2024 年 4 月货币基金组织国家报告第 24 / 90 号西非经济与货币联盟成员国共同政策的工作人员报告 - 新闻稿 ； 工作人员报告 ； 以及西非经济和货币联盟执行主任的声明这份关于与西非经济和货币联盟 (西非经货联盟) 区域机构讨论的工作人员报告是由国际货币基金组织的一个工作人员小组在对西非经货联盟进行定期区域监测的背景下编写的。这种讨论的区域观点旨在加强货币基金组织根据《货币基金组织协定条款》第四条与该区域成员举行的双边磋商。以下文档已发布并包含在软件包中 ： 。A新闻稿总结执行局在 2024 年 3 月 15 日审议工作人员报告期间表达的意见。The工作人员报告在 2024 年 1 月 31 日结束的讨论之后 ， 由国际货币基金组织的一个工作人员小组于 2024 年 3 月 15 日准备供执行董事会审议。根据这些讨论时获得的信息 ， 工作人员报告于 2024 年 3 月 1 日完成。A执行主任的发言对于 WAEMU 成员国。基金组织的透明度政策允许删除市场敏感信息 ， 并在公布的工作人员报告和其他文件中过早披露当局的政策意图。本报告的副本可从以下位置向公众提供国际货币基金组织 出版服务邮政信箱 92780 华盛顿特区 20090 电话 ： （ 202 ） 623 - 7430 传真 ： (202) 623 - 7201E - mail: publications @ imf. org Web: http: / / www. imf. org Price: $18.00 per printed copy国际货币基金组织华盛顿特区© 2024 国际货币基金组织 PR 24 / 90IMF 执行董事会于 2024 年结束西非经济和货币联盟成员国共同政策讨论立即释放Washington, DC– 2024 年 3 月 15 日 ：国际货币基金组织 （ IMF ） 执行董事会结束了关于西非经济和货币联盟 （ WAEMU ） 成员国共同政策的年度讨论。WAEMU 在重大不利冲击中表现出韧性，在 2023 年保持强劲增长，估计为 5.1 ％ 。通货膨胀率已从 2022 年的峰值迅速下降，现在回到 1 - 3 ％ 的目标范围内。2023 年，外汇储备继续大幅下降，下降了约 26 亿美元，或约 3.3 个月的进口，尽管它们在 1 月份反弹了 18 亿美元。在此背景下，央行在 2022 - 2023 年累计加息 150 个基点，并限制银行再贷款额度。由于新的碳氢化合物生产的开始，预计 2024 - 2025 年的增长率将上升到约 6.8%，从长远来看将徘徊在 6% 左右。财政整顿将在 2024 年进行，并在 2025 年使大多数成员国的赤字回到 GDP 的 3 ％ 。这些碳氢化合物项目的完成以及财政整顿将导致经常账户赤字的迅速缩小，并有助于逐步重建外部储备。该地区仍然面临下行风险，包括区域安全局势和政治不确定性。执行局评估 2执行董事同意工作人员评估的主旨。他们欢迎西非经货联能够抵御多重冲击，持续强劲增长和通胀恢复到目标范围。注意到持续的财政和外部失衡导致储备大幅下降，主任们强调，该区域还面临相当大的风险，包括区域安全和政治稳定进一步恶化。在这方面，他们强调审慎的政策组合的重要性，以确保宏观经济稳定和重建外部缓冲，同时进一步努力促进金融稳定和推进结构改革，以促进包容性增长。1根据《基金组织协定》第四条，基金组织通常每年与成员国进行双边讨论。工作人员与负责四个货币联盟 （ 欧元区，东加勒比货币联盟，中非经济和货币联盟以及西非经济和货币联盟 ） 国家共同政策的区域机构举行单独的年度讨论。对于每个货币联盟，工作人员团队都会访问负责货币联盟共同政策的区域机构，收集经济和金融信息，并与官员讨论货币联盟的经济发展和政策。返回总部后，工作人员准备一份报告，该报告构成了货币基金组织执行董事会讨论的基础。工作人员与区域机构的讨论以及执行局随后对年度工作人员报告的讨论都被视为与每个成员进行第四条磋商的组成部分。2讨论结束时 ， 作为董事会主席的董事总经理总结了执行董事的观点 ， 并将此摘要发送给该国当局。总结中使用的任何限定符的解释可以在此处找到 ： http: / / www. IMF. org / external / np / sec / misc / qualifiers. htm 。 2董事们认识到当局对财政整顿的承诺，并指出到 2025 年将赤字减少到 3 ％ 是国内外稳定的核心。他们强调需要一个可靠的财政框架，以解决未知的债务产生来源并确保债务可持续性。董事们建议以先前的财政赤字和债务上限重新引入 WAEMU 融合公约，并进行了增强，以包括债务更正和执行机制以及逃避条款。财政调整应通过动员收入来推动，以保护优先支出。董事们赞扬区域中央银行为解决通货膨胀和储备损失而采取的有效政策对策。他们建议进一步收紧货币政策 ， 以重建外部缓冲并遏制金融风险。加强货币财政政策协调将避免对区域融资造成压力 ， 同时确保实现中期储备目标。董事们对金融体系的韧性表示欢迎，并建议通过一项中期计划来应对主权银行关系带来的风险。他们鼓励引入有针对性的第二支柱资本附加费，以遏制主权贷款带来的银行集中风险。董事们还欢迎在实施银行解决方案框架方面取得的进展，并强调解决尚未解决的 FSAP 建议的重要性。他们强调，实施新的《反洗钱 / CFT 法》将有助于清除目前在 FATF 灰色名单上的西非经货联成员。董事们一致认为，西非经货联盟的繁荣将取决于政治凝聚力，经济一体化，体制框架和基础设施的进展。他们强调继续努力提高能源、基础设施和粮食抵御能力方面的共同生产能力的重要性。注意到最近的事态发展，主任们强调了加强区域一体化的重要性。这些努力可以包括减少非关税壁垒和促进物理和数字连接。解决性别差异、与气候有关的脆弱性和治理挑战也很重要。执行董事今天表达的观点将成为与各个成员国进行的第四条磋商的一部分 ， 直到下一次理事会讨论西非经货联盟的共同政策为止。预计与西非经货联盟当局的下一次区域讨论将在标准的 12 个月周期内进行。 3表 1. 西非经货联 ： 2020 年部分经济和社会指标–28社会指标GDP贫困 （ 2019 年或最新可用 ）名义 GDP （ 2022 年 ， 百万美元 ）178,348员工比率为每天 1.90 美元 (2011 年购买力平价)24.1人均 GDP （ 2022 年 ， 美元 ）1,243营养不良 （ 占人口的百分比 ）10.1人口特征不平等 （ 2018 年或最新版本 ）总计 （ 2020 年 ， 百万 ）133.4人口中收入份额最高的 10 ％30.8城市人口 （ 2020 年 ， 占总人口的百分比 ）40.4占人口收入份额最低的 20%7.0出生时预期寿命 （ 2020 年 ， 年 ）60.9基尼指数38.5经济指标202020212022202320242025202620272028Act.SM / 23 / 23 1Est.Projected（ 年度百分比变化 ）国民收入和物价按不变价格计算的国内生产总值 21.56.36.16.25.16.86.85.85.75.7按不变价格计算的人均 GDP-1.33.33.13.32.13.83.82.82.72.8消费者价格 （ 平均 ）2.03.67.53.33.73.22.62.22.02.0贸易条件29.8-8.2-14.4-0.511.34.2-0.40.60.3-0.7名义有效汇率3.21.2-2.3.....................实际有效汇率3.41.5-3.6.....................（ 占 GDP 的百分比 ）国民账户国民总储蓄19.919.818.722.019.422.422.923.223.724.0国内投资总额23.825.528.429.027.227.526.726.727.127.3其中 ： 公共投资7.78.08.67.78.38.88.08.48.89.1（ 期初广义货币的年度变动百分比 ）货币和信贷国外净资产0.71.7-7.90.1-7.10.51.52.74.24.0国内净资产16.815.320.78.710.112.610.08.97.57.9广义货币16.516.411.48.83.512.411.511.611.711.9对经济的信贷4.18.09.01.46.76.76.86.86.76.6（ 占国内生产总值的百分比 ， 除非另有说明 ）政府财政运作政府总收入 ， 不包括赠款15.216.116.016.116.517.317.918.418.719.0政府支出22.623.224.122.623.022.622.222.622.923.1总体财政平衡 ， 不包括赠款-7.4-7.1-8.1-6.5-6.5-5.3-4.3-4.2-4.1-4.2总体财政平衡 ， 包括赠款-5.5-5.6-6.9-5.0-5.2-4.2-3.2-3.1-3.0-3.0外部部门货物和服务出口 319.120.120.618.319.421.422.322.222.021.9货物和服务进口 323.826.029.125.427.926.525.725.625.425.2经常账户 ， 不包括赠款-5.4-6.7-9.2-7.1-8.6-5.4-4.1-4.1-4.0-3.9经常账户 ， 包括赠款-4.3-5.9-8.3-6.4-7.9-4.8-3.6-3.6-3.5-3.4外债33.236.036.032.935.836.134.934.033.432.3公共债务总额51.156.859.456.661.059.657.957.056.355.5广义货币38.140.941.3 ...39.540.641.643.044.546.1备忘录项目:名义国内生产总值 （ 数十亿非洲法郎 ）92,746100,625111,008 118,459 120,168131,429 143,143154,408166,431179,744名义人均国内生产总值 （ 美元 ）1,1941,3041,2431,2981,3421,4361,5181,5851,6541,731CFA 法郎每美元 ， 平均574.8554.2622.4...606.5...............国际储备总额在明年几个月的进口 (商品和5.45.24.14.43.33.53.84.04.44.7占当前 GDP 的百分比12.613.910.39.77.98.28.79.210.010.6占 BCEAO 即期负债的百分比77.979.763.866.956.958.160.161.965.067.2以百万美元计21,72724,17218,39817,398 15,76417,87220,62323,50027,34031,489资料来源 ： 货币基金组织 ， 非洲部数据库 ； 世界经济展望 ； 世界银行世界发展指标 ； 货币基金组织工作人员的估计和预测。提出的所有预测都是在 2024 年 2 月编制的 ， 没有纳入任何进一步的发展。1 显示了 2023 年 1 月 19 日发布的 IMF 国家报告 203 / 102 的数据 （ 董事会文件 SM / 23 / 2 / 3 ） 。2 2024 年国内生产总值增长加速是由于尼日尔和塞内加尔开始生产大型碳氢化合物项目。3 不包括区域内贸易。 2024 年 3 月 1 日西非经济与货币联盟成员国共同政策的工作人员报告关键问题上下文。WAEMU 在重大不利冲击下证明具有韧性，保持了强劲的增长，并且通货膨胀率最近恢复了目标范围。然而，近年来持续的财政和外部压力 — — 由于进入国际资本市场的机会有限，融资需求增加 — — 给流动性带来了压力，储备大量枯竭。BCEAO 的货币紧缩和最近几周增加的外部融资帮助储备前景改善，尽管储备目前仍低于适当水平。关键政策建议财政政策财政政策需要确保对债务可持续性作出可信