菲律宾市场推动者 ： 对加快菲律宾海上风电市场的三个高潜力领域的分析

菲律宾市场推动者 菲律宾海上风电市场加速发展的三个高潜力领域分析 作者和致谢 Authors 纳撒尼尔·布彻·贾斯汀·洛克PaulaValencia 作者按字母顺序列出。除非另有说明，否则所有来自RMI的作者。 联系人 Paula Valencia,贾斯汀·洛克, 版权和引文 Nathaniel Buescher，Justin Locke和Paula Valencia，菲律宾市场推动者：对加速菲律宾海上风电市场的三个高潜力领域的分析，RMI，2024，https: / / rmi. org / insight / analysis - to - accelerate - more - wind - market - in - the -philippines /. RMI重视协作，旨在通过分享知识和见解来加速能源转型。因此，我们允许感兴趣的各方通过Creative Commons CC BY- SA 4.0许可证来参考、分享和引用我们的工作。https: / / creativecommons. org / licenses / by - sa / 4.0 /. 除非另有说明，否则所有使用的图像均来自iStock. com。封面图像由Seobyoung Jr Chil提供。 Acknowledgments 该报告是通过Aboitiz Renewables，Clime Capital，塔拉气候基金会和美国贸易和发展署的支持而实现的。RMI希望感谢Arup，Axion Solutions，Divina Law，国家制图和资源信息的贡献权力和自然权力。作者还感谢能源部，环境与自然资源部以及菲律宾共和国总统办公室为菲律宾海上风电市场的发展所做的努力和贡献。最后，我们要向全球风能理事会的安·玛格丽特·弗朗西斯科表达我们最诚挚的感谢，感谢她花时间和专业知识来审查我们的报告。 RMI的催化气候资本计划（C3）正在领导加勒比海，撒哈拉以南非洲和东南亚的项目准备和开发设施的初步启动和管理，目标是在三年内建立10吉瓦的项目管道。 本报告证明了上述各方的集体努力，RMI感谢每个个人和组织对这一努力产生的积极影响。 关于RMI RMI是一家独立的非营利组织，成立于1982年，名为落基山研究所，通过市场驱动的解决方案改造全球能源系统，以适应1.5 ° C的未来，并为所有人确保清洁，繁荣，零碳的未来。我们在世界上最关键的地区开展工作，并与企业，政策制定者，社区和非政府组织合作，以确定和扩大能源系统干预措施，到2030年将减少至少50％的温室气体排放。RMI在科罗拉多州的玄武岩和博尔德设有办事处；纽约市；加利福尼亚州奥克兰；华盛顿特区C.和北京。 1. 2.2.12.22.3 3.3.1水深和潮汐变化163.2水下特征和危险223.3装运车道25 4.4.1 5.5.15.25.35.4 6.6.16.2 7.7.17.27.37.4 8.8.18.2 目录，续 8.3浮动风力涡轮机488.4混合基础系统488.5电网集成和电力传输488.6发电机技术488.7大容量涡轮机498.8技术进步498.9浮动海上风498.10市场竞争与需求49 9.实施时间表50 9.1Introduction509.2起源和可行性研究519.3现场调查与开发519.4建设与发展539.5操作和维护549.6退役或延长寿命55 10.法律参考及相关条例56 10.1第9136号共和国法-2001年电力工业改革法5610.2第9513号共和国法-2008年可再生能源法5610.3第21号行政命令，2023年系列-海上风电开发框架5710.4DENR部门行政命令第2024-02号59 11.关键利益相关者60 12.建议62 附录65 图表A1。到最近港口的距离65附件A2。马尼拉湾航海图和方法66附件A3。龙布隆通道至Tayabas湾的航海图，包括Tablas海峡67图表A4。帕奈、内格罗斯和宿雾之间的航海图68展品A5。帕奈海湾航海图和方法69 尾注70 缩写 2020年人口普查人口和住房电池储能系统资本支出商业运营日期电缆终端站农业部渔业和水产资源局分贝环境与自然资源部能源部工程、采购和施工能源虚拟一站式服务最终投资决策绿色能源拍卖计划吉瓦瓦特高压直流电政府间气候变化专门委员会第五次评估报告千伏平衡能源成本液化天然气地方政府单位海事行业管理局兆瓦国家测绘和资源信息管理局菲律宾国家电网公司国家综合保护区制度原始设备制造商运营支出操作和维护海上风能服务合同菲律宾火山与地震研究所菲律宾港口管理局菲律宾统计局菲律宾大气地球物理和天文服务管理局永磁发电机可再生能源服务合同变速器开发计划风能服务合同风力涡轮机发电 2020CPHBESS资本支出CODCTSDA - BFARdBDENRDOEEPCEVOSSFIDGEAPGWHVDCIPCCAR5kVLCOELNGLGUMARINAMWNAMRIANGCPNIPASOEMOpexO&MOSWESCPHIVOLCSPPAPSAPAGASAPMGRESCTDPWESCWTG 执行摘要 拥有超过36, 000公里的海岸线，估计总技术潜力为178吉瓦（GW），海上风电在菲律宾越来越受到关注，作为加强能源安全，降低电力成本，减少温室气体排放和创造经济增长支柱的一种手段。该国到2030年实现35％可再生能源的目标标志着政府对可再生能源的承诺。 尽管菲律宾拥有丰富的太阳能，水力和地热资源，但在过去十年中，土地可用性和祖先领域已成为可再生能源发展的挑战。与此同时，菲律宾的电力需求持续增长，给电力系统带来了更大的压力。为了在海上风电领域建立势头，小费迪南德·马科斯总裁。签署行政命令编号21，2023年系列，指示能源部（DOE）建立海上风电开发的政策框架。菲律宾具有良好的风能潜力，不断增长的政府支持以及相对较高的电力成本，是促进整个东南亚海上风电行业的理想市场。 尽管海上风电在满足菲律宾日益增长的可再生能源需求方面具有巨大潜力，但该国的监管框架、许可要求、基础设施、关税机制和政策目前还没有准备好实施大型项目。世界银行的菲律宾海上风电路线图为DOE和其他利益相关者确定了如何准备市场的建议。1 在世界银行报告的基础上，本报告的目的是确定可能阻碍大型海上风电项目市场准备的具体挑战，并评估海上风电开发领域，这些领域对该国第一个海上风电项目(即2035年开始运营)和该国下一波海上风电开发显示出希望。 更具体地说，本报告提供了位于马尼拉湾，Tayabas湾和Gimaras附近的三个高潜力海上风电开发区的桌面预可行性分析。本文重点介绍可以容纳固定底部安装的区域，以支持当前政府的2030年可再生能源目标。选择这三个区域是因为它们的高风速大于每秒7米；靠近吕宋岛南部和米沙亚西部的主要负荷中心；水深相对较浅的地区（50米），可以为市场的第一个项目进行固定基础风力涡轮机发电（WTG）设计；并可以进入更深的区域（50米）用于浮动海上风电场。 鉴于菲律宾90％的海上风力技术潜力是在深水（50米），这将需要具有浮动基础的风力涡轮机，因此假定菲律宾的长期海上风力市场将需要关注浮动基础涡轮机。通过研究需要固定和浮动基础开发的三个区域，该分析的目的是基础设施投资（例如Procedre，传输，港口，站点访问），海洋空间规划，社会和环境协调以及从第一个固定基础项目中学习，可以适用于并支持相邻地区更长期的浮动海上风电项目的发展。 此分析包括特定位置的信息，例如可用的风力资源，测深，环境因素，社会影响，竞争用途，通过端口的站点访问以及互连点。本报告还包括海上风电开发和设备成本和考虑因素的概述，与海上风电有关的法律和监管环境的摘要，以及对健康的海上风电市场至关重要的相关利益相关者的讨论。 本报告建议根据港口和输电最能够支持较小容量的海上风电场（< 300兆瓦[MW]）的阶段进行开发，特别是在马尼拉湾和Tayabas湾附近，变电站更适合互连（估计可用容量为根据世界银行的菲律宾海上风电路线图，约450兆瓦的海上风电容量）和附近的港口将需要最少的升级（< 500万美元）。2 美国能源部能源转型四点战略的一部分是建立和开发绿色和智能输电系统，使电网能够适应实现国家可再生能源目标所需的目标可再生能源容量。该战略还包括建设和扩大必要的港口基础设施，以支持海上风电项目和其他海洋能源开发项目，包括潮汐流项目。亚洲开发银行目前正在10个港口向DOE提供技术援助，其中6个由菲律宾港口管理局管理。这项技术援助预计将于2024年10月完成。 随着海上风电生态系统的传输和港口基础设施得到改善，预计浮动基础风力发电市场将大幅增长，使菲律宾能够在更深的水域挖掘其丰富的风力潜力。吉马拉斯省周边地区（i。Procedres.，Paay Glf，Gimaras海峡和Iloilo海峡）具有浅（50米）和深测深的混合体，为成熟的固定基础海上风电市场和早期的浮动基础市场提供了并行发展的机会，并分享了该地区需要的输电和港口升级。 以下是主要发现的摘要： •马尼拉湾和Tayabas湾具有近期（即2035年开始运营）海上风电开发的潜力，风电场使用固定基础涡轮机和风能服务合同（WESC）租赁不到300兆瓦。附近的互连点和港口需要对小型海上风电项目进行最少的升级。相对较小的项目（< 500兆瓦）处于有利地位，可以成为菲律宾海上风电市场的先行者，但在市场成熟的早期阶段，可能很快就难以达到足够的规模经济。 •马尼拉湾和Tayabas湾具有长期海上风能开发的潜力，其邻近的深测深（>50米）具有高风资源。用于该行业在菲律宾的第一个项目的传输和港口升级可用于促进该国在这些地区的第一个浮动海上风电项目。 •与其他两个区域一样，建议将Guimaras用于固定基础涡轮机的近期（即2035年开始运营）开发。该地区可用的WESC具有600兆瓦或更高容量的规模经济。然而，这一领域需要更多的基础设施投资，因为几乎没有高容量的输电线路（230千伏[V]）。此外，该区域有各种环境保护区域。在进一步开发该区域之前，必须首先分析BVGAssociates目前正在进行的海洋空间规划的结果以及特定地点的岩土研究。与其他地区一样，吉马拉斯拥有浅水和深水的混合，这将允许为固定基础海上风电行业进行任何初始基础设施投资，以促进该国在该地区的第一个浮动海上风电项目。 •吕宋岛西北部拥有菲律宾最高的风力资源（每秒>10米），建议长期开发。附近没有足够大的港口进行制造，这带来了巨大的挑战，最近的是北伊洛科斯的Crrimao港口和卡加延的艾琳港口。最近的港口需要对海上风电设施进行最少的升级（500万美元），位于苏比克湾，距离美国能源部授予的WESC在北伊洛科斯的站点约450公里。这些地区还需要进行重大的输电升级，以将海上风能输送到吕宋岛南部的主要负荷中心。 •Mindoro-Batangas也被推荐用于长期开发，因为深度测深（>50米）使该地区更适合浮动海上风力技术。Batangas- Mindoro，Palawan - Mindoro和Mindoro - Panay的互连建议至少为230 kV，以适应海上风电产生的电力。用于Tayabas湾的许多港口也可能有助于促进Mindoro - Batangas地区的海上风电开发。 •海上风力开发有可能影响海洋和陆地生态系统。所有三个区域都在保护区，环境关键区或重要的动物区附近或之内，例如红树林，受保护的湿地和海洋保护区。这些区域还拥有脆弱的物种，例如中国白鹭（Egrettaeulophotes），该物种在全国各地都有迁徙路线。在这三个区域中，吉马拉斯的保护区最多附近地区，例如伊洛伊洛海峡和吉马拉斯海峡重要海洋哺乳动物区，西尼格罗斯沿海湿地保护区拉姆萨尔遗址以及约旦和新瓦伦西亚关键生物多样性地区。该区域还拥有各种濒危物种，例如伊洛瓦底江海豚（Orcaella brevirostris），鹰龟（Eretmochelys imbric