城市特征报告约翰内斯堡

约 翰 内 斯 堡 执 行 摘 要 研 究 的 背 景 报 告 结 构 非洲城市领导人面临着共同的挑战：为不断增长的人口提供水和卫生服务，管理流域风险和城市管辖范围以外的竞争用水需求，以及设计气候适应能力。他们面临着建立城市水复原力的挑战，社区拥有足够安全，可靠和负担得起的水，可以通过可持续，适应性和弹性的城市水系统生存和发展。最近的COVID-19危机比以往任何时候都更迫切需要缩小城市服务鸿沟，因为缺乏获得包括水在内的基本服务的机会加剧了有效应对这一流行病的挑战。 Chapter1通过概述非洲城市水恢复力计划的目的，城市水恢复力方法的使用以及城市特征报告的目的，介绍了研究的背景。 Chapter2提供了约翰内斯堡市的概述，包括位置和地形，气候，城市发展，人口，经济，住房，获得基本服务，生活水平和治理。约翰内斯堡大都会市以及水治理的具体方面概述了Chapter3.Chapter4通过讨论城市水系统，围绕水恢复力展开讨论。第5章列出了阻碍城市复原力的主要冲击和压力，以及阻止城市减轻威胁的脆弱性。第6章强调现有的政策，项目和方案，以帮助建设城市的复原力。第7章反映了主要的CoJ举措与城市水恢复力目标之间的一致性，以及如何在城市水恢复力方法的应用中使用现有的努力，以及确定实施的优先行动。第8章概述了在确定实施的优先行动以及为约翰内斯堡市制定复原力概况方面的建议方法。 这些融合的挑战对可持续城市化构成了重大威胁，但这一增长和发展时刻也为“正确使用水”提供了机会。“为了确保可持续和公平的城市化，城市必须建立抵御水和气候风险的能力。这将需要克服改变现有城市和水系统的潜在障碍，例如知识和能力差距，孤立和不协调的规划（垂直。和横向)，以及对刚性和集中式基础设施的财务和技术偏见。 世界资源研究所（WRI）的城市水恢复力（UWR）倡议致力于通过研究来阐明城市水恢复力的挑战和途径，帮助城市克服水的挑战，建立伙伴关系与城市合作，以增强能力并展示解决方案，并促进集体行动以改善有利环境。该倡议由WRI非洲，WRI罗斯中心领导 对于可持续城市，WRI水计划和合作伙伴。这些计划和办公室共同为人们，企业和环境创造无障碍，公平，健康和有弹性的城市地区提供经验，并与企业，政府和民间社会合作，以确保水安全的未来通过解决水量、质量和治理挑战。 关键发现 下一步 考虑到约翰内斯堡市已经在进行的努力，包括水安全战略、气候行动计划和其他计划和方案，城市水复原力倡议的目标是在约翰内斯堡市建设水复原力的现有努力的基础上再接再厉。因此，未来的城市水恢复力计划将分两个阶段实施： •约翰内斯堡市总体上获得住房、水、卫生、电力等基本服务的指数较高与南非其他地区相比，垃圾搬迁并不是城市内的非正式定居点和边缘化地区的情况。富裕和贫困人口之间存在显着差距。•关于水安全，约翰内斯堡并不依赖于重要的水源，因此区域供水依赖邻近的集水区，国际供水依赖邻国莱索托。此外，该市依赖地表水，替代供水来源基本上没有探索。•由于作为非洲最大的经济枢纽，城市容易受到人口增长和城市化的极端增长压力，从而导致城市发展。城市发展导致不透水地区，导致环境退化和山洪暴发。•有许多政策旨在增强城市的复原力，但是由于预算限制和缺乏机构能力，缺乏实地行动。 第1阶段：实施技术支持确定的水安全 战略行动 第一阶段包括城市水复原力倡议，支持最多两项优先行动，这些行动与UWR的目标一致，并有助于在约翰内斯堡建立水复原力。 第2阶段：启动和推进城市水复原力议程 有必要将重点放在约翰内斯堡市的水复原力建设上，包括并超越水安全。WRI和合作伙伴将继续与CoJ合作，利用城市水复原力方法启动和推进城市水复原力议程，以制定城市的复原力概况。 前文 约翰内斯堡是南非最大的城市地区，约有440万人口。它 该市迫切需要确定采取战略行动的机会领域，改善项目开发和合作，并建立衡量进展的基线。 约翰内斯堡是南非的经济枢纽，也是南部非洲地区的重要经济参与者。然而，由于人口高增长，城市化和区域移民，约翰内斯堡的经济发展机会继续使该市承受巨大的增长压力。 自2022年初以来，世界资源研究所（WRI）与约翰内斯堡市环境与基础设施服务部一起，并得到南非城市网络，Zutari，Arup，弹性转变，弹性城市网络的支持（R-Cities）和合作治理和传统事务部正在共同努力，以更好地了解约翰内斯堡城市供水系统的风险和脆弱性，并以整体方式解决这些问题。 预计人口将增加45％，城市依赖邻近流域的水源，城市面临着同时提高现有人口用水可靠性和规划未来人口用水安全的挑战 约翰内斯堡一度被认为是世界上最大的城市森林，并被列为 作为这项工作的一部分，本报告对约翰内斯堡的水环境进行了评估。评估包括其自然流域，绘制关键的人造和自然资产，城市供水系统的治理过程以及与其他系统的相互依存关系。该报告评估了正在进行和发展中的关键水和城市政策，计划，计划；并确定了发展冲击和压力，以对城市面临的现有城市水复原力挑战进行分析。为此，该报告提供了有助于城市供水系统复原力的因素以及增加其脆弱性的因素。 作为世界十大绿色城市之一。然而，由于持续的人口增长和经济发展，这种资产退化和减少。此外，城市现在面临着一个非常不确定的未来，气候变化也威胁着水的安全、复原力和宜居性。巨大的增长压力， 高度不平等，污染和环境退化，山洪泛滥，基础设施破旧，新的水基础设施的开发延迟，分散的治理以及该部门的财务能力有限，都是造成水适应能力差的原因。尽管约翰内斯堡是一个水资源紧张的国家，由于气候变化而面临越来越大的风险，但其人均生活用水仍远高于全球平均水平，水损失率很高。 在报告之后，该团队已聘请主要利益相关者根据城市水恢复力方法（CWRA）评估城市的城市水恢复力，以制定基线。基于评估，该团队将进一步开发水恢复力简介约翰内斯堡市行动计划 这些以及其他冲击和压力会影响城市的复原力以及城市赖以提供关键城市服务的城市供水系统，从而使人口，自然系统和经济的生计处于危险之中。 与六个非洲城市的合作伙伴合作。在每个城市，该倡议都进行基线研究，并促进结构化的多利益相关者规划过程，以确定解决与水有关的冲击和压力的行动。联邦经济合作与发展部（BMZ）为该倡议提供支持。 支持和加强水安全战略的实施，同时整合最后，将确定优先行动，并提供离散的技术援助，以推进这些行动的实施。 这项工作是由WRI领导的多年城市水恢复力（UWR）计划的一部分 我们谨代表项目团队和项目合作伙伴，感谢约翰内斯堡市环境与基础设施服务部以及所有参与约翰内斯堡城市表征报告（CWRA-CCR）制定规划过程的市政府官员。 约翰内斯堡位于缺水地区，我们目前的用水量与这一现实不符。此外，我们的城市面临着影响城市供水系统弹性的冲击和压力。冲击 水恢复力倡议，约翰内斯堡市和WRI正在共同努力，以确保通过整合城市水恢复力方法（CWRA）来实施《水安全战略实施计划》，从而利用恢复力战略规划来更好地计划和管理相关的压力和对水系统的冲击。 影响约翰内斯堡水系统的压力包括水安全挑战，气候变化，洪水，人口增长，环境退化，基础设施老化和不平等。为了让我们解决水安全问题，重要的是要更好地理解约翰内斯堡的冲击和强调 作为CWRA的一部分，为城市制定了表征报告，目的是建立风险和脆弱性的深层水复原力概况，并确定与ARUP合作的干预领域，弹性城市网络，南非城市网络，约翰内斯堡市和WRI。此外，这项干预措施将有助于加强约翰内斯堡市在城市供水系统中建立复原力的能力，并将约翰内斯堡转变为供水安全的城市。因此，为约翰内斯堡实现。 处于脆弱的位置并采取适当的行动。为此，约翰内斯堡市环境与基础设施服务部（EISD）完成了其首个水安全战略，以实现与该市长期战略相一致的目标。这一战略有助于制定长期愿景，并使约翰内斯堡能够实现水安全的系统变革。在这项正在进行的工作的基础上，目前正在制定实施计划，CoJ正在加强其水系统的韧性部分，以承受冲击和压力。 鉴于各种威胁，一个水安全的城市它面临着，它必须在路上增强它的韧性。 正是在这种背景下，我们的城市，以EISD为代表，在城市水恢复力（UWR）倡议下与世界资源研究所（WRI）合作，以补充水安全战略。在城市 正是在这种情况下，约翰内斯堡市随时准备与WRI等合作伙伴合作，建设城市的水韧性。 MSNOMVULAMOFOKENG 副主任：约翰内斯堡市环境与基础设施服务部 CONTENTS 2执行摘要 4前言8Contents10首字母缩略词和缩写11词汇表 735.1基础结算脆弱性805.2关键应力和冲击 936.主要政策、项目、计划和战略 946.1 Joburg 2040 -增长和发展战略966.2气候行动计划986.3水安全战略996.4用水需求管理方案996.6瓦尔河综合系统和解战略996.5绿化和绿色基础设施战略1006.7其他与水安全和复原力有关的项目 121.INTRODUCTION 14 1.1非洲城市水恢复力（UWR）16 1.2城市水恢复力方法(CWRA)191.3城市特征报告的目的 202.约翰内斯堡城市概况 222.1位置242.2城市发展282.3地形302.4绿色基础设施352.5气候362.6人口422.7经济452.8住房462.9获得基本服务472.10生活质量 1017.将城市水阻力调整为关键的COJ倡议 1027.1更广泛的水复原力观点1027.2改善水资源的巩固行动复原力 1047.3初步确定优先次序行动 1068.前进的道路 483.治理493.1约翰内斯堡市513.2水治理 108参考文献111附录a 544.了解约翰内斯堡的水系统 564.1供水644.2水处理644.3废水处理664.4雨水管理694.5地下水694.6水质704.7替代水源 ACRONYMS&缩 写 LHWC莱索托高地水务委员会LHWP莱索托高地水项目NBI国家商业倡议NRW非收入水NT国家财政部OECD经济合作与发展组织PRV减压阀R -城市弹性城市网络RQO的资源质量目标RSA南非共和国RW兰德水SACN南非城市网络SADC南部非洲发展共同体SIWI斯德哥尔摩国际水研究所StatsSa南非统计局TCTA跨卡利登隧道管理局UCT开普敦大学UJ约翰内斯堡大学UWR城市水恢复力WCWDM节约用水和用水需求管理WITS威特沃特斯兰德大学WRC水研究委员会WRI世界资源研究所WSCI水敏感城市指数WSS水安全战略WUL用水许可证 词汇表 非洲城市领导人面临着共同的挑战：为不断增长的人口提供水和卫生服务，管理流域风险和城市管辖范围以外的竞争用水需求，以及设计气候适应能力。他们面临着建立城市水复原力的挑战，社区拥有足够安全，可靠和负担得起的水，可以通过可持续，适应性和弹性的城市水系统生存和发展。最近的COVID-19危机比以往任何时候都更迫切需要缩小城市服务鸿沟，因为缺乏获得包括水在内的基本服务的机会加剧了有效应对这一流行病的挑战。 改变现有城市和供水系统的障碍，如知识和能力差距，孤立和不协调的规划(纵向和横向)，以及对刚性和集中式基础设施的财政和技术偏见。 世界资源研究所（WRI）的城市水恢复力（UWR）倡议致力于通过研究来阐明城市水恢复力的挑战和途径，帮助城市克服水的挑战，建立伙伴关系 与城市合作，以增强能力并展示解决方案，并促进集体行动以改善有利环境。该倡议由WRI非洲，WRI罗斯中心领导 这些共同的挑战对可持续的城市化构成了重大威胁，但这一增长和发展时刻也提供了“正确使用水”的机会。为了确保可持续和公平的城市化，城市必须建立抵御水和气候风险的能力。这将需要克服潜在的 对于可持续城市，WRI水计划和合作伙伴。这些计划和办公室共同为人们，企业和环境创造无障碍，公平，健康和有弹性的城市地区提供经验，并与企业，政府和民间社会合作，以确保水安全的未来通过解决水量、质量和治理挑战。 约翰内斯堡©MarkHillary，Flickr 12.1非洲城市