出海必备：对外投资合作指南-塞尔维亚（2023年版）

塞尔维亚 （2023年版） 商务部对外投 资和经济合作 司商 务 部 国 际 贸 易 经 济 合 作 研 究 院中 国 驻 塞 尔 维 亚 大 使 馆 经 济 商 务 处 前言 2023年，商务部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，服务加快构建新发展格局，推进高水平对外开放，提升贸易投资合作质量和水平，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系，按照“政府引导、企业主导、市场化运作”的原则，鼓励和支持有实力、信誉好、有国际竞争力的企业走出去稳妥有序地开展对外投资合作，扎实推进“一带一路”高质量发展。 当前，百年大变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，政治、经济、法律、安全、舆情、经营风险叠加，对外投资合作发展面临的形势依旧错综复杂。在此形势下，我国着力推动对外投资合作高质量发展，持续深化绿色发展、数字经济和蓝色经济投资合作，实现对外投资合作平稳发展。2023年，中国对外非金融类直接投资1301亿美元，同比增长11.4%，连续11年稳居世界前三；对外投资存量2.8万亿美元，遍布全球190多个国家（地区），连续6年保持世界前三。2023年，中国对外承包工程业务完成营业额1609.1亿美元，同比增长3.8%；81家企业入围美国《工程新闻纪录》（ENR）“全球最大250家国际承包商”榜单，蝉联榜首。境外中资企业合理有效利用境外市场资源，积极开展国际合作和竞争，助力东道国（地区）经济社会发展，为促进全球经济复苏注入活力。 为进一步帮助中国企业了解和熟悉东道国（地区）营商环境，合规有序地开展对外投资合作，有效防范化解各类风险，商务部对外投资和经济合作司、国际贸易经济合作研究院和驻外使领馆经商机构等编写了2023年版《对外投资合作国别（地区）指南》（以下简称《指南》）。《指南》及时、客观、准确地反映东道国（地区）宏观经济形势、法律法规、经贸政策、营商环境等信息，重点关注数字经济、绿色发展、蓝色经济有关内容。 希望2023年版《指南》继续为走出去中国企业提供针对性帮助，也欢迎社会各界批评指正，提出宝贵意见。我们将立足扩大高水平对外开放，服务培育国际合作竞争新优势，持续创新《指南》编制工作，提供更加精准有效的信息服务，推动对外投资合作高质量发展迈入新阶段。 对外投资合作国别（地区）指南编制办公室2024年4月 参赞的话 塞尔维亚位于东南欧巴尔干半岛中北部，地处东西方交通要道。历史上，塞尔维亚常与战乱和动荡联系在一起。塞尔维亚曾受奥斯曼土耳其帝国长达近500年的统治，直到1878年柏林会议才被承认为独立国家。1914年6月，塞族青年普林西普制造了震惊世界的萨拉热窝刺杀事件，导致了第一次世界大战的爆发。第二次世界大战期间，以 铁托为首的游击队被认为是二战期间欧洲最有效的反法西斯抵抗运动。1999年3月至6月，北约以阻止科索沃人道主义灾难为借口，对南联盟（主要是塞尔维亚）进行了连续78天的空袭。其间，美军用导弹袭击了中国驻南联盟大使馆，造成三名中国记者牺牲。2008年2月，科索沃单方面宣布独立，塞尔维亚拒绝承认科索沃的国家地位。当前，科索沃问题依然是巴尔干和欧洲的安全隐患。 武契奇和前进党在2012年议会大选后上台，开启塞尔维亚经济社会发展的黄金十年。塞尔维亚政府奉行平衡的外交政策，主抓经济建设，大力吸引外资和兴修基建，推动经济快速增长，GDP增长率在西巴尔干地区名列前茅。塞尔维亚政府努力为外商来塞发展创造良好的营商环境，在招商引资政策的加持下，菲亚特汽车、米其林轮胎、史达德药业、博世、西门子、微软、IBM、甲骨文、可口可乐、嘉士伯、雀巢、意大利联合圣保罗银行和裕信银行、宜家家居等众多跨国企业已进入塞尔维亚市场。 塞尔维亚与中国关系友好，两国关系经受住国际风云变幻考验，堪称中国同欧洲国家友好关系的典范。塞尔维亚不仅是“一带一路”倡议的参与者，也是“一带一路”倡议的受益者。两国在基础设施建设、产能合作等领域合作成果丰硕，匈塞铁路、贝尔格莱德跨多瑙河大桥、E763高速公路、科斯托拉茨电站改扩建、贝尔格莱德绕城公路等一批重大基础设施建设项目先后落地。河北钢铁集团收购斯梅戴雷沃钢厂、紫金矿业博尔铜矿以及汽车零部件、家居等多个制造业领域投资项目相继落户塞尔维亚，两国大项目及双边投资合作推动两国经贸关系实现质的飞跃。2023年10月第三届“一带一路”国际合作高峰论坛期间，中国与塞尔维亚签署自贸协定。这是中国与中东欧国家签署的第一个自贸协定，也是中国签署的第22个自贸协定，塞尔维亚成为中国第29个自贸伙伴。 中资企业赴塞尔维亚开展投资合作时，应做好前期考察，熟悉当地政策法规、市场动态、风俗习惯，做足准备工作；积极借助塞尔维亚政府主管部门，发展署、工商会等 投资促进机构，以及商协会等资源，充分用好塞尔维亚投资优势；强化规则意识和契约精神，严格法治观念，遵守当地法律法规；重视构建ESG合规理念、加强ESG合规治理。建议企业聘请当地律师事务所或专业咨询机构，合理规避各类潜在风险，保障自身利益。 广阔天地，大有作为。希望中资企业抓住机遇，发挥优势，坚持共商共建共享原则，在中塞共建“一带一路”新的征程上继续务实合作、大展宏图。中国驻塞尔维亚大使馆经商处将竭诚为中资企业来塞尔维亚开展投资合作提供必要的支持和帮助。 中国驻塞尔维亚大使馆经济商务参赞鲍顺青2023年10月 导言........................................................................................................................................................................1 1.2.1地理位置..............................................................................................................................................................21.2.2自然资源..............................................................................................................................................................21.2.3气候条件..............................................................................................................................................................3 1.3.1人口分布..............................................................................................................................................................31.3.2行政区划..............................................................................................................................................................3 1.4.1政治制度..............................................................................................................................................................41.4.2主要党派..............................................................................................................................................................41.4.3政府机构..............................................................................................................................................................4 1.5.1民族.......................................................................................................................................................................51.5.2语言.......................................................................................................................................................................51.5.3宗教和习俗.........................................................................................................................................................51.5.4科教和医疗.........................................................................................................................................................61.5.5工会及其他非政府组织..................................................................................................................................61.5.6主要媒体..............................................................................................................................................................71.5.7社会治安..............................................................................................................................................................71.5.8节假日........................................................