移动和传输连接系列为铁路筹集气候资金马蒂亚斯 · 普拉韦克、玛莎 · 劳伦斯和乔蒂 · 比斯比 2024 年 2 月授权公开披露授权公开披露授权公开披露授权公开披露 为铁路筹集气候资金© 2024 运输全球实践国际复兴开发银行 / 世界银行 1818 H Street NW, 华盛顿特区 20433互联网 ： http: / / www. worldbank. org / transport标准免责声明这项工作是国际复兴开发银行 / 世界银行工作人员的产物。这项工作中表达的调查结果、解释和结论不一定反映世界银行执行董事或他们所代表的政府的观点。世界银行不保证本作品中包含的数据的准确性。本作品中任何地图上显示的边界 ， 颜色 ， 面额和其他信息并不意味着世界银行对任何领土的法律地位或认可或接受此类边界的任何判断。本作品可在知识共享署名 3.0 IGO 许可 (CC BY 3.0 IGO) http: / / creativecommons. org / licenses / by / 3.0 / igo 下获得。根据知识共享署名许可 ， 您可以在以下条件下自由复制、分发、传输和改编本作品 ， 包括用于商业目的 ：归因Please cite the work as follows: Plavec Matthias, Martha Lawrence, and Jyoti Bisbey 2024. Mobilizing Climate Finance for Railways. Washington, DC: World Bank, License: Creative Commons Attribution CC by 3.0.翻译如果您创建了本作品的翻译 ， 请添加以下免责声明以及归属 ： 此翻译不是由运输部门或世界银行创建的 ， 不应被视为世界银行的正式翻译。运输和世界银行对本翻译中的任何内容或错误概不负责。适应If you create an adaptation of this work, please add the following disclaims along with the attributation: This is an adaptation of an original work by The World Bank. View and opinations exposed in the adaptation are the own responsibility by the author of the admities and are not be.版权声明国际复兴开发银行 / 世界银行鼓励传播其作品, 通常会允许及时复制部分作品。封面图片 ： Adobe Stock 。 为铁路筹集气候资金1Acknowledgements本报告由 Matthias Plavec （ ITRGK 初级专业官员 ），Martha Lawrece （ ITRGK 高级运输专家 ） 和 Jyoti Bisbey （ 顾问 ） 撰写，Sateesh Kmar Sdararaja （ 首席气候金融专家 ，SCCFE ），Joh Gregory Graham （ CNGTR 首席行业专家 ），Daiel Beitez （ ITRGK 高级运输经济学家 ），Edpo Covalci Silva （ ILCT1 运输专家 ），Florecia Leticia Sachez Zio （ SCCFE 气候变化专家 ） 和 Jig Xiog （ ITRGK 高级运输专家 ） 。该团队感谢 Nicolas Peltier （ ITRGK 总监 ） 和 Binyam Reja （ ITRGK 实践经理 ） 在编写报告时的指导。 Jonathan Davidar 监督了该报告的制作和出版 ， 该报告由 RRD GO Creative 编辑和设计。 为铁路筹集气候资金2目录由于 — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — —第 1 章: 介绍 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -第二章: 私人气候融资工具第 3 章碳金融市场 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 16第 4 章 ： 气候基金和基于结果的气候融资 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 23 为铁路筹集气候资金3第五章 ： 为铁路动员气候融资 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 28减排成本..................................................................................................................................................................30- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -图像信用 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 为铁路筹集气候资金4表列表表 2.1 气候债券标准 9 下的主要低碳陆路运输资格标准数字列表图 E.1. 扩大铁路的气候融资 xFigure 1.1. Climate Finance Landscape 3Figure 1.2. Sources of Climate Finance for Rail & Public Transport 5图 2.1. 2014 - 2022 年按行业发行的绿色债券 7Figure 2.2. Private Finance Raised by Railways 14图 3.1. 2015 - 2021 年各部门自愿碳市场已发行信用额度 18图 3.2. 合规碳市场世界各地................................................................................................................................................21Figure 4.1. Amount of Funding Approved by Climate Funds for Transport by Year 24图 5.1. 铁路获得气候融资的主要挑战 29Figure 5.2. Scaling Up Climate Finance for Railways 32盒子列表Box3.1.碳信用额度的生命周期 19方框 3.2 。欧盟 ETS ： 能源部门的法规作为铁路部门的示例 20Box4.1.边际减排成本 26 为铁路筹集气候资金5缩写列表亚行亚洲开发银行CCM缓解气候变化CPI气候政策倡议DBDeutsche Bahn [德国铁路]DFI发展金融机构欧洲复兴开发银行欧洲复兴开发银行欧盟 ETS欧盟排放交易系统GCF绿色气候基金GEF全球环境基金GHG温室气体KPI关键绩效指标MRV监测、报告和核查LMIC低收入和中等收入国家OECD经济合作与发展组织RBCF基于结果的气候融资RZD俄罗斯铁路SLB可持续发展债券SLF可持续发展相关金融SLL可持续发展挂钩贷款SOE国有企业TCAF变革性碳资产基金 为铁路筹集气候资金6词汇表基于活动的融资包括预先提供的所有资金 ， 以便在特定活动或投资达到运营阶段之前 ， 减少温室气体排放或支持气候适应和复原力。碳市场是 “为减少或消除温室气体排放的活动创造财政激励的交易计划。在这些计划中 ， 排放量被量化为可以买卖的碳信用额 ” (UNDP 2023) 。气候融资指任何公共或私营实体为全部或部分缓解温室气体排放或支持适应和抵御气候变化的活动提供的国内或国际融资。气候融资可以采用不同的金融工具，并可用于不同的活动，包括气候减缓、适应和复原力 (世界银行集团 2022) (UNDP 2023) 。专用气候融资指多边和双边气候基金以及慈善基金 ， 它们专门提供优惠融资 ， 以促进对气候变化缓解和适应措施的投资。这些基金提供赠款和优惠定价的融资。适应气候变化指 “有助于减少对气候变化当前或预期影响的脆弱性的行动 ” (例如洪水、海平面上升、干旱、热浪) (开发署 2023 年) 。缓解气候变化指 “为减少或防止温室气体排放或增强碳汇 ， 从大气中清除温室气体而采取的任何行动 ” (开发署 2023 年) 。气候弹性是 “社区或环境预测和管理气候影响 ， 最大限度地减少其损害 ， 并在最初的冲击后根据需要恢复和改造的能力 ” （ UNDP 2023 ） 。融资是提供资金来支付时间与基础资金不同 (通常提前) 的活动或投资。Funding指可用于支付项目或服务和 / 或偿还融资的资金来源。对于铁路项目 ， 主要资金来源通常是政府收入 (一般税收、专用税收、政府内部转移支付、或不可偿还的赠款 ） 、用户收入 （ 无论是货运服务还是客运服务 ） 、商业收入、房地产开发收入。绿色金融包括所有金融投资 “流入可持续发展项目和倡议、环境产品和鼓励更可持续经济发展的政策。绿色金融包括气候融资 ， 但不限于气候融资 ” (GEF 2017) 。 为铁路筹集气候资金7温室气体 (GHG) 排放是地球大气中的气体 ， 主要通过吸收和捕获来自太阳的热辐射 ， 从而提高地球表面和低层大气的温度 ， 从而导致人类造成的全球变暖 （ UNDP 2023 ） 。基于结果的融资is