出海必备：对外投资合作指南-乌干达（2023年版）

乌干达 （2023年版） 商 务 部 对 外 投 资 和 经 济 合 作 司商 务 部 国 际 贸 易 经 济 合 作 研 究 院中 国 驻 乌 干 达 大 使 馆 经 济 商 务 处 前言 2023年，商务部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，服务加快构建新发展格局，推进高水平对外开放，提升贸易投资合作质量和水平，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系，按照“政府引导、企业主导、市场化运作”的原则，鼓励和支持有实力、信誉好、有国际竞争力的企业走出去稳妥有序地开展对外投资合作，扎实推进“一带一路”高质量发展。 当前，百年大变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，政治、经济、法律、安全、舆情、经营风险叠加，对外投资合作发展面临的形势依旧错综复杂。在此形势下，我国着力推动对外投资合作高质量发展，持续深化绿色发展、数字经济和蓝色经济投资合作，实现对外投资合作平稳发展。2023年，中国对外非金融类直接投资1301亿美元，同比增长11.4%，连续11年稳居世界前三；对外投资存量2.8万亿美元，遍布全球190多个国家（地区），连续6年保持世界前三。2023年，中国对外承包工程业务完成营业额1609.1亿美元，同比增长3.8%；81家企业入围美国《工程新闻纪录》（ENR）“全球最大250家国际承包商”榜单，蝉联榜首。境外中资企业合理有效利用境外市场资源，积极开展国际合作和竞争，助力东道国（地区）经济社会发展，为促进全球经济复苏注入活力。 为进一步帮助中国企业了解和熟悉东道国（地区）营商环境，合规有序地开展对外投资合作，有效防范化解各类风险，商务部对外投资和经济合作司、国际贸易经济合作研究院和驻外使领馆经商机构等编写了2023年版《对外投资合作国别（地区）指南》（以下简称《指南》）。《指南》及时、客观、准确地反映东道国（地区）宏观经济形势、法律法规、经贸政策、营商环境等信息，重点关注数字经济、绿色发展、蓝色经济有关内容。 希望2023年版《指南》继续为走出去中国企业提供针对性帮助，也欢迎社会各界批评指正，提出宝贵意见。我们将立足扩大高水平对外开放，服务培育国际合作竞争新优势，持续创新《指南》编制工作，提供更加精准有效的信息服务，推动对外投资合作高质量发展迈入新阶段。 对外投资合作国别（地区）指南编制办公室2024年4月 负责人的话 乌干达共和国（The Republic of Uganda），简称乌干达，位于非洲东部，横跨赤道，东邻肯尼亚，南接坦桑尼亚和卢旺达，西接刚果（金），北连南苏丹，总面积24.2万平方公里,其中陆地面积20万平方公里，水面和沼泽地4.2万平方公里。乌干达气候温和，四季如春，河流纵横交错，湖泊星罗棋布，野生动物众多，旅游资源丰富，还有闻名于世的“赤道上的雪山”鲁文佐里，曾被丘吉尔誉为“非洲明珠”。全境大部分位于东非高原，平均海拔1000-1200米，亦有“高原水乡”之称。 近年来，乌干达政局总体保持稳定。穆塞韦尼总统1986年1月19日就任总统，2001年3月、2006年2月、2011年2月、2016年2月和2021年5月获得连任。乌新一届政府执政以来，继续将经济和社会转型作为发展的目标，积极完善各关键领域基础设施建设，大力发展农业，推动以农业为基础的工业化，倡导进口替代政策，同时也借进入中低收入国家行列，大力吸引和利用外资。乌干达是东非共同体、东南非共同市场等区域组织成员，采取经济自由化政策，鼓励外国投资营商，实行货币自由兑换与货币自由进出，并对科技和技术先进产业予以减免税收政策，乌经济一直保持较快增长，营商环境不断改进。目前，乌总体经济形势稳定向好，增长势头较为强劲。 1962年10月，中国与乌干达正式建立外交关系。2019年6月25日，习近平主席与来华进行工作访问的乌干达总统穆塞韦尼一致同意，将中乌关系提升为全面合作伙伴关系，两国关系持续稳定发展，政治互信日益加深，贸易投资互利互惠，合作水平不断提高。2022年，双边贸易额达11.35亿美元，同比增长6.6%。其中，中国对乌出口额10.77亿美元，同比增长5.5%；进口额0.58亿美元，同比增长32.8%。中国对乌主要出口机电设备、服装鞋类等，主要进口芝麻、咖啡等产品。2022年，中国对乌新增直接投资额1.31亿美元，中国工程承包类企业在乌新签合同额30.5亿美元，完成营业额11.1亿美元。乌是中国对非洲投资第四大目的地，第三大贸易伙伴。 目前，中资企业在乌干达市场占有率较高，涉及水电站建设、输变电、公路、工业园建设、油气开发、房建和通信等行业。2023年1月24日，中国海油投资的乌艾伯特湖区翠鸟油田项目正式开钻，这将带动乌相关产业及服务业进一步发展，成为乌工业化进程的重要引擎。2023年3月22日，中国电建承建的卡鲁玛水电站首台机组成功发电并入乌干达国家电网，实现了“一次安装完成、一次启动成功、一次调试成功”的目标。与 此同时，辽沈工业园、中乌姆巴莱工业园等投资项目建设稳步推进，乌还将在今后5年内在全国范围内再建22个工业园。与此同时，中国承包企业内部竞争加剧、部分企业合规经营意识淡薄、企业对在乌干达开展经营的现实和困难认识不足等问题仍然存在，投资合作亦面临乌干达政府政策落实慢、供水供电等问题掣肘。中国企业和个人赴乌干达投资应提前充分了解乌干达相关法律制度和投资经营风险，守法依规经营，关注中国驻乌干达大使馆发布的提示信息,密切与当地政府与居民的联系，尊重当地风俗习惯，履行企业社会责任。 2023年是落实习近平主席在第八届中非合作论坛部长级会议开幕式上宣布的中非合作“九项工程”的关键一年，中乌双方正紧密配合，加快落实“九项工程”，重点推动一批“小而美、见效快、惠民生”的项目尽快落地，更好造福两国和两国人民。 中国驻乌干达大使馆经商处将以构建和谐发展、互利共赢的中乌和中非经贸合作关系为目标，不断提高双边贸易投资、经济合作及对外援助的质量和效益，竭诚为来乌投资兴业的中国企业提供咨询服务，促进中乌和中非经贸发展再创新高，为高质量共建“一带一路”作出新的贡献。 中国驻乌干达大使馆经商负责人王晨旭2023年7月 导言................................................................................................................................................................................1 1.国家概况....................................................................................................................................................................2 1.1发展简史.......................................................................................................................................................................21.2自然环境.......................................................................................................................................................................21.2.1地理位置..............................................................................................................................................................21.2.2自然资源..............................................................................................................................................................31.2.3气候条件..............................................................................................................................................................41.3人口和行政分布.........................................................................................................................................................41.3.1人口分布..............................................................................................................................................................41.3.2行政区划..............................................................................................................................................................41.4政治环境.......................................................................................................................................................................51.4.1政治制度..............................................................................................................................................................51.4.2主要党派..............................................................................................................................................................61.4.3政府机构..............................................................................................................................................................71.5社会文化........................