碳信用：一种基于成果的筹集额外气候融资的方法

本报告探讨了碳信用额作为一种重要的金融工具，在动员额外气候融资、支持气候缓解行动和低碳发展方面的作用。报告重点介绍了六种碳信用额方法：基于项目的信用、程序化信贷、责任区域信用、政策信用、部门信用和经济领域信贷。

核心观点：

• 碳信用额机制基于附加性原则，即如果没有信用制度，减缓活动将不会进行。
• 碳信用额可以帮助国家实现气候目标，如国家自主贡献（NDCs），并激励更广泛的气候行动。
• 碳信用额为产生了收入流的减缓活动提供资金，可用于缩小成本和可行性差距、涵盖运营或政策费用以及提供奖励和激励措施。
• 碳信用额的吸引力取决于其成本结构、交易成本、市场创造潜力、政策激励以及资金来源的可用性。

关键数据：

• 经济合作与发展组织（OECD）估计，到2030年，发展中国家为实现气候目标将需要高达2.4万亿美元的资金。
• 在2020年至2023年期间，独立碳标准每年发行了1.5亿至3.5亿个碳信用额度，其中每年大约有1.5亿个被退役。
• 基于项目的碳信用机制在近年来显著增长，特别是在可再生能源和负排放（主要由REDD+项目领导）领域。

研究结论：

• 选择合适的碳信用额方法取决于项目实体希望实施的减缓活动、其范围、财务需求和所在司法管辖区的情况。
• 基于项目的碳信用额是最常见的方法，支持能够产生可测量减排量的个体项目或技术，并产生可以在碳市场上销售以产生收入的碳信用额度。
• 程序化信贷适用于可在多个地点或部门一致复制的活动，允许基于相同技术的小型项目在一个单一机制下进行聚合。
• 责任区域信用针对整个城市、省份、地区或国家内特定活动的净排放量，通常需要高级别政府的参与。
• 政策信用旨在支持实施政府往往难以有效实施的具有高减排潜力的政策，如碳定价工具、化石燃料补贴改革和能源效率标准。
• 部门信用根据需要超额实现以生成减排量的行业目标产生碳信用额度，这种方法的范围由特定经济部门或次级部门定义。
• 经济领域信贷将行业或地区信贷的库存方法扩展到整个国家的经济，为所有行业设立了一个单一的目标线。

报告还强调了以下几点：

• 确保碳信用额的完整性对于实现预期效果、确保资金来源以及避免意外的副作用或声誉风险至关重要。
• 发展中国家在实施其发展和绿色增长战略，包括气候缓解和适应方面面临着巨大的融资挑战。
• 碳信用可以成为一个重要且灵活的金融工具，以支持并进一步激励这些目标。