出海必备：对外投资合作指南-文莱（2023年版）

文莱 （2023年版） 商 务 部对 外 投 资 和 经 济 合 作 司商 务 部国 际 贸 易 经 济 合 作 研 究 院中 国 驻 文 莱 大 使 馆 经 济 商 务 处 前言 2023年，商务部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，服务加快构建新发展格局，推进高水平对外开放，提升贸易投资合作质量和水平，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系，按照“政府引导、企业主导、市场化运作”的原则，鼓励和支持有实力、信誉好、有国际竞争力的企业走出去稳妥有序地开展对外投资合作，扎实推进“一带一路”高质量发展。 当前，百年大变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，政治、经济、法律、安全、舆情、经营风险叠加，对外投资合作发展面临的形势依旧错综复杂。在此形势下，我国着力推动对外投资合作高质量发展，持续深化绿色发展、数字经济和蓝色经济投资合作，实现对外投资合作平稳发展。2023年，中国对外非金融类直接投资1301亿美元，同比增长11.4%，连续11年稳居世界前三；对外投资存量2.8万亿美元，遍布全球190多个国家（地区），连续6年保持世界前三。2023年，中国对外承包工程业务完成营业额1609.1亿美元，同比增长3.8%；81家企业入围美国《工程新闻纪录》（ENR）“全球最大250家国际承包商”榜单，蝉联榜首。境外中资企业合理有效利用境外市场资源，积极开展国际合作和竞争，助力东道国（地区）经济社会发展，为促进全球经济复苏注入活力。 为进一步帮助中国企业了解和熟悉东道国（地区）营商环境，合规有序地开展对外投资合作，有效防范化解各类风险，商务部对外投资和经济合作司、国际贸易经济合作研究院和驻外使领馆经商机构等编写了2023年版《对外投资合作国别（地区）指南》（以下简称《指南》）。《指南》及时、客观、准确地反映东道国（地区）宏观经济形势、法律法规、经贸政策、营商环境等信息，重点关注数字经济、绿色发展、蓝色经济有关内容。 希望2023年版《指南》继续为走出去中国企业提供针对性帮助，也欢迎社会各界批评指正，提出宝贵意见。我们将立足扩大高水平对外开放，服务培育国际合作竞争新优势，持续创新《指南》编制工作，提供更加精准有效的信息服务，推动对外投资合作高质量发展迈入新阶段。 对外投资合作国别（地区）指南编制办公室2024年4月 参赞的话 文莱位于加里曼丹岛西北部，北濒南中国海，东南西三面与马来西亚的沙捞越州接壤，国土面积5765平方公里。人口44.5万，其中，马来族占73.5%，华人占9.5%。文莱属于伊斯兰教君主制国家，苏丹为国家元首、政府首脑和宗教领袖，拥有崇高威望，深受民众爱戴。文莱法律制度健全、规范，社会和谐，民风淳朴，政局长期保持稳定。 文莱油气资源丰富，经济高度依赖油气产业。2022年，油气产业占其国内生产总值的48%、外贸出口的39.3%。为推动经济多元发展，文莱政府于2007年发布并推动文莱中长期发展规划“2035宏愿”，以增强经济发展的可持续性。围绕实现“2035宏愿”，近年陆续制定并发布了《国家发展规划》（RKN11，2018-2023）、《数字经济总体规划2025》《应对气候变化十大策略》《国家经济发展蓝图》等配套规划，确定了油气下游产业、食品、旅游、信息通信技术、服务等五大重点发展领域。 文莱积极参与多双边国际贸易体制，拥有良好的国际经济环境。文莱是世界贸易组织（WTO）、亚太经济合作组织（APEC）、国际货币基金组织（IMF）、《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）、《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）等多个国际经济组织或协定的成员，是亚洲基础设施投资银行（简称“亚投行”）的创始成员，支持以规则为基础、以世贸组织为核心的多边贸易体制，与中国在WTO、APEC、中国—东盟、东盟—中日韩、中国—东盟东部增长区（简称“东增区”）开展了广泛深入的合作，为区域及全球经济发展作出积极贡献。 文莱重视发展数字经济，致力于建设智慧国家。文莱政府于2020年6月推出《数字经济总体规划2025》，其愿景是通过数字化转型，在2025年将文莱建成一个智慧国家，优先在物流和运输、能源、商业服务、旅游、金融服务、健康、农业食品、教育和清真产业等九个领域实施数字化转型。 文莱高度重视绿色发展，是东盟成员国中最早交存《巴黎协定》批准书的国家之一。2020年7月，文莱政府发布了打造低碳生活、应对气候变化的十大策略，计划到2035年将电动车销量提升至占汽车总销量的60%，到2035年将以光伏发电为主的可再生能源发电量占比提升到30%；在2021年11月第26届联合国气候变化大会上签署了支持《全球煤炭 向清洁能源转型的声明》，承诺扩大清洁发电设备部署，停止新发燃煤发电许可证，禁止新建燃煤发电项目。 受新冠疫情和油气减产的影响，2022年文莱GDP下降1.6%。但中文经贸合作逆势上扬并创历史新高，中国成为文莱第三大贸易伙伴和最大外资来源地，展现了突出的韧性与活力。 目前，在文莱中资企业近50家，涵盖能源化工、港口物流、金融、水产养殖、通信服务、信息技术、医药等领域。经贸合作已成为双边关系的“压舱石”和“稳定器”。中文共建“一带一路”重点项目恒逸文莱石化、“广西—文莱经济走廊”框架下摩拉港等重点项目为文莱经济多元化发展作出了重要贡献；中资企业在文莱打造的诸多靓丽“中国名片”——东南亚最长跨海大桥（苏丹奥马尔·赛福鼎大桥）、大摩拉岛大桥、都东高速公路等，大幅提升文莱互联互通水平。但因文莱经济体量有限，人口较少，现有基础设施条件较好，承包工程市场建设高峰暂告一段落，前景有限。未来发展主要是继续推动现有重点项目走深走实，对接文经济多元化发展目标，开展更多“小而美”项目务实合作。 今年是共建“一带一路”倡议提出十周年，也是中文建立战略合作伙伴关系5周年，站在新的历史起点上，在两国元首战略引领下，希望企业家们抓住机遇，继往开来、深化合作、互利共赢，高质量共建“一带一路”，推动中文经贸合作迈上新台阶，为两国关系发展行稳致远作出新贡献。 中国驻文莱大使馆经商处参赞石荣科2023年8月 导言.................................................................................................................................................................1 1.国家概况.....................................................................................................................................................21.1发展简史.....................................................................................................................................................21.2自然环境.....................................................................................................................................................31.2.1地理位置.............................................................................................................................................31.2.2自然资源.............................................................................................................................................31.2.3气候条件.............................................................................................................................................41.3人口和行政区划.........................................................................................................................................41.3.1人口分布.............................................................................................................................................41.3.2行政区划.............................................................................................................................................41.4政治环境.....................................................................................................................................................51.4.1政治制度.............................................................................................................................................51.4.2主要党派.............................................................................................................................................61.4.3政府机构.............................................................................................................................................71.5社会文化.....................................................................................................................................................81.5.1民族.....................................................................................................................