中国数字包容发展研究报告（2024年）

中国数字包容发展研究报告（2024年）

概览

数字包容概念的源起与意义

• 源起：数字技术已成为推动经济社会发展的关键驱动力，同时也加剧了社会不平等。数字包容概念整合了数字鸿沟和包容性发展等概念，强调采取行动影响技术应用效果，确保数字技术惠及更多人群，实现社会包容与公平。
• 本质：数字包容体现了技术-经济范式变革的两面性，强调在充分发挥技术赋能作用的同时，克服技术扩散中的偏向性，追求包容性发展。
• 全球困境与中国实践：全球面临数字鸿沟的挑战，中国通过制定“中国方案”在推动数字包容方面取得了积极进展。

推动数字包容的全球困境与中国实践进展

技术-经济范式视角下的数字包容特征

• 技术-经济范式理论指出，技术变革往往伴随新的不均衡，需要新的理念和制度安排来克服技术扩散中的偏向性。当前数字化技术-经济范式变革在生产要素、基础设施、主导产业、组织模式等方面带来显著变化，其偏向性更为明显。

中国数字包容实践

• 全球困境：全球数字化发展水平差异显著，数字时代的“南北差距”可能加剧。
• 中国实践：中国构建了一系列推动数字包容的措施，包括政策、基础设施建设和技术创新，为其他国家尤其是发展中国家提供了参考。

践行数字包容的典型案例

青椒计划

• 通过“互联网+”赋能乡村青年教师，促进教育资源公平。

小修补大民生

• 腾讯推出“小修小补”便民地图，提供生活服务信息，改善民众生活便利性。

以科技为“耳目”

• 鸿蒙系统运用数字技术打造无障碍体验，关注特殊群体需求。

数字助农

• 华润采用物联网技术，推动农产品数字化管理，促进农业现代化。

加快推进数字包容的策略建议

总体框架与推进思路

• 设计全面的数字包容推进框架，涵盖政策、基础设施、技能培训、产业支持和制度创新。

推进建议

• 加强国际合作，共享最佳实践。
• 促进公众数字素养教育。
• 支持技术创新与应用。
• 增加对弱势群体的政策倾斜和支持。

结论

本报告深入探讨了数字包容的概念、全球面临的挑战与中国的实践进展，强调了数字包容对推动社会公平、实现经济发展的重要作用。通过案例分析和策略建议，报告呼吁全球社会共同努力，构建一个更加平等、普惠、包容的数字世界。