出海必备：对外投资合作指南-马来西亚（2023年版）

马来西亚 （2023年版） 商务部对外投 资和经济合作 司商 务 部 国 际 贸 易 经 济 合 作 研 究 院中 国 驻 马 来 西 亚 大 使 馆 经 济 商 务 处 前言 2023年，商务部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，服务加快构建新发展格局，推进高水平对外开放，提升贸易投资合作质量和水平，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系，按照“政府引导、企业主导、市场化运作”的原则，鼓励和支持有实力、信誉好、有国际竞争力的企业走出去稳妥有序地开展对外投资合作，扎实推进“一带一路”高质量发展。 当前，百年大变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，政治、经济、法律、安全、舆情、经营风险叠加，对外投资合作发展面临的形势依旧错综复杂。在此形势下，我国着力推动对外投资合作高质量发展，持续深化绿色发展、数字经济和蓝色经济投资合作，实现对外投资合作平稳发展。2023年，中国对外非金融类直接投资1301亿美元，同比增长11.4%，连续11年稳居世界前三；对外投资存量2.8万亿美元，遍布全球190多个国家（地区），连续6年保持世界前三。2023年，中国对外承包工程业务完成营业额1609.1亿美元，同比增长3.8%；81家企业入围美国《工程新闻纪录》（ENR）“全球最大250家国际承包商”榜单，蝉联榜首。境外中资企业合理有效利用境外市场资源，积极开展国际合作和竞争，助力东道国（地区）经济社会发展，为促进全球经济复苏注入活力。 为进一步帮助中国企业了解和熟悉东道国（地区）营商环境，合规有序地开展对外投资合作，有效防范化解各类风险，商务部对外投资和经济合作司、国际贸易经济合作研究院和驻外使领馆经商机构等编写了2023年版《对外投资合作国别（地区）指南》（以下简称《指南》）。《指南》及时、客观、准确地反映东道国（地区）宏观经济形势、法律法规、经贸政策、营商环境等信息，重点关注数字经济、绿色发展、蓝色经济有关内容。 希望2023年版《指南》继续为走出去中国企业提供针对性帮助，也欢迎社会各界批评指正，提出宝贵意见。我们将立足扩大高水平对外开放，服务培育国际合作竞争新优势，持续创新《指南》编制工作，提供更加精准有效的信息服务，推动对外投资合作高质量发展迈入新阶段。 对外投资合作国别（地区）指南编制办公室2024年4月 参赞的话 马来西亚地处东南亚中心地带，连接海上东盟和陆上东盟，扼守马六甲海峡，是进入东盟市场和前往中东、澳新的枢纽，地理位置优越。同时，马来西亚天然橡胶、棕榈油产量居世界前列，石油、天然气及锡、铜、铁、锌、钨、铝、锰、煤等矿产资源丰富。 马来西亚政局总体稳定，政策连续性较好。2022年12月，安瓦尔首相领导的联合政府正式成立，提出“昌明大马”理念，致力发展经济、改善民生，推动国家政治经济形势向好发展。马来西亚法 律体系主要基于英国普通法和伊斯兰法，在经贸合作领域主要受到《合同法》《公司法》《所得税法》《投资促进法》《工业协调法》等法律规范。尽管马来西亚法律体系相对完善，但在具体实践中，中资企业仍须重点关注有关合规风险、税务风险、劳资风险等，仍须留意其法律执行和司法独立性问题，先期进行深入尽职调查，根据实际情况制定防范策略、规避法律风险。 尽管受全球经济复苏乏力和美国持续加息等因素影响，2023年马来西亚经济面临通胀抬头、本币走弱，外部需求疲软导致出口放缓，经济承压加大，马来西亚央行预计全年GDP增长4%—5%，较2022年8.7%的增速大幅放缓。但马来西亚经济基础较为稳固，经济发展仍前景可期。为稳定经济、保障民生，马政府以“努力确保财政稳健和收支平衡，实现GDP持续健康增长”为目标，将大力吸引外资和扩大内需作为经济增长主要驱动力，推出多项经济刺激政策，持续实施针对性经济补贴，帮扶企业、稳定就业。伴随着在劳动力市场持续恢复和投资项目相继落地拉动，马来西亚国内需求持续释放，市场购买力持续增强，服务业、制造业将保持复苏增长。 近年来，马来西亚数字化进程明显加快，陆续推出《全国电子商务策略路线图2.0》《十年数字经济蓝图——数字马来西亚》《数字倡议》，不断改善电子商务市场发展环境，稳步推进5G、大数据等数字基础设施建设，促进数字经济发展。马来西亚绿色经济可挖掘潜力也较大，当前实施的《国家可再生能源政策和行动计划》《绿色科技大蓝图》《绿色科技融资计划》及即将推出的《国家能源转型路线图》将有力推动该国绿色能源、绿色科技开发与应用，为其绿色发展创造条件。 中马经贸合作始终是中马关系的“压舱石”和“推进器”。2022年，中马双边贸易额再创新高，首破2000亿美元大关，同比增长15.3%，贸易规模持续扩大，贸易结构更 趋优化，中国连续14年成为马来西亚最大贸易伙伴。同时，中国还是马来西亚最大外资来源地，马来西亚2022年共批准外国直接投资368.6亿美元，其中，来自中国125.1亿美元，占比33.9%。中国企业对马投资高速增长，投资领域更趋多元。在马承包工程市场上，中国企业积极进取，业务已遍及马全境，在建项目主要集中在铁路、桥梁、水电站、房地产等领域，在公路、地铁、轻轨、通信等领域亦有新进展。 诚然，中国企业在马业务经营也面临一些现实问题，比如地区间政策差异及协调障碍问题、项目用工难或引进高端教育人才“瓶颈”制约问题、企业或项目经营中的文化融合问题、基础性原材料价格上涨过快问题、同质化竞争加剧等问题，需认真对待，努力克服，推动解决。 总体看，中马关系传统友好，政治互信度高，经贸往来密切，民间友谊深厚。马来西亚地理位置优越，法制环境、营商环境、人文环境良好，是中资企业在海外拓展市场和投资兴业的热门选地。希望中国企业抓住高质量共建“一带一路”的时代机遇，乘着RCEP落地生效的东风，扎实做好考察调研，循序渐进深耕细作，为中马两国经贸合作深入发展贡献力量！ 中国驻马来西亚大使馆公使衔经商参赞孙淑强2023年8月 导言................................................................................................................................................................1 1.1发展简史......................................................................................................................................................21.2自然环境......................................................................................................................................................31.2.1地理位置..............................................................................................................................................31.2.2自然资源..............................................................................................................................................31.2.3气候条件..............................................................................................................................................31.3人口和行政区划.........................................................................................................................................31.3.1人口分布..............................................................................................................................................41.3.2行政区划..............................................................................................................................................41.4政治环境......................................................................................................................................................61.4.1政治制度..............................................................................................................................................61.4.2主要党派..............................................................................................................................................71.4.3政府机构..............................................................................................................................................91.5社会文化......................................................................................................................................................91.5.1民族......................................................................................................................................................91.5.2语言....................................................................................................................................................101.5.3宗教和习俗...........................