城市特征报告 ： 塞萨洛尼基

CONTENTS 4执行摘要6 Background10研究方法12了解萨洛尼基的水系统16与关键利益相关者的参与22特征电阻24水系统的相互依存25关键冲击和应力28韧性的关键因素30ACKNOWLEDGEMENTS32附件A：THESSALONIKI水系统34附件B：THESSALONIKI水治理图36附件C：THESSALONIKI水治理矩阵39附件D：THESSALONIKI水治理利益相关者40参考文献 执 行 摘 要 关键基础设施、治理不足、污染、基础设施老化、资金和投资有限以及非法连接都阻碍了城市的韧性。 城市水恢复力方法（CWRA）可帮助城市规划和实施行动，以建立有弹性的城市水系统。在这个过程中，关键的第一步是了解当地的水系统，以及有助于或减损弹性的因素。 气候变化影响的缓解和调整，以及加强环境治理机制和机构。 本报告详细介绍了在塞萨洛尼基进行的研究，目标是： 关键利益相关者 建筑弹性 环境和能源部负责在国家一级管理水质和资源。土地复垦总组织负责改善水坝，灌溉渠，排水沟和泵站，以管理农业灌溉所需的水的分配。EYATH SA是塞萨洛尼基的主要公用事业公司，提供供水和污水处理服务。还有其他各种利益相关者管理水系统的风险，环境以及经济和社会文化方面。 1.定义城市水流域，包括自然流域，城市水系统及其治理结构，以及与其他系统的相互依存关系2.确定有助于城市供水系统复原力的因素以及增加其脆弱性的因素 通过与塞萨洛尼基的利益相关者的接触，人们确定，强大的人力资源，社区的有效参与，减少污染以及升级的下水道系统都将为塞萨洛尼基城市供水系统的韧性做出积极贡献。 在编写这份表征报告时，该团队收集了有关流域和水系统关键参与者的生物物理特征的桌面数据。 冲 击 和 应 力 塞萨洛尼基的供水系统和城市系统之间的关键相互依存关系是 萨 洛 尼 基 的 水 系 统 水-食品-能源关系，特别是城市正在努力满足需求的农业和能源。最近洪水对房屋和关键基础设施造成的损害也被确定为与系统的关键相互依存关系。塞萨洛尼基的主要冲击和压力包括由于人口增加而导致的水短缺。2009年和2014年的大量洪水泛滥表明，洪水缓解基础设施需要改善。这些加上 塞萨洛尼基位于爱琴海西北角的Thermaikos海湾沿岸，是希腊第二大城市112万人。由于紧缩措施，旅游业(每年200万人，75%国际化)和大学场景(每年有15万名学生)对维持城市经济变得越来越重要。港口也很关键，每年带来2.93亿美元。希腊有一个中央政府，重点放在全国。水平，环境与能源部的工作，以实现对自然环境和资源的保护，提高 Background 塞萨洛尼基位于爱琴海西北角的塞迈科斯海湾沿岸，是希腊第二大城市，其第二大港口为欧洲提供了通往巴尔干和黑海的便捷通道。该地区是希腊，罗马，拜占庭和奥斯曼帝国的一部分，自公元前315年以来一直是人类社区的家园（Wiipedia，。D.).其悠久的历史导致了建筑风格和历史遗迹的多样性，尽管该地区的大部分地区被摧毁，然后在1917年的大火后重建。具有密切的文化和经济。 与邻国的联系和悠久的犹太历史，塞萨洛尼基是一个多元文化的城市（100RC，n.d.）。 Population 经济 治理 在希腊中马其顿地区的190万居民中，有112万人居住在大塞萨洛尼基地区 由于最近的紧缩措施，旅游业（每年200万，国际75％）和大学（每年有15万名学生）变得越来越重要（维基百科，n.d.）。港口也是当地经济的重要组成部分，每年带来2.93亿美元的收入（维基百科，n.d.）。2011年的市政生产总值为182.9亿欧元（维基百科，n.d.）。 表1中概述了希腊政府的不同级别。希腊拥有一个具有强大中心重点的国民政府。在国家一级，环境与能源部致力于实现保护自然环境和资源、改善生活质量、减缓和调整气候变化的影响以及环境治理机制和机构（GMEE，n.d.）。在该部内，特别水秘书处在全国范围内制定和实施所有水资源管理和保护计划。土地总组织 中马其顿地区的省（或外围）包含七个地区单位，其中一个是塞萨洛尼基地区单位。中马其顿地区依靠国家政府提供风险管理资金。中马其顿，东马其顿和色雷斯省构成马其顿的权力下放政府和色雷斯，负责监督周边，地区单位和市政当局。凭借其财务和行政自主权，它已经下放了包括城市规划以及环境和能源政策在内的权力。 （Wikipedia，n.d.）。该市人口最多的是人口老龄化（18.4％），而大塞萨洛尼基则占希腊难民总人口的15％（Wikipedia，n.d.）（100RC，n.d.）。2017年，塞萨洛尼基20-64岁人口中有22.1％失业，自2013年达到32.1％的峰值（2017年，eurostat）以来 外围级别是 政府控制欧洲资金，所以市政当局相当依赖国家和地区层面的资金。这往往导致洪水风险管理方面的困难和其他抵御能力的障碍。市政当局的有限控制导致 填海负责人为 农村发展和粮食部以及财政和发展部分别从事农业和工业工作。 在国家政府内部，有一个称为“分权”政府的国家以下级别，它管理着称为周边或省份的较小单位，总共有13个，并进一步分为区域单位（总共74个），然后是直辖市 低市政税收（<0.2％），低水平的地方独立性和创新能力。塞萨洛尼基市的一半资金来自中央资金。（维基百科，n.d.） （维基百科，n.d.）。 与塞萨洛尼基的交往发生在三个阶段： 研究中心方法 了 解 萨 洛 尼 基 的 水 系 统 大塞萨洛尼基的供水主要来自AravissosSprigs（在Axios河以西的图1中不可见）和Aliamoas河，在那里，水通过50公里长的自由流动通道分流到Axios河下方，然后到塞萨洛尼基水处理厂。这确实创造了许多基础设施（管道），必须为大塞萨洛尼基供水进行维护。较少量的供水来自地下资源，通过更广泛的城市流域（Axios-Gallios流域）的钻孔（EYATH，2017）。 WATERSUPPLY 图2：Axios塞萨洛尼基土地使用2 Axios河是跨界的，前南斯拉夫的马其顿共和国（FYROM）有83％，在希腊上游的边界内沿河修建了11个水电大坝（AristomenisP.等，2006年）。 pinkareaarehigh-riskfloodingzoneswithgreendot点dotsdenominghistoricalfloodingandreddot点dotsdentionssignificanthistoricalflooding(GMEE,2012).AnotherkeytakawayishowmuchoftheAxios-Loudias-AliakmonasDeltais在调查和访谈的评论和关注中。大塞萨洛尼基工业区处于高风险洪水区(更多很容易从地图的插入中表示）。塞萨洛尼基市（纵横交错线）内的许多地区都经历了历史性的洪水。 塞萨洛尼基包括从Kalochori到Aggelochori的40公里沿海前沿，根据塞萨洛尼基复原战略正在开发，以鼓励社区在工作和娱乐方面走到一起（GTP，2018）。在塞萨洛尼基的另一侧是Chortiatis山和KedrinosLofos（SeychSou）郊区森林。 Axios河流域，Aliakmon河流域，Loudias河流域，Gallikos河流域，塞萨洛尼基河和Katerini溪流为Thermaikos海湾提供食物。Axios-Loudias-Aliakmonas三角洲的南部现在受到Axios三角洲国家公园（AxiosDelta，n.d.）的保护。 来自塞萨洛尼基复原力战略的图2有助于确定如何使用该地区的土地。（100RC，n.d.）该区域（粉红色）将农业区（黄色）与塞萨洛尼基市（橙色）分开。非常清楚的是，Axios-Loudias-Aliakmonas三角洲的更广阔区域和三角洲以北的区域主要是农业。虽然Axios-Loudias-Aliakmonas三角洲在大塞萨洛尼基（及其管辖范围）的流域集水区之外，但该地区农业的选择对塞马科斯海湾和塞萨洛尼基（GMEE，2012年）产生了重大影响。 图3：2012年塞萨洛尼基附近的区域洪水预测（GMEE，2012年） 来自环境部的图3能源细节历史洪水地点 与钥匙的接合利 益 相 关 者 Figure4isanorganogramdescribinghowtheThessalonikiwatersysteminteractionswiththeregionalwatercycle.Thelogosofstakeholdersareindicatedwheretheyhavemanagementresponsibilitieswithinthewatercycle.Alegonsidentifytheorgationsassociatedwith 基础设施。色雷斯和马其顿权力下放管理局的民事保护部门制定了预防和避免风险计划，并管理面临的紧急危险和恢复行动。在该市，塞萨洛尼基市民防部门协调行动，以预防，治疗和补救与水有关的灾害。EYATH SA负责塞萨洛尼基下水道网络，因此在大雨的情况下防止下水道泛滥。 基本服务条款 环境和能源部负责调节水质和资源。土地复垦总组织负责改善水坝，灌溉渠，排水沟和泵站的分配管理 农业灌溉所需的水。此外，通过发展水体的质量和数量监测网络，土地复垦研究所为地表水和地下水的可持续管理做出了贡献。EYATHSA是塞萨洛尼基提供供水和污水处理服务的主要公用事业公司。其他ETVA工业和商业园公司管理公共设施 环境 环境和能源部通过水特别秘书处，负责确保可持续发展原则，保护水生生态系统和湿地以及长期保护可用水资源。塞萨洛尼基遵循欧盟1991年的城市废水处理指令。塞马科斯海湾管理局的保护区管理着Axios三角洲国家公园，该公园是大塞萨洛尼基地区以外的第三种农业，对塞马科斯海湾的健康具有重要意义。环保非政府组织包括iSea，EKBY和MedSOS。 公园（如雨水排水系统）和位于公园独立街区的制革厂废水处理厂，作为制革厂废水排放到公园一般污水系统之前的预处理阶段。公共电力公司（PPC）是最大的（公开交易的）电力公司，在Aliamoas河大坝的水力发电厂发电。塞萨洛尼基亚里士多德大学（AUTH）的不同部门和实验室（例如Procedre水资源综合管理中心和环境工程与规划实验室）研究水资源综合管理，海水，地表水和废水质量。 经济和社会文化 风险管理 希腊北部工业联合会不仅促进了工业发展，而且促进了希腊北部的经济和社会进步。农村发展和粮食部活跃在农业领域，而土地复垦研究所则对此进行研究。财政和发展部与工业的联系更加紧密。 色雷斯和马其顿的分散管理协调中央马其顿地区和大塞萨洛尼基市在城市的大部分方面水系统，包括人造水 关键方案 塞萨洛尼基利益相关者正在开展的一些重要计划应该得到强调： 1.Thermaikos海湾质量监测计划 EYATHSA（塞萨洛尼基供水和污水处理公司）与塞萨洛尼基亚里士多德大学一起创建并资助了Thermaikos海湾质量监测计划用于研究污水处理厂水下污水扩散管所在特定区域的Thermaikos海湾海洋环境（EYATH，2017）。 2.EUREAU EYATH SA（塞萨洛尼基供水和污水处理公司） EUREAU委员会（欧洲国家水和废水服务协会联合会）。通过这些工作组，EYATH了解当前的欧洲水和废水政策以及环境准则的相关发展（EYATH，2017）。 3.ICME 欧洲联盟和黑海跨界合作资助了沿海环境综合监测(ICME)，该机构正在研究包括塞萨洛尼基在内的几个港口面临的 主要问题，同时开发纠正这些问题的工具(IMCE，N.D)。 4.100个有弹性的城市 塞萨洛尼基是100个弹性城市网络的一部分，并制定了塞萨洛尼基弹性战略，目前正在实施（100RC，N. D）。 5 特 征 电 阻 本特性报告的重要方面之一是通过访谈和调查