为水安全的未来提供资金：对全球公共支出的评估2024

全球公共支出评估 乔治·约瑟夫、易容霍、乔王、阿罗哈·巴胡古纳和路易斯·安德烈斯 关于水全球实践 世界银行集团的水全球实践于2014年推出，将融资、知识和实施整合在一个平台上。通过将世行的全球知识与国家投资相结合，该模式为转型解决方案创造了更多火力，帮助各国实现可持续发展。 请访问我们www. worldbank. org / water或关注我们：@ WorldBankWater。 关于GWSP 该出版物得到了全球水安全与卫生伙伴关系（GWSP）的支持。GWSP是由世界银行全球水实践管理的多方捐助者信托基金，由澳大利亚外交和贸易部，奥地利联邦财政部，比尔和梅琳达·盖茨基金会、丹麦外交部、荷兰外交部、西班牙经济事务和数字转型部、瑞典国际开发合作署、瑞士。 国家经济事务秘书处，瑞士发展与合作署，英国国际开发署和美国国际开发署。 请访问我们www. worldbank. org / gwsp或关注我们：@ TheGwsp。 资助水安全的未来 全球公共支出评估 乔治·约瑟夫、易容霍、乔王、阿罗哈·巴胡古纳和路易斯·安德烈斯 ©2024国际复兴开发银行/世界银行1818HStreetNW华盛顿特区20433电话：202-473-1000互联网：www.worldbank.org 这项工作是世界银行工作人员在外部贡献下的产物。这项工作中表达的调查结果、解释和结论不一定反映世界银行、其执行董事会或他们所代表的政府的观点。 世界银行不保证本工作中包含的数据的准确性、完整性或货币性，也不对信息中的任何错误、遗漏或差异承担责任，也不对使用或未能使用所规定的信息、方法、过程或结论承担责任。本作品中显示的边界、颜色、面额、链接/脚注和其他信息并不意味着世界银行对任何领土的法律地位或认可或接受这些边界的任何判断。引用他人创作的作品并不意味着世界银行认可这些作者表达的观点或其作品的内容。 本协议中的任何内容均不得构成或被解释为或被视为对世界银行的特权和豁免的限制或放弃，所有这些特权和豁免均已明确保留。 权利和许可 本作品中的材料受版权保护。由于世界银行鼓励传播其知识，因此只要给予该作品的全部归属，就可以出于非商业目的全部或部分复制该作品。 Please cent this work as follows: Joseph, George, Yi Rong Hoo, Qiao Wang, Aroha Bahuguna, and Luis Andres. 2024."Funding a Water - Secure Future: an assessment of Global Public Spending." World Bank, Washington, DC. 有关权利和许可，包括附属权利的任何疑问，应向世界银行出版物，世界银行，华盛顿特区西北1818号H街，美国，DC 20433；传真：202 - 522 - 2625；电子邮件：pubrights @ worldbank. org。 Contents 主要发现xviiExecutiveSummary............................................................................................................二十五缩写liii 第一部分：政府的角色 支出需求和水中的基础设施差距Sector ......................................................................11为水基础设施投资辩护-家庭如何，农场和公司受益12水部门-需要综合视角12供水、卫生和卫生.....................................................................................................13供水中断如何影响商业活动16灌溉与沿海和河流洪水保护16水电17Sector .................................................................................................................17水呼吁政府干预的独特特征17优秀商品18消费中的正外部性18网络服务条款的垄断特征19生产中的共同池特征和负外部性21 第2部分。钱很重要：花了什么需要什么？ 两个大跨栏......................................................................................................40综合方法41 全球基础设施支出的四个估计44 水部门和WSS 51的资本支出估算水务部门资本支出51WSS资本支出52估计水务部门的总支出和经常性支出53水务部门的总支出和经常性支出53WSS 54的总支出和经常性支出 灌溉资本支出57灌溉总支出58 水部门支出和人类发展成果62水与许多可持续发展目标的重要联系62水在营养和营养不良中的特殊作用63 2.2注意差距69 水部门支出差距的重要性70水与许多发展成果密切相关70实现可持续发展目标与水有关的目标70进展缓慢可持续发展目标6.1和6.2以及供水和卫生（WSS）70SDG 2和灌溉72估算WSS和灌溉中的支出差距73估计所需支出74水和卫生74灌溉78估计当前支出80水和卫生80灌溉84WSS和灌溉分部门的估计年度支出差距85水和卫生85灌溉95汇总表97供水和卫生（WSS）通用基本WASH访问97SDG目标6.1和6.2 98灌溉99讨论和结束语101估计没有考虑到什么101 第3部分。液体分类帐：剖析水支出的解剖 3.1钱，从哪里来，到哪里去了？115 导言：水务部门的支出来源115来自所有来源的支出118公共部门支出119官方发展援助119私营部门支出119公共实体支出的趋势和特征120该部门的整体公共支出120按界别分组分列的公共支出121支出类型：资本和经常性122经常性支出的构成124资金来源：国外和国内125官方发展援助对水务部门的贡献126公共实体、国有企业和私营部门的基础设施投资Sector.............................................................131SOEInvestments...................................................................................................131私营部门Investments ..........................................................................................134水务部门公共支出的相关性137人均GDP增长137讨论和结束思考141国有企业的混合授权141PPP -尚未实现的承诺141水务部门独特的风险-回报概况142PPP在技术进步中的潜在作用和循环经济142国有企业和PPP作为水务部门面临的潜在挑战资金来源143在不利的气候变化中降低资本和维护支出146基础广泛的国家支持如何克服路径依赖147方法警告和限制147 3.2资金不足还是使用不足？155 为什么预算执行很重要？156比较水务部门与其他部门的预算执行159各国预算执行率和不同时间的趋势163COVID - 19对水务部门公共支出的影响169 人均GDP并不一定重要172治理的作用175预算执行的决定因素176结论和讨论177附注182参考文献182 3.3漏水的水龙头，空钱包185 导言186在WSS 189中衡量公共支出的生产率和效率 WSS 189的输入和输出生产力和效率190国家级Malmquist索引........................................................................................193谁的表现相对更好？198测量水公用事业的效率199成本和技术效率进一步洞察201隐藏的效率损失成本207水效用效率的相关性：系统级和国家一级的因素很重要？209两种型号规格210可能解释....................................................................................................212国家一级治理指标的作用212结束语213主要发现-两个视角213方法局限性213 3.4大鸿沟217 获取服务的不公平217分析补贴的作用220在某些国家/地区使用管道水的不公平现象221选定国家的用水量分布222针对补贴的绩效229排除和排除的错误230巴西自来水补贴的效益发生率分析— —以232为例访问巴西的管道水- Access 232中的持续不平等比较受益人在巴西支出中的份额：233水补贴在支出中的份额十分重要234讨论：在基础设施中使用效益关联分析的几点思考部门?.....................................................235 PART 4. Progress Not Perf完善:增强流程的建议将资金投入水中 把它绑在一起和方式转发.................................................................................................................241 Overview 241弥合融资差距243资金-融资区别243关税改革和效率提高的限度244融资挑战和新兴私营部门248使公共支出在水务部门更好地发挥作用250提高公共支出的利用率和效率250改善公共投资管理........................................................................................250改革公共财政管理251建立一个现实的公共实体绩效衡量标准国有企业...................................................252促进长期融资流入水务部门252开发一个可靠的监管系统以促进风险分担和长期融资252改革水务部门以实现更多和更好的公共支出253成本回收和需求管理253提高国家能力和人力资源254改善数据访问、透明度和通信..........................................................................254闭幕式备注254附注256参考文献257 附录 A估算基础设施资本支出261B估算水和WSS资本支出和总支出263C公共水平的相关性支出...........................................................................................................266D预算的相关性Execution ........................................................................................................274E使用Malmquist估算公共支出的效率生产力指数....................................................................