出海必备：对外投资合作指南-伊朗（2023年版）

伊朗 （2023年版） 商 务 部 对 外 投 资 和 经 济 合 作 司商 务 部 国 际 贸 易 经 济 合 作 研 究 院中 国 驻 伊 朗 大 使 馆 经 济 商 务 处 前言 2023年，商务部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，服务加快构建新发展格局，推进高水平对外开放，提升贸易投资合作质量和水平，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系，按照“政府引导、企业主导、市场化运作”的原则，鼓励和支持有实力、信誉好、有国际竞争力的企业走出去稳妥有序地开展对外投资合作，扎实推进“一带一路”高质量发展。 当前，百年大变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，政治、经济、法律、安全、舆情、经营风险叠加，对外投资合作发展面临的形势依旧错综复杂。在此形势下，我国着力推动对外投资合作高质量发展，持续深化绿色发展、数字经济和蓝色经济投资合作，实现对外投资合作平稳发展。2023年，中国对外非金融类直接投资1301亿美元，同比增长11.4%，连续11年稳居世界前三；对外投资存量2.8万亿美元，遍布全球190多个国家（地区），连续6年保持世界前三。2023年，中国对外承包工程业务完成营业额1609.1亿美元，同比增长3.8%；81家企业入围美国《工程新闻纪录》（ENR）“全球最大250家国际承包商”榜单，蝉联榜首。境外中资企业合理有效利用境外市场资源，积极开展国际合作和竞争，助力东道国（地区）经济社会发展，为促进全球经济复苏注入活力。 为进一步帮助中国企业了解和熟悉东道国（地区）营商环境，合规有序地开展对外投资合作，有效防范化解各类风险，商务部对外投资和经济合作司、国际贸易经济合作研究院和驻外使领馆经商机构等编写了2023年版《对外投资合作国别（地区）指南》（以下简称《指南》）。《指南》及时、客观、准确地反映东道国（地区）宏观经济形势、法律法规、经贸政策、营商环境等信息，重点关注数字经济、绿色发展、蓝色经济有关内容。 希望2023年版《指南》继续为走出去中国企业提供针对性帮助，也欢迎社会各界批评指正，提出宝贵意见。我们将立足扩大高水平对外开放，服务培育国际合作竞争新优势，持续创新《指南》编制工作，提供更加精准有效的信息服务，推动对外投资合作高质量发展迈入新阶段。 对外投资合作国别（地区）指南编制办公室2024年4月 参赞的话 伊朗位于亚洲西南部，同土库曼斯坦、阿塞拜疆、亚美尼亚、土耳其、伊拉克、巴基斯坦和阿富汗相邻，南濒波斯湾和阿曼湾，北隔里海与俄罗斯和哈萨克斯坦相望，素有“欧亚陆桥”和“东西方空中走廊”之称。作为“一带一路”沿线的重要节点国家，伊朗人口众多，地理位置优越，资源禀赋优势明显，是西亚北非地区的经济大国，具有较大的发展潜力。 中国和伊朗都是具有数千年历史的文明古国，古代“丝绸之路”见证了两国人民绵延千年、源远流长的友好情谊。近年来，在中伊两国领导层的高度重视和关怀下，中伊双边关系保持良好发展势头，传统友谊得以持续巩固，全方位交流与合作稳步推进，各领域务实合作成果丰硕。2016年1月，习近平主席访问伊朗，将两国关系提升至全面战略伙伴关系。2021年3月16日，王毅国务委员兼外长与伊朗时任外长扎里夫签署《中伊全面合作计划》。2023年2月，伊朗总统莱希成功访华，两国元首会晤达成一系列重要共识，强调双方应积极落实《中伊全面合作计划》，打造更多务实合作成果。在两国元首的共同指引下，中伊经贸合作不断走向深入。 中国商务部与伊朗财经部定期举办部长级中伊经贸联委会，推进中伊经贸合作。目前，伊朗是我国重要的原油进口来源地、是我国在中东地区的重要工程承包市场及投资目的地。中国是伊朗最大的贸易伙伴，同时也是伊朗最大的石油及非石油产品出口市场，重要的外国直接投资来源地。2022年，中伊双边贸易额为158亿美元，中资企业对伊朗直接投资存量35.4亿美元，新签承包合同6.7亿美元。按照共建“一带一路”倡议，中伊两国正切实加强战略对接，致力共同发展。 2018年5月，美国单方面退出伊核协议，随后重新对伊朗实施严厉的经济制裁。2022年9月，“头巾风波”爆发并延宕至今，伊朗社会治安有所恶化，当街抢夺等事件偶有发生。当前，伊朗经济社会前景存在较多不确定因素。赴伊朗承揽工程、进行投资贸易的企业应充分考虑制裁风险、商业风险及安全风险，稳妥谨慎、适度有序地开展相关合作，以切实保障人员及财产安全。 本投资指南力求客观描述伊朗国内经济社会情况，以及所面对的国际环境，为有意赴伊朗投资经商的企业提供参考。欢迎中资企业与中国驻伊朗大使馆经商处保持密切联系，我们将全力提供必要帮助和优质服务。 中国驻伊朗大使馆经商处公使衔参赞许启崧2023年8月 目录 导言.........................................................................................................................................................1 1.国家概况.............................................................................................................................................2 1.1发展简史..............................................................................................................................................21.2自然环境..............................................................................................................................................31.2.1地理位置......................................................................................................................................31.2.2自然资源......................................................................................................................................41.2.3气候条件......................................................................................................................................51.3人口和行政区划..................................................................................................................................51.3.1人口分布......................................................................................................................................51.3.2行政区划......................................................................................................................................51.4政治环境..............................................................................................................................................61.4.1政治制度......................................................................................................................................61.4.2主要党派......................................................................................................................................91.4.3政府机构......................................................................................................................................91.5社会文化............................................................................................................................................101.5.1民族............................................................................................................................................101.5.2语言............................................................................................................................................101.5.3宗教和习俗................................................................................................................................101.5.4科教和医疗................................................................................................................................111.5.5工会及其他非政府组织.............................................................................................................121.5.6主要媒体.....................................................................................................