长三角城市数字经济发展 水平评估评价白皮书 （2022年） 赛迪工业和信息化研究院集团（苏州）有限公司 赛迪数字经济研究中心 2023年3月 指导 杜 娇 编写组 裴 京 肖 莹 吴 昊 李梦柔 张家铭 栗 媛 黄晶晶 张临川 刘梦冉 马淑君 前 言 随着数字经济的广泛深入发展，我国的生产组织、产业链条、贸易结构、生活方式等在经历前所未有的变革乃至重塑，社会进入到数字技术融合创新、数字赋能全面开展、产业结构互联升级、智能驱动加速显现的新阶段。“十四五”征途开启以来，我国在数字经济发展方面积累了诸多经验、创造了诸多成果，并将在未来迎来更多机遇。站在数字经济和全球竞争的关键发展期，要整体促进我国数字经济健康快速发展，使其真正成为推动我国经济社会整体高质量发展的重要引擎，我们要研判家底、把握态势、聚焦问题。其中，对于各地区，尤其是经济发展重点区域的数字经济发展情况进行客观性、阶段性的回顾、评估和总结，是不可或缺的基础一环，也是本白皮书编制的出发点和落脚点。 I 目 录 一、形势研判 ............................................................................................ 1 （一）核心概念 ............................................................................... 1 （二）全球背景 ............................................................................... 1 （三）国家战略 ............................................................................... 2 （四）阶段分析 ............................................................................... 3 二、研究洞察 ............................................................................................ 4 （一）发展优势 ............................................................................... 4 （二）经验做法 ............................................................................... 7 三、评价体系 ............................................................................................ 9 （一）评估依据 ............................................................................... 9 （二）指标体系 ............................................................................. 10 （三）指标测算方法 ..................................................................... 12 四、指数评估 .......................................................................................... 13 （一）长三角数字经济发展指数：总体情况 ............................. 13 1．长三角数字经济发展基础设施优势明显，发展环境有待优化 ........................................................................................ 13 2．三省一市数字经济发展格局不变 .................................. 14 3．各城市数字经济发展优劣势各有不同 .......................... 15 （二）数字经济发展指数：基础设施 ......................................... 17 1．总体评估 .......................................................................... 17 2．分指标分析 ...................................................................... 18 3．典型案例：南京市 .......................................................... 23 （三）数字经济发展指数：关键要素 ......................................... 24 II 1．总体评估 .......................................................................... 24 2．分指标分析 ...................................................................... 25 3．典型案例：无锡市 .......................................................... 30 （四）数字经济发展指数：产业发展 ......................................... 30 1．总体评估 .......................................................................... 31 2．分指标分析 ...................................................................... 33 3．典型案例：上海市 .......................................................... 37 （五）数字经济发展指数：融合应用 ......................................... 39 1．总体评估 .......................................................................... 39 2．分指标分析 ...................................................................... 40 3．典型案例：合肥市 .......................................................... 45 （六）数字经济发展指数：发展环境 ......................................... 46 1．总体评估 .......................................................................... 46 2．分指标分析 ...................................................................... 48 3．典型案例：杭州市 .......................................................... 54 （七）数字经济发展指数：区域协同 ......................................... 55 1．总体评估 .......................................................................... 55 2．分指标分析 ...................................................................... 57 3．典型案例：苏州市 .......................................................... 61 五、展望与建议 ...................................................................................... 62 （一）未来展望 ............................................................................. 62 1. 大力发展数字经济将成为长三角各地近阶段的重要发展方向 .................................................................................... 62 2. 各地发展数字经济的模式、路径、定位将更加清晰明确 III ................................................................................................ 63 3. 数字鸿沟问题与数字经济红利分配不平衡不协调问题将得到重视 ............................................................................ 63 4. 三省一市加快政策保障，数字营商环境将愈加健康 .. 63 5. 国际合作将为区域数字经济发展注入合作共赢新机遇 ................................................................................................ 64 （二）发展建议 ............................................................................. 64 1. 加强数字基础设施建设，夯实数字经济发展基础 ...... 65 2. 加快数字化应用拓展，培养个人及企业数字素养 ...... 65 3. 加大数字化产业变革发展，推进企业数字化转型 ...... 65 4. 增强对落后地区扶持力度，努力缩小区域发展差异 .. 66 1 一、形势研判 （一）核心概念 数字经济是以5G、大数据、人工智能、云计算、区块链等新一代信息技术突破性创新、融合性应用为内在核心，以数字基础设施、现代信息网络和数字化平台为依托载体，通过实现物理世界中人、机、物的广泛数字化、网络化、智能化连接，建立实体与实体间、实体与虚拟间、虚拟与虚拟间的系统性信息交互、共享和联动，从而激发出数字技术对全面提升人类产业经济、社会生活、治理机制水平赋能作用的数字时代经济形态。与农业经济、工业经济等传统经济形态相区别，数字经济以万物互联、数据驱动、平台支撑、系统赋能为主要特