出海必备：对外投资合作指南-巴西（2023年版）

巴西2023 对外投资合作国别（地区）指南 ★商务部国际贸易经济合作研究院★中国驻巴西大使馆经济商务处★商务部对外投资和经济合作司 导言 在 您 准 备 赴 巴 西 联 邦 共 和 国（The Federative Republic of Brazil，República Federativa doBrasil，以下简称“巴西”或“巴”）开展投资合作之前，需要了解巴西的政治、经济和社会文化环境、当地关于对外经贸合作的法律法规、开展投资合作时应注意的问题，以及如何与当地政府、居民、媒体和执法部门打交道。《对外投资合作国别（地区）指南》系列丛书之《巴西》将提供基本的信息，成为您了解巴西投资合作环境的向导。 参赞的话 巴西是拉美第一大经济体、二十国集团和金砖国家成员国，有一定的地区和国际影响力。巴西政局稳定，法律体系较为完善，拥有丰富的自然资源和人力资源优势，工业基础较为完整，服务业较为发达，经济发展潜力较大。 作为新兴经济体和发展中大国，巴西具备较大的市场规模，拥有一定的市场购买力。巴西经济体系较为完整，门类齐全，服务业增加值占国内生产总值超过七成，金融业较发达，石油、铁矿、铌矿及淡水、森林等自然资源十分丰富，农牧业资源得天独厚，大豆、玉米、咖啡、柑橘以及牛肉、 猪肉和家禽肉出口量均居全球前列。巴西已成为全球农产品出口大国，是全球重要的食品供应地。 上世纪 60 年代末至 70 年代中期，巴西经济年均增长率高达 10%，被誉为“巴西奇迹”。80 年代，受高通胀和债务困扰，巴西经济陷入长期滞胀。90 年代，巴西政府推行外向型经济模式，经济重拾增势。2003 年卢拉执政以后，采取了稳健务实的经济政策，巴西经济逐步走上稳定发展的道路，2010 年曾成为世界第七大经济体。近年来，受国际经济复苏乏力、大宗商品价格低迷、本国经济结构性问题等影响，巴西经济发展面临一定挑战。2023 年初卢拉总统重新执政后，采取措施加强基础设施建设，努力改善贫困问题，缓解通胀压力，推动税制改革，并取得积极进展。 巴西大力发展数字经济和绿色经济。新冠肺炎疫情暴发后，巴西线上购物、教育、医疗等得到较大发展，巴西政府和当地运营商为启动 5G 网络建设开始前期准备工作，部分城市已经拥有 5G 网络服务。巴西政府重视可再生能源发展，水电、风电、光伏发电等可再生能源在电力供应中发挥主导作用，当地一些大型企业开始制定减少碳排放计划，积极参与全球减碳行动。巴西本届政府注重加强科技创新，推动“再工业化”和经济数字化绿色化转型。卢拉当选总统后即承诺，巴西将重新致力于应对气候危机，并保护亚马孙雨林。巴西将主办 2025 年的《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会（COP30），大会在亚马孙雨林地区的帕拉州举办。 受新冠肺炎疫情严重冲击，2020 年巴西经济下滑，旅游、航空、餐饮等行业受到较大影响。2021 年，巴西政府持续推动国有企业私有化进程，吸引私人资本投资，大力推动税收体制改革，减轻企业税收负担，通过大范围推广疫苗接种，逐步减少限制措施，促进餐饮、航空、酒店业恢复。至 2022 年上半年，受疫情影响较大的服务业总体恢复到疫情前水平。 巴西是中国在拉美地区最大的贸易伙伴、第二大出口目的地和第一大进口来源国。中国连续多年保持巴西全球最大贸易伙伴、第一大出口目的地、第一大进口来源国和第一大贸易顺差来源国。 根据中国海关统计数据，2022 年，中巴双边货物贸易超过 1700 亿美元。近年来，中国企业在巴西投资规模不断扩大，广泛涉及石油、电力、新能源、基础设施、农业、制造业、通信、电子商务等各个领域，中国已经成为巴西重要的投资来源地之一。中国银行、中国工商银行、中国建设银行、交通银行、中国农业银行、国家开发银行、中国出口信用保险公司等金融机构先后进入巴西市场，为两国经贸合作提供金融服务和融资支持。 中国和巴西同为重要的新兴经济体，两国经贸领域互补性强，经贸合作前景广阔。需要注意的是，巴西涉及税赋、劳工、环保等方面法律较为复杂，工会力量强大，当地相关法律对使用本地员工比例、环保等方面作出严格规定。中资企业进入巴西市场前，需要全面深入了解当地市场和投资环境，通过专业机构，做好前期风险评估和市场调研。此外，全球经济环境不稳定因素以及当地经济政策调整、汇率市场变化可能带来的投资和经营风险也值得重视和关注。 希望中资企业积极开拓进取，在巴西市场稳扎稳打，共同推动中巴经贸合作行稳致远。 中国驻巴西使馆公使衔经商参赞 邵英军2023 年 7 月 目录 01国家概况 / 1 1.1 发展简史.......................................................................................................................... 11.2 自然环境.......................................................................................................................... 11.2.1 地理位置..........................................................................................................................................11.2.2 自然资源..........................................................................................................................................21.2.3 气候条件..........................................................................................................................................21.3 人口和行政区划.............................................................................................................. 21.3.1 人口分布..........................................................................................................................................21.3.2 行政区划..........................................................................................................................................21.4 政治环境.......................................................................................................................... 31.4.1 政治制度..........................................................................................................................................31.4.2 主要党派..........................................................................................................................................51.4.3 政府机构..........................................................................................................................................61.5 社会文化.......................................................................................................................... 61.5.1 民族..................................................................................................................................................61.5.2 语言..................................................................................................................................................61.5.3 宗教与习俗......................................................................................................................................61.5.4 科教和医疗......................................................................................................................................71.5.5 工会及其他非政府组织..................................................................................................................81.5.6 主要媒体..........................................................................................................................................81.5.7 社会治安..........................................................................................................................................91.5.8 节假日..............................................................................................................................................9 02经济概况 / 10 2.1.1 经济总量、经济增长率、人均 GDP..............................