社会发展2023年1月《2023年世界社会报告》：老龄化世界不让任何人掉队

世界上老龄化留下没人2023年世界社会报告 《2023年世界社会报告：老龄化世界中不让任何一个人掉队》经济和社会事务部2023年世界社会报告:留下没人世界上老龄化 3经济和社会事务部联合国秘书处经济和社会事务部是经济、社会和环境领域的全球政策与国家行动之间的重要接口。经社部在三个相互关联的主要领域开展工作：（一） 编纂、编制和分析广泛的经济、社会和环境数据和资料，供联合国会员国利用这些数据和资料审查共同的问题和评估各种政策选择;（二） 收集经济、社会和环境数据;（三） 编写、编制和分析经济、社会和环境数据;（三） 收集经济、社会和环境数据;（三） 编写、编制和分析经济、社会和环境数据;（三） 编写、编制和分析经济、社会（ii） 它促进会员国在许多政府间机构就应对当前或新出现的全球挑战的联合行动方针进行谈判;（iii） 它就将联合国各次会议和首脑会议制定的政策框架转化为国家一级方案的方式方法向有关政府提供咨询，并通过技术援助帮助建设国家能力。ST / ESA / 379联合国发布销售。E.23.IV.2ISBN 978-92-1-130458-9eISBN 978-92-1-001968-2版权©2023年联合国保留所有权利 4《2023年世界社会报告：老龄化世界中不让任何一个人掉队》前言我们的世界正在发生根本性的变化。一个关键趋势是，在大多数国家，人口老龄化的转变正在逐步和基本上不可逆转。预计未来三十年，全世界65岁或以上的人口数量将翻一番，达到1.6到2050年，老年人将占全球人口的16%以上。人们的寿命更长，生活更健康。人类寿命的延长是一个成功的故事，这是由于卫生和医疗疗法的改善，教育和计划生育的更多机会，以及在性别平等和赋予妇女权力方面取得的进步。人口年龄结构的这种变化使年轻人和老年人目前的老年支助安排受到质疑。随着社会的健康和财富不断改善，老年人依赖的传统观念变得越来越无效。然而，将继续需要有效的老年支助制度，也需要维持这些制度所需的代际团结。并非每个人都能从推动长寿的社会和经济发展中获得同样程度的受益。高度和不断加剧的不平等有可能成为今世后代的一个决定性特征。由于严重的危机以及就业和工资方面的不利长期趋势，尽管卫生和教育不断改善，但发达国家和发展中国家的后代越来越不平等，经济上越来越没有保障。如果不采取迅速和大胆的政策行动来应对这一趋势，未来的老年人群体在经济上可能比今天活着的人更加不平等。但不平等加剧并非不可避免，随着人口寿命的延长，政策制定者可以影响不平等的未来方向。 5《2023年世界社会报告》探讨了人口老龄化带来的社会和经济机遇和挑战。在各国政府齐聚一堂纪念《老龄问题国际行动计划》20周年之际，本报告以该计划支持国家政策的框架为基础，为所有年龄的人创造公平、公平和包容的社会。促进健康老龄化、消除贫困、在老年人老龄化之前促进就业和体面工作机会的政策，对于加强经济保障和减少老年人之间的不平等至关重要。利用老年人、妇女和其他群体在劳动力市场上历来被排除在外或处于不利地位的技能、专长和知识，可以大大有助于促进公平和确保老年支助系统在财政上可持续。《2023年世界社会报告》的一个关键信息是，可以利用人口老龄化和为应对这一历史性全球趋势而实施的政策来维护《2030年可持续发展议程》中的承诺，即任何人都不能将被抛在后面。我们可以共同解决今天的不平等问题，造福子孙后代，应对挑战，利用人口老龄化带来的机会。随着世界为2023年可持续发展目标峰会和2024年未来峰会做准备，老龄化世界中的代际公平问题需要成为焦点。现在是制定长期计划的时候了，为未来的挑战做好准备，并利用这些人口变化带来的新机遇。现在是加强当今年轻人和老年人之间以及今世后代之间团结的时候了。李Junhua主管经济和社会事务副秘书长联合国 6《2023年世界社会报告：老龄化世界中不让任何一个人掉队》确认《世界社会报告》是联合国秘书处经济和社会事务部（经社部）关于重大社会发展问题的旗舰出版物。2023年报告由人口司的约翰·威尔莫斯、包容性社会发展司的丹妮拉·巴斯和经济分析和政策司的尚塔努·慕克吉领导的团队在纳维德·哈尼夫的指导下编写。该报告的核心团队包括丽娜·巴萨尔斯基、豪尔赫·布拉沃、顾达南、克里斯汀·赫尔加森、黄振谦、伊斯梅尔·伊西福、肯尼斯·艾弗森、马伦·希门尼斯、神谷由美子、丸一大辅、乔纳森·佩里、朱莉·佩维特、玛塔·罗伊格和卡罗琳·施密德。报告所载的分析得益于彼得·劳埃德-夏洛克、李相孝、马哈茂德·汗、雷努加·纳加拉詹和让-马里·罗宾编写的背景文件。全球老龄化数据门户小组还提供了背景文件和数据分析，该小组位于南加州大学。来自罗格斯大学爱德华·J·布鲁斯坦规划与公共政策学院的一组研究生在哈尔·萨尔兹曼教授的指导下，也为该报告准备了一份背景研究，作为工作室项目的一部分。该小组特别感谢詹妮弗·艾尔希尔、黛博拉·卡尔、卡洛斯·格拉丁、艾米丽·格伦迪、特蕾莎·蒙齐、豪尔格·诺伊施文德、沃伦·桑德森和安德鲁·斯科特对早期草案的审查以及在编写报告期间提供的指导和建议。该团队还要感谢Amal Abou Rafeh，Hoi Wai Jackie Cheng，Julia Ferre，Nicole Hunt，Alex Julca，Cornelia Kalde- wei，Marcelo LaFleur，Tim Miller，Yang和其他经社部同事对报告的实质性贡献以及在内部审查过程中对草案的评论。该报告由 Gretchen Luchsinger巧妙地编辑。Blossom提供了所有文本，表格和图形的封面设计和最终布局。 7内容前言4确认6说明笔记习执行总结2介绍10第1章。老龄化世界17A.老年人口迅速增长到处都是18B.人口年龄分布正在稳步变化向上21C.更好的测量提高了对衰老的理解社会251.二、按时间顺序和预期程度比较老年受扶养人的衡量标准 262.测量老化从经济角度27D.人口结构转变源于寿命延长和寿命缩短家庭29第二章。活得更长、更健康生活35A.长寿命是成功的故事36B.女性的生存优势,但它可能不是最后的40C.许多因素决定健康老化41D.长寿并不总是健康的，尤其是女性42E.健康和预期寿命方面的差距与多重不平等44F.过早死亡下降但未来不确定的46第三章。人口老龄化意味着什么经济体48和代际公平A.老龄化打开门和姿势挑战511.两大人口红利可带动更大增长 522.老化影响生产力53岁3.随着年龄的增长，消费模式发生变化 564.养老消费融资取决于资源再分配 605.随着时间的推移64适应维持经济增长B.跟上老龄化需要改变消费和生产策略671.B. 妇女和老年工人在劳动力市场上增加价值 672.提高劳动生产率取决于对技能的投资 693.B. 利用技术革命的潜力 724.近期鼓励多生育的政策显示73混合的结果5.超越国界：推动新的投资流动 73C.仔细定时策略可以引导成功过渡76 8《2023年世界社会报告：老龄化世界中不让任何一个人掉队》第4章.老龄化、贫穷和不平等，现在和将来A.老年贫困、不平等和排斥：简要介绍1.贫困风险随着年龄的上升2.不平等在年老时不需要增加3.为老年储蓄绊倒多重障碍4.性别差异使老年妇女更穷5.其他维度的养老排斥B.不平等的生活加起来1.老年人之间的健康差距往往很早就开始了：教育是关键2.就业可以支持或损害健康C.未来的老龄化:更多的不平等1.就业危机将代代相传2.不平等不断加剧3.COVID-19改变了教育和劳动力市场的前景D.减少不平等并提供安全保障——不超出预算1.消除老年劣势和健康不良的根源2.通过适当的养恤金改善老年人的生活3.累进税制的潜力第五章。护理的危机A.随着人口老龄化、护理还没有跟上1.保健需求的增长2.保健需求正在改变B.提供更好的护理：决定因素、现状和挑战1.老化在正确的地方2.生活安排定义条款3.护理需求超过护理人员供应C.COVID-19通过长期护理削减了毁灭性的大片区域1.老年人聚集在设施中，更容易受到伤害2.长期护理人员付出了高昂的代价，很多倍D.更公平的护理以人们的需求为中心，并决定1.规范护理质量和条件的改善2.投资于长期护理3.帮助人们的年龄4.创建一个环境,培养更好的保健76777783848587909094959599101102102104109113115115117119119120121131131133133134135136137 9盒子1.1定义生育等值交换水平1.2国际移徙既可以减缓人口老龄化，又会加剧人口老龄化1.3从税收抵免到婴儿奖金，关注低生育率的国家为生育和抚养孩子提供支持2.1 COVID-19破坏了全球预期寿命的稳步增长3.1对无偿护理的核算为管理老龄化社会的政策提供信息3.2如何在人口转型期间扩大经济增长3.3在日本，老龄化正在重组产业并推动数字经济的发展4.1在测量养老收入贫困的挑战4.2COVID-19、孤立和对老年人的歧视4.3残疾信号不平等的老化之间的差距4.4养老金系统的构建块5.1 急性临终脆弱性需要专门护理数据0.1根据1994年至2016年的数据，41个国家的平均劳动收入和消费年龄模式1.11980年、2021年和2050年世界和各地区65岁或以上人口（百万）1.2世界和地区65岁或以上人口的百分比，1950-2021年的估计数和2022-2050年的预测1.3全球人口在广义年龄组和总抚养比中的分布，1950-2021年的估计数和2022-2050年的预测1.4传统和未来的老年抚养比，世界和区域，1990-2021年的估计数和2022-2050年的预测1.5经济老年抚养比，世界和地区，1990-2021年估计数和2022-2050年预测1.6按年龄和性别划分的人口分布、粗出生率和死亡率以及人口转型不同阶段的总人口规模2.11835-2020 年丹麦按性别和年龄划分的死亡人数2.22000-2019年选定国家按性别分列的60岁预期寿命和健康调整预期寿命3.1按地区划分的人口红利开始和结束年份（上图）和第一次人口红利的平均持续时间（下图）3.22019年按年龄和性别划分的全球劳动力参与率3.32019年按地区和年龄组划分的劳动力参与率（年）3.42005-2016年按年龄分列的人均消费量相对于30至49岁人群消费水平的比较3.52015年欧盟国家按年龄划分的消费支出结构3.6经合组织国家年度卫生支出总额占国内生产总值的比重3.7不同年龄组的收入来源3.8欧洲、亚洲和美洲选定国家生命全程的人均税收和社会贡献3.932个经合组织国家养老金承诺导致的财政负担变化，占GDP的百分比，2018-2060年3.10三个因素对实现收入增长目标所需的年平均劳动生产率增长的预计贡献，区域平均值，2020-2050年3132333966707479889310511811212224272829374353555757585961636471 10《2023年世界社会报告：老龄化世界中不让任何一个人掉队》4.12010年代末（或有数据的最近一年）按广义年龄组分列的生活在相对贫困家庭的人口比例4.22018年选定国家老年人和工作年龄之间的相对贫困率差异（或最近一年有数据）4.32018年按年龄划分的基尼系数，选定的发达国家和发展中国家（或最近一年有数据）4.42019年选定发达国家按年龄划分的家庭财富（或最近一年有数据）4.52010年代末（或有数据的最近一年）按年龄和性别分列的相对贫困人口比例4.62019年（或有数据的最近一年）按教育水平分列的相对贫困老年人比例4.72018年左右按教育水平分列的50岁及以上功能障碍成年人比例4.82018年左右从事体力要求高的工作对功能残疾的影响，50岁或以上的成年人，部分欧洲国家和以色列4.9按年龄和出生群体分列的估计失业率4.10按出生队列划分的青年劳动力参与率估计数4.11出生队列的基尼系数4.1.12019年（或最近一年有数据）八个发达国家按年龄分列的相对贫困人口拥有的资产类型4.1.2基于工作史、按性别、欧洲 50