2023年世界社会报告（英）
在老龄化的世界中不让任何人掉队2023 年世界社会报告 2023 年世界社会报告 ： 老龄化世界中没有人落后经济和社会事务部2023 年世界社会报告 ： 不让任何人落后在一个老龄化的世界 3经济和社会事务部联合国秘书处经济和社会事务部是经济、社会和环境领域全球政策与国家行动之间的重要接口。新闻部在三个相互关联的主要领域开展工作 ： （ i ） 它汇编，生成和分析联合国会员国用来审查共同问题和评估政策选择的广泛经济，社会和环境数据和信息 ； （ ii ） 它促进会员国在许多政府间机构中就联合行动方针进行谈判，以应对当前或新出现的全球挑战 ； （ iii ） 就将联合国首脑会议和国家首脑会议制定的政策和框架的方式方法向有关政府提供建议通过技术援助，帮助建设国家能力。ST / ESA / 379联合国出版物出售品编号 ： E.23. IV.2ISBN 978 - 92 - 1 - 130458 - 9eISBN 978 - 92 - 1 - 001968 - 2版权所有 © 联合国 2023 年保留所有权利 42023 年世界社会报告 ： 老龄化世界中没有人落后前文我们的世界正在发生根本性的变化。一个关键的趋势是逐步的 ， 并且在很大程度上不可逆转地向老年人口转变 ， 这在大多数国家已经在进行。全球 65 岁或以上的人口数量预计将在未来三十年内翻一番 ， 达到1.6到 2050 年 ， 老年人将占全球人口的 16% 以上。人们的寿命更长 ， 更健康。人类寿命的提高是一个成功的故事 ， 原因是卫生和医疗疗法的改善 ， 接受教育和计划生育的机会增加 ， 以及朝着性别平等和增强妇女权能迈进。人口年龄结构的这种转变使年轻人和老年人国家目前的老年支助安排受到质疑。随着社会的健康和财富不断改善 ， 老年人的传统依赖观念正在然而 ， 将继续需要有效的老年支助系统 ， 以及维持这些系统所需的代际团结。并非每个人都从推动长寿的社会和经济改善中受益。高度和不断加剧的不平等有可能成为今世后代的决定性特征。由于严重的危机以及就业和工资方面不利的长期趋势，尽管卫生和教育不断改善，发达国家和发展中国家的后代越来越不平等和经济不安全。如果不采取迅速和大胆的政策行动来应对这一趋势，未来的老年人群可能比今天的老年人群在经济上更加不平等。但不平等加剧并非不可避免，随着人口寿命的延长，政策制定者可以影响不平等的未来方向。 5《 2023 年世界社会报告》探讨了人口老龄化带来的社会和经济机遇和挑战。在各国政府共同纪念《国际老龄问题行动计划》二十周年之际 ， 该报告建立在该计划支持国家政策的框架基础上 ， 为所有年龄段的人建立公平 ， 公正和包容的社会。促进健康老龄化、防止贫困、促进就业和在老年人达到老年之前创造体面工作机会的政策对于加强经济安全和减少老年人之间的不平等至关重要。利用老年人、妇女和其他群体传统上被排除在劳动力市场之外或在劳动力市场处于不利地位的技能、专门知识和知识，可以大大有助于促进公平，并确保养老支持系统在财政上是可持续的。《 2023 年世界社会报告》的一个关键信息是 ， 人口老龄化和为应对这一历史性全球趋势而实施的政策可以用来维护《 2030 年可持续发展议程》所载的承诺 ， 即没有人我们可以一起解决今天的不平等现象 ， 造福于明天的后代 ， 管理挑战 ， 利用人口老龄化带来的机会。老龄化世界中的代际公平问题需要在世界为 2023 年可持续发展目标峰会和 2024 年未来峰会做准备时占据中心位置。现在是时候进行长期计划，为未来的挑战做好准备，并利用这些人口变化带来的新机遇。现在是加强当今年轻人和老年人之间以及今世后代之间团结的时候了。李俊华主管经济和社会事务副秘书长联合国 62023 年世界社会报告 ： 老龄化世界中没有人落后ACKNOWLEDGEMENTS《世界社会报告》是联合国秘书处经济和社会事务部 (经社部) 关于重大社会发展问题的旗舰出版物。2023 年的报告是由人口司的约翰 · 威尔 moth，包容性社会发展司的 Daiela Bas 和经济分析和政策司的 Shata Mherjee 领导的一个小组在 Navid Haif 的指导下编写的。报告的核心团队包括莉娜 · 巴萨斯基、豪尔赫 · 布拉沃、丹尼 · 古、克里斯汀 · Sv 。赫尔加森、黄振谦、伊斯梅尔 · 伊西福、肯尼思 · 艾弗森、马伦 · 希门尼斯、神宫由美子、丸一大介、乔纳森 · 佩里、朱莉 · 佩维特、玛尔塔 · 罗伊格和卡罗琳 · 施密德。本报告所载的分析得益于 Peter Lloyd - Sherlock 、 Sang - Hyop Lee 、 M. Mahmud Khan 、 Renu - ga Nagarajan 和 Jean - Marie Robine 编写的背景文件。南加州大学。罗格斯大学爱德华 · 布卢斯坦规划与公共政策学院的一群研究生在哈尔 · 萨尔兹曼教授的指导下 ， 还为该报告编写了一份背景研究报告 ， 作为工作室项目的一部分。该小组特别感谢詹妮弗 · 艾尔郡、黛博拉 · 卡尔、卡洛斯 · 格尔丁、艾米丽 · 格伦迪、特蕾莎 · 芒齐、乔尔格 · 纽赫施温德、沃伦 · 桑德森和安德鲁 · 斯科特审查了早期草案，并在编写报告期间提供了指导和建议。小组还要感谢 Amal Abo Raeh 、 Hoi Wai Jacie Cheg 、 Jlia Ferre 、 Nicole Ht 、 Alex Jlca 、 Corelia Kalde - wei 、 Marcelo LaFler 、 Tim Miller 、 Weya Yag 和 DESA 的其他同事对报告的实质性贡献以及在内部审查过程中对草案的评论。该报告由 Gretchen Luchsinger 巧妙编辑。 Blossom 为所有文本 ， 表格和数字提供了封面设计和最终布局。 7CONTENTS前文IVACKNOWLEDGEMENTSVI解释NOTESXIEXECUTIVESUMMARY2INTRODUCTION10CHAPTER 1. AN AGEING世界17A.老年人口迅速增长无处不在18B.人口年龄分布在稳步变化向上21C.更好的测量提高了对老化的理解社会251.比较老年依赖性的时间顺序和前瞻性措施 262.从经济角度衡量老龄化 27D.人口转型源于更长的寿命和更小的寿命家庭29第 2 章。使生活更长 ， 更健康Lives35A.更长的寿命是成功故事36B.女性有生存优势 - 但可能没有最后一个40C.许多因素决定健康老化41D.长寿并不总是健康的 ， 特别是对于妇女42E.健康和预期寿命的差异与多个不等式44F.过早死亡人数有所下降 ， 但未来是不确定46第 3 章人口老龄化意味着什么经济48和代际权益A.老龄化打开门和姿势挑战511.两个人口红利可以推动更大的增长 522.老龄化对生产能力有影响 533.随着人们年龄的增长 ， 消费模式发生变化 564.为老年消费融资取决于资源的重新分配 605.适应持续的经济增长 64B.跟上老龄化要求转移消费和生产策略671.妇女和老年工人在劳动力市场上增加价值 672.提高劳动生产率取决于对技能的投资 693.利用技术革命的潜力 724.代言人的政策显示出好坏参半的结果 735.超越国界 ： 新投资流动的动力 73C.谨慎定时的政策可以引导成功过渡76 82023 年世界社会报告 ： 老龄化世界中没有人落后第 4 章现在和将来的老龄化、贫困和不平等A.老年贫困、不平等和排斥 ： 快照1.贫困风险会随着年龄的增长而上升2.不平等不需要在老年时增加3.为老年储蓄在多重障碍上绊倒4.性别差异使老年妇女更加贫穷5.老年排斥的其他方面B.生活过程中的不平等加在一起1.老年人之间的健康差距通常很早就开始 ： 教育是关键2.就业可以支持或损害健康C.老龄化的未来 ： 更加不平等1.就业危机将在几代人中感受到2.不平等正在加剧3.COVID - 19 改变了教育和劳动力市场的前景D.减少不平等和提供安全 — — 不打破预算1.切断老年劣势和健康不良的根源2.通过适当的养老金改善老年人的生活3.累进税的潜力第 5 章护理危机A.随着人口老龄化 ， 护理没有跟上1.护理需求正在增长2.护理需求正在改变B.提供更好的护理 ： 决定因素、地位和挑战1.在正确的地方老化2.生活安排定义了护理提供3.护理需求超过护理人员的供应C.COVID - 19 通过长期护理削减了毁灭性的范围1.聚集在设施中 ， 老年人更加脆弱2.长期照顾者付出了高昂的代价 ， 超过了很多倍D.关于人们需要什么的更公平的护理中心 - 并决定1.规范护理质量和状况的改善2.投资于长期护理3.帮助人们变老4.创造一个促进更好护理的环境76777783848587909094959599101102102104109113115115117119119120121131131133133134135136137 9BOXES1.1定义替代水平的生育率1.2国际移徙既可以减缓又可以加剧人口老龄化1.3从税收抵免到婴儿奖金 ， 关注低生育率的国家为生育和抚养孩子提供支持2.1 新冠肺炎扰乱了全球预期寿命的稳步增长3.1对无偿护理的会计为管理老龄化社会的政策提供了信息3.2如何在人口转变过程中放大经济增长3.3在日本 ， 老龄化正在重组行业并推进数字经济4.1衡量老年收入贫困的挑战4.2COVID - 19 ， 对老年人的孤立和歧视4.3残疾差异表明不平等的老龄化4.4养老金制度的组成部分5.1 急性临终脆弱性需要专门护理Figures0.1根据 1994 年至 2016 年的数据 ， 41 个国家的劳动力收入和消费的年龄模式1.11980 年、 2021 年和 2050 年 ， 世界和地区 65 岁或以上的人数 （ 以百万计 ）1.2世界和地区 65 岁及以上人口的百分比 ， 1950 - 2021 年的估计和 2022 - 2050 年的预测1.3全球人口在广泛年龄组的分布和总抚养比率 ， 1950 - 2021 年的估计和 2022 - 2050 年的预测1.4世界和地区的传统和未来老年抚养比 ， 1990 - 2021 年的估计和 2022 - 2050 年的预测1.5经济老年抚养比 ， 世界和地区 ， 1990 - 2021 年的估计和 2022 - 2050 年的预测1.6按年龄和性别划分的人口分布 ， 粗出生率和死亡率以及人口转变不同阶段的总人口规模2.11835 - 2020 年丹麦按性别和年龄分列的死亡人数2.22000 - 2019 年部分国家按性别分列的 60 岁预期寿命和健康调整后预期寿命3.1人口红利开始和结束的年份 (上图) 和第一次人口红利的平均持续时间 (下图) ， 两者都按地区划分3.22019 年按年龄和性别划分的全球劳动力参与率3.32019 年按地区和年龄组划分的劳动力参与率 （ 年 ）3.4按年龄划分的人均消费相对于 30 至 49 岁人群的消费水平 ， 最近一年 ， 2005 - 2016 年3.52015 年欧盟国家按年龄划分的消费支出结构3.6经合组织国家年度卫生总支出占 GDP 的比例3.7按年龄组分列的收入来源3.8欧洲、亚洲和美洲选定国家的人均税收和社会贡献3.92018 - 2060 年 ， 32 个经合组织国家养老金承诺导致的财政负担变化 ， 占 GDP 的百分比3.10三个因素对实现收入增长目标所需的年平均劳动生产率增长的预测贡献 ， 区域平均水平 ， 2020 - 2050 年3132333966707479889310511811212224272829374353555757585961636471 102023 年世界社会报告 ： 老龄化世界中没有人落后4.12010 年代末 (或有数据的最近一年) ， 按广泛年龄组分列的生活在相对贫困家庭中的人口比例4.22018 年 （ 或有数据的最近一年 ） ， 选定国家的老年人和工作年龄之间
