织的附加费制度需要紧急改革— —要么通过彻底改革，包括考虑到利率周期的上限，要么最好彻底取消。 区域视角 国际货币基金组织改革正在形成共识 但是，成本并不是IMF贷款中唯一需要紧急改革的领域。男高音也很重要。以EFF为例，这是一种旨在解决由经济结构性弱点造成的国际收支失衡的工具。人们普遍认为，结构改革是一项复杂的任务，需要时间来实施，需要数年才能取得成果。然而，在EFF中，我们有一种贷款工具，该工具仅在三到四年内支付，并且必须在七年内偿还（以加权平均为基础）。在“多危机”时期，鉴于气候危机的破坏性影响越来越大，一个如此受限的设施根本不适合支持结构改革。 威廉·鲁托 永久计划 因此，毫不奇怪，如此多的中等收入国家陷入永久计划，向国际货币基金组织借款只是为了偿还国际货币基金组织。这对主权借款人不利，对国际货币基金组织不利，对国际货币基金组织也不利，对国际货币基金组织要服务的人民也不利。 自1979年EFF上一次改革以来，已经过去了45年。从我们所知道的敬业和有能力的管理层和股东那里，关于IMF为中等收入国家提供支持的新想法早就该了。 因此，幸运的是，国际货币基金组织在 国际货币基金组织必须倾听其全球成员的需求，并适应新出现的挑战 它目前的领导能力，近年来已经表现出了新的和创新的思维能力，经常领先于他人。大流行爆发后不久，RFI和快速信贷工具的快速推出，以及随后创纪录的650亿美元等值特别提款权的分配，都证明了这一点。最近，我们看到了复原力和可暂停性基金的引入，该基金是由部分新的特别提款权的改道供资的，旨在为已经有国际货币基金组织高级信贷安排的国家提供气候复原力和适应资金。至关重要的是，这个新设施的最终期限为20年，不收取附加费。 or over eight decades, the IMF has stand as a pillarofglobal macroomc and finan-cial stability.Foriginatingfrom the Bretton Woods meetingattendedby 44 delega-tions,the IMF nowincludes 190 member - 非洲的54个成员组成了最大的区域集团。这种增长反映了与最初旨在支持固定汇率金本位制的框架的重大演变。50年前，该体系的崩溃将IMF的角色从承保固定汇率转变为促进灵活汇率。为了应对这些变化，基金组织已发展成为发展融资机构。它的总租金组合在90个国家/地区的1, 120亿美元，相当于每个借款人略高于12亿美元。不包括阿根廷（320亿美元），这一数字下降到每个借款人9亿美元，如果不包括前三名借款人（阿根廷，埃及和乌克兰），则进一步下降到略低于7亿美元。 当他们面对21世纪初的多重危机时，中等收入国家需要符合目的的贷款安排。现在是国际货币基金组织将注意力转移到对中等收入国家现有贷款安排进行根本改革的时候了。 米娅·阿莫尔·莫特利是巴巴多斯总理. 占投资组合的46%。 如果今天召开类似于布雷顿森林的会议，它可能会集中在 422024年6月 发展和气候变化的双重挑战。最近的全球会议，包括联合国可持续发展目标峰会和COP28气候峰会，都强调了我们在应对这些挑战方面的不足，主要是因为资金不足和金融系统功能失调。 厄尔尼诺。这场洪水已经在肯尼亚、坦桑尼亚和布隆迪夺走了250多人的生命；数千人流离失所；并对财产、作物和基础设施造成了严重破坏。 非洲男子为牲畜取水的鸟瞰肯尼亚持续干旱。 在我最近与国际组织的讨论中，在国际货币基金组织改革的四个关键领域达成了共识：贷款工具，发行特别提款权（SDR），解决债务困境和治理改革。 关键驱动因素 贷款工具：关于将贷款与配额制度脱钩的必要性存在广泛共识。当前的“特殊准入政策”不仅具有限制性，而且还征收惩罚性附加费，这反映了过时的制度。当今的经济挑战，如气候引发的灾害和流行病，要求重新调整金融工具，以更灵活地应对这些危机。我主张对贷款工具进行分拆，使每个工具都符合自己的相关资格标准，并针对针对特定需求的政府干预措施进行量身定制，而不是目前所有工具都与国际货币基金组织的标准宏观经济计划挂钩。 未来全球经济增长的关键驱动力将是全球南方，撒哈拉以南非洲地区在全球劳动力中所占的份额预计将翻一番，从目前的约13%增加到2050年的25%。解决这一潜力取决于改革多边金融体系，以更好地应对当今的现实，例如全球冲击加剧的气候脆弱性和经济脆弱性。 在东非和非洲之角，我们才刚刚开始从四个季节的干旱中恢复过来，这是半个世纪以来最严重的干旱，导致估计950万头牲畜损失 仅肯尼亚就有240万。目前，我们正在经历毁灭性的洪水，这是自1997年以来最严重的洪水 考虑弹性和可持续性设施(RSF)的情况。RSF是一个受欢迎的创新，它认识到气候变化的脆弱性是经济脆弱性的驱动力。然而，要获得弹性机制，一个国家必须已经有一个国际货币基金组织的计划。这对具有健全经济管理的气候脆弱国家构成了挑战，这些国家可能希望使用该设施来建立复原力。特别提款权：发行特别提款权仍然是危机管理的重要 “目前的投票权国际金融机构没有反映经济和今天的人口现实”。 工具。然而，最近的拨款凸显了改革的必要性，低收入国家最需要金融安全网，只占2021年拨款的2.4%。整个非洲大陆仅获得5.2％的收入。相比之下，不需要财政支持的发达经济体获得了64％。富裕国家已承诺将1000亿美元的特别提款权用于支持脆弱国家。虽然这些认捐增加了货币基金组织的能力，并为无国界基金提供了种子资金，但这些资金的缓慢部署突出了当前做法的低效率。 债务困境：发展中国家正面临债务危机，让人联想到 that led to the IMF ’ s and World Bank ’ s HighlyIndebted Poor Countries initiative of the mid - 1990. 过去三年超过了前二十年的总和。此外，债券收益率的新兴市场经济体的数量在困境中蔓延（与可比的美国国债相比，1, 000个基点或更多 债券）自2020年以来已从2增加到20倍。随着利率上升加剧了债务服务挑战，迫切需要 对于全面的债务再融资计划，类似于对1980年代拉丁美洲债务危机的布雷迪计划，以提供救济和支持可持续发展。治理改革：全球经济治理落后于全球南方的经济崛起和 其他地缘政治变化。国际金融机构的现有投票权并没有反映当今的经济和人口现实，特别是全球南方的重要贡献，它已经占全球GDP的一半，占世界人口的80％。公司治理原则建议-在决策过程中需要更公平的代表性和独立性。 国际货币基金组织未来的相关性将取决于其适应这些新出现的挑战并听取其全球成员需求的能力。前进的道路涉及重大改革，但是通过合作和一致的努力，我们可以确保国际货币基金组织仍然是子孙后代全球稳定的基石。 威廉·鲁托是肯尼亚总统。