2015年（第五届）智慧城市发展水平评估报告

中国社科院信息化研究中心国脉互联智慧城市研究中心二〇一五年十一月 2015中国智慧城市发展水平评估研究团队 一、专家组成员 组长：汪向东杨冰之成员：高新民、姜奇平、赖茂生、郑爱军 二、项目小组 组长：俞萍 副组长：温馨杨晓凤 数据采集与报告编写人员： 唐鹏姜德烽王贝贝杨静白亭亭李亮冯妍朱睿思谢攀陈玲张幸瑾张俊瑶凌雯佳袁慧君齐瑞瑞蔡圆圆李丽刘铠毅 三、报告订阅联系方式 联系电话：021-50909337010-68882870电子邮箱：besticity@govmade.cn智慧城市决策参考（微信号：think2city） 【特别申明】 本报告由专家团队指导、国脉互联专业团队独立完成，坚持独立、客观、公正、透明的原则，负责对报告的解释，结果仅供相关机构参考。由于时间和专业水平所限，错漏之处敬请批评指正。版权所有，转载引用请注明出处“北京国脉互联信息顾问有限公司”。 目录 前言.................................................................-1- （一）国家数字红利持续释放，智慧城市发展环境不断优化...............-2-（二）智慧城市建设效果初现，但整体发展水平有待提升.................-2-（三）各领域建设取得突破性进展，但整体发展水平不均衡...............-3-（四）中西部智慧城市建设迎头赶上，但区域发展仍有差异...............-4-（五）智慧城市发展各具特色，但离散趋势较为明显.....................-5-（六）城市创新能力不断增强，但落地实施力度有待提升.................-5- 一、智慧城市评估体系说明...............................................-7- （一）智慧城市绩效评估的背景.......................................-7-（二）智慧城市绩效评估的意义.......................................-8-1、智慧城市绩效评估有助于城市明确其战略发展方向...............-8-2、智慧城市绩效评估有助于保障城市建设质量.....................-8-3、智慧城市绩效评估有助于提升城市运行效果.....................-9-（三）智慧城市评估目的.............................................-9-（四）智慧城市评估理论模型........................................-10-1、智慧城市系统论内涵与评估模型..............................-10-2、智慧城市的评估体系框架....................................-13-（五）智慧城市评估方法............................................-14-1、资料收集方法..............................................-14-2、数据分析方法..............................................-15-（六）智慧城市发展水平综合评估指标................................-15- 1、设计原则..................................................-15-2、设计思路..................................................-16-3、指标体系..................................................-17-4、指标修改及变动说明........................................-17-（七）智慧城市评估范围与选样说明..................................-19- 二、智慧城市发展水平评估结果排名.......................................-20- 1、总体得分情况分析..........................................-26-2、一级指标相关性分析........................................-29-3、前十名得分情况分析........................................-31-4、最后十名得分情况分析......................................-32-5、近五年前十名排名情况分析..................................-33- 1、华东地区智慧城市排名情况..................................-35-2、华南地区智慧城市排名情况..................................-38-3、华北与东北地区智慧城市排名情况............................-39-4、华中地区智慧城市排名情况..................................-40-5、西北与西南地区智慧城市排名情况............................-41- 1、所有省份得分分布情况......................................-43-2、所有省份得分排名情况......................................-44- （四）行政区划排名情况............................................-46- 3、地级市排名情况............................................-49- 三、智慧基础设施分析..................................................-54- 1、总排名....................................................-54-2、基础数据分析..............................................-62- 1、基础网络建设水平..........................................-64-2、基础信息资源建设与共享....................................-69-3、城市云平台应用情况........................................-75- （三）智慧基础设施优秀案例........................................-80-（四）智慧基础设施建设存在的问题..................................-83- 四、智慧管理分析......................................................-83- 1、总排名....................................................-84-2、基础数据分析..............................................-92- 1、政府在线服务水平..........................................-93-2、公共资源交易平台..........................................-99-3、社会化媒体参与度.........................................-105- （三）智慧管理优秀案例...........................................-110-（四）智慧管理存在的问题.........................................-114- 1、总排名...................................................-115- 2、基础数据分析.............................................-123- 1、社会化民生服务水平.......................................-125-2、数据开放服务水平.........................................-130- （三）智慧服务优秀案例...........................................-135-（四）智慧服务存在的问题.........................................-139- 1、总排名...................................................-140-2、基础数据分析.............................................-148- （二）智慧经济指标具体分析.......................................-149- 1、城市创新创业水平.........................................-149-2、经济产出能耗水平.........................................-154-3、互联网产业发展水平.......................................-159- （四）智慧经济存在的问题.........................................-166- 七、智慧人群分析.....................................................-166- 1、总排名...................................................-167-2、基础数据分析.............................................-174- 1、信息服务业从业人员情况...................................-176-2、市民生活网络化水平.......................................-181- （三）智慧人群优秀案例...........................................-186- （四）智慧人群存在的问题.........................................-187- 八、保障体系分析.....................................................-187- 1、总排名...................................................-187-2、基础数据分析.............................................-195- 1、发展规划制定情况.........................................-197-2、市民信息化宣传培训