城市壮大建筑改造工人队伍指南报告-美国专篇

美国城市指南 Acknowledgements Contents 本报告是与各种专家，从业人员和员工贡献者合作创建的。我们要感谢所有贡献的人。 报告的主要作者是： 公平城市咨询 SylvieGallierHowardNicolasEsposito沃恩·罗斯 I.I.建筑物改造挑战的规模12以及城市如何引领 C40城市 凯特·约翰逊劳拉·杰伊ZöeFitzgeraldKorrinDavis II.ii.i.日益增长的建筑改造部门20建筑工作及其代表的机会ii.ii.改造作业中的现有差异23ii.iii.学徒制和在职培训对缩小多样性差距的重要性 全国城市联盟（NLC） PeytonSilerJones凯利·艾夫斯 Review 乔·凯恩，布鲁金斯学会MikeBartlett,NLC 我们感谢来自以下案例研究的贡献： Marissa Aho金县执行气候办公室主任；Sam Baraso，波特兰清洁能源社区福利基金项目经理；罗宾·拜尔斯夏洛特市可持续性和弹性经理；詹姆斯·卡特夏洛特市经济发展经理；迈克尔·卡特，金县绿色就业项目经理；Danielle Frazier夏洛特市劳动力发展城市经理特别助理；Shannon Jahn，绿色劳动力领导，丹佛市，气候行动，可持续性和弹性办公室；Nidhi Krishen，费城可持续发展办公室气候解决方案副主任；扎克·门罗，外部事务经理，新奥尔良市弹性和可持续性办公室；Jay Richmond，劳动力和承包商开发项目经理，波特兰清洁能源社区福利基金；妮可·桑德斯，金县绿色建筑首席规划师；玛丽·沃格尔，执行董事建设道路；以及索菲亚温斯顿，新奥尔良市弹性和可持续发展办公室能源政策和项目经理。 III.了解最大限度地提高融资水平37劳动力机会 IV. 还要感谢C40同事的宝贵投入和反馈： Jazmin Burgess,马德琳·福斯特,朱莉娅·莫雷诺·罗西诺,弗兰基·唐尼,尼娜·杰夫斯,乔瓦尼·帕加尼,Amelia Maradas. 设计和排版：汤姆·汉普森在Reforma 如果您想了解有关C40良好的绿色工作的更多信息，请访问https: / / www. c40. org /Campains / good - green - jobs 如何使用本指南 I.Introduction This guide is organized into four section, with examples and detailed casestudies distributed throughout to provide models that city governments canlearn from and replicate in growing their workforce inclusively for the buildingrefit sector. It 旨在为在劳动力发展，建筑改造和联邦资助机会方面具有不同经验和熟悉程度的用户提供工具。 特别是在建筑工作中。建筑改造部门的建筑工作可以提供体面的工资，而不需要大专学位。目前和未来对工人填补这些职位的需求标志着城市与雇主合作的机会， 我们正在经历气候的历史性时刻 在美国采取行动，随着建筑需求的增长脱碳，史无前例 第一章 工会和其他利益相关者对减少劳动力差距和增加低代表性工人的高薪职业机会产生真正的影响。 并提供了一些事实和数字来说明需要克服的关键挑战。 联邦政府为基础设施和能源效率提供资金，以及城市日益承诺加快建筑改造以降低排放，解决能源贫困，为所有居民创造更健康的住房和建筑。 增加建筑改造所需的劳动力：美国城市指南旨在支持参与建设持续劳动力的各个地方政府办公室和部门，以实现建筑改造和更广泛的气候目标。它建议城市可以采取行动，以增加工人的多样性和能力，同时最大限度地增加潜在的融资机会。 第二章提供了关于建筑改造劳动力，包括特定类型的工作、未来增长预测、工资和资格标准。 在美国C40城市中，建筑物占排放量的大部分，因此建筑物改造部门对于减少碳污染以避免气候变化的最严重影响至关重要1. 第二章 此外，本指南描述了有关绿色工作和不断增长的清洁能源劳动力的国家趋势，以帮助城市更好地了解建筑内的机遇和相关挑战 最后，它寻求帮助城市及其合作伙伴确定如何最好地利用最近的联邦资金来支持不断增长和更具包容性的劳动力。 第三章涵盖了最近的基本要素联邦资助这可能是可用的，以确保那些不太熟悉的人对当前和即将到来的绿色劳动力发展的资金机会有更有力的理解。 随着城市对数以百万计的建筑物进行改造，这些建筑物需要变得更加节能，并且在没有化石燃料的情况下运行以实现气候目标，这些改造已经推动了对熟练劳动力进行这项工作的需求。 那些已经熟悉其中一个或两个主题的人，可以从第四章开始，建议关键行动，跨越四个支柱，城市可以追求最大限度地利用新的可用机会。 第三章 第四章 四大支柱 案例研究 下表列出了每个案例研究及其解决的支柱。 本指南建议城市最大限度地努力通过跨越所有四个关键支柱，通过建筑改造促进包容性经济机会。 最后，对于想要深入挖掘劳动力发展和联邦资助主题的读者来说，附录包括其他资源以及关键术语的定义。 当谈到上述四个行动支柱时，读者会发现在整个案例研究、示例和标注框颜色编码与此图中的支柱一致。 话虽如此，许多美国城市正在采取重要行动，认识到它们在制定政策、法规和计划以加快建筑改造方面所发挥的作用。 减少建筑物的排放是实现气候行动目标的重要组成部分，也是美国落后于许多其他国家的领域。 最近的联邦资金包括用于支付劳动力发展的拨款，并为代表性不足和历史上被边缘化的工人扩大经济机会。 但是，城市在导航资金选择和确定可以建立和/或投资的计划以发展多样化，熟练的人才库方面面临着真正的挑战。 II.了解建筑改造劳动力市场 案例研究 做你的家庭作业 费城, PA 关键支柱1模型和引导示例 关键支柱2Champion Equity 程序:建筑和住房库存分析和清洁能源劳动力景观评估 Overview关键支柱3制定策略、确定优先级和创建策略 OOS已与相关部门和机构合作，确定满足建筑改造和能效升级需求的战略，同时优先考虑公平。 城市的收益 建筑改造是一个重要的机会，带来更多多样性和包容性然而，对于建筑业来说，努力创造更多的包容性，多样化的工作场所文化必须在雇主和部门层面发生，以激发代表性不足的工人的更大兴趣。 建筑库存研究显示了市场需求，OOS，运输和基础设施办公室（OTIS），商务部和费城 费城的目标是到2050年实现碳中和，建筑物是该市最大的排放源。为了更好地了解实现这一目标需要什么目标，费城认为它需要更好地了解其建筑库存的类型，年龄，大小和能源使用。为此，可持续发展办公室（OOS）委托 能源管理局（PEA）成立了一个工作组，以确定和实施战略，为代表性不足的人口创造更多的绿色就业机会，以进行改造，以实现气候和公平目标。商务部注重高质量的工作和扩大妇女的经济机会 城市具有独特的优势，可以将雇主、研究机构和劳动力系统聚集在一起，以确定工作需求和技能差距在他们的社区。 城市应该利用前所未有的联邦筹资和采购迫使雇主和工会为代表性不足的工人，特别是黑人，土著和有色人种（BIPOC）扩大经济机会。 a study using a Department of Energy tool calledResStock to model energy use in residentialbuildings. Applying an equity镜头，OOS与Greenlink Analytics合作，整合了能源负担等指标，该指标衡量了居民收入支出的份额水电费。 和BIPOC社区和PEA在绿色劳动力空间中发挥了主导作用，运行绿色工作培训计划，重点是太阳能安装和绿色改造，通常 城市，从加速中获益良多 城市可以支持当地劳动力市场研究 了解地方一级目前需求的工作类型和技能— —以及预计未来基础设施需求的工作类型— —对于确保公共和私营部门了解Where workforce training investments are needed toenable building retrofits at a significant scale. However,local data on building retrofit jobs can be hard to find. 通过与当地大学研究部门，当地劳动力发展委员会，商会，慈善机构，工会和私营部门的伙伴关系。调查雇主和公共机构关于他们的项目管道和劳动力需求可以补充公开可用的数据。例如，明尼阿波利斯市可再生能源和能源效率劳动力评估有助于向关键利益相关者通报能源效率和可再生能源领域当前和未来的职业和职业。 这项研究的结果使费城清楚地了解了 雇用此类计划的毕业生为PEA的“最后一次房屋维修和气候化计划”开展工作。工作组最近发布了一份RFP，聘请顾问进行清洁能源劳动力前景评估，以更好地了解其劳动力的能力和需求，以有效地满足建筑物维修和改造需求。 对这些不同类别的建筑物进行风化和改造所需的投资，包括对大量财务和人力资源的需求。例如，他们了解到该市有20, 000户家庭正在使用燃油，这是最昂贵和最脏的燃料。现在对类型和数量有了更好的了解各种建筑类型所需的升级， 应审查当地工资中位数数据，并参考麻省理工学院生活工资计算器，以确定这些工资在当地环境中的竞争力。25虽然建筑工作可以导致 建筑工作占建筑改造工作的最大份额，其中许多工作无需超过高中学历或同等学历即可支付生活工资-这是扩大代表性不足和历史边缘化机会的重要机会 合作伙伴参与 有效解决城市建筑和住房各方面的独特需求和特点。 对于有前途的职业，总有一些雇主是不良行为者，利用工人并将他们的安全置于危险之中。城市可以在对不良行为者实施处罚，鼓励工作质量方面发挥重要作用 Populations. In particular, unionized construction jobs area provested source of living wage jobs with excellentbenefits and long - term career growth. For cities toassay to what extent 公平性指标的整合为解决费城能源负担和能源贫困的解决方案的决策提供了依据，从而影响了该市历史上被边缘化和脆弱的社区。 费城可持续发展办公室，商务部，交通运输，基础设施和可持续发展办公室，以及费城能源管理局 和更多样化的代表性，并减少工资、安全和工作条件方面的差距。 绿色建筑工作支付生活工资，他们 Greenlink Analytics 可扩展和可复制成功的关键学习 外部顾问 按关键特征进行分析，为决策提供信息。费城将使用类型，大小和年龄确定为关键影响脱碳方案和政策解决方案的特征。能源使用建模可作为了解风化需求和支持燃料转换选项的信息指南。了解建筑物存量和权益指标之间的关系可确保在决策中优先考虑权益。 绿色建筑与能效工作 Funding 国家能源效率数据工作,作为一个很好的起点来说明显著市场需求与劳动力短缺toshould与当地劳动力市场一起分析research. One way to excluate the电流和国家数据的未来趋势是由and 可持续发展办公室战略规划预算的内部预算总计70, 000美元员工RFP上限为$47, 000 影响 建筑和住房库存分析为城市建筑脱碳战略规划提供信息，指导确定和实施解决方案，这些解决方案可以 —BoilermakersandInstaller—能源审计师—供暖和空调专业include:力学和安装程—绝缘工人—维护和维修—混凝土制冷力学饰